援突尼斯本阿魯市青體中心項目的設(shè)計與實(shí)踐

江林

摘 要：中國對外援助主要有8種方式：成套項目、一般物資、技術(shù)合作、人力資源開發(fā)合作、援外醫(yī)療隊、緊急人道主義援助、援外志愿者和債務(wù)減免。突尼斯本阿魯市青體中心項目為成套項目援助。中方出資并負(fù)責(zé)項目考察、勘察、設(shè)計和施工的全部或部分過程，提供全部或部分設(shè)備、建筑材料，派遣工程技術(shù)人員組織和指導(dǎo)施工、安裝和試生產(chǎn)。項目竣工后，移交受援國使用。本文通對援突尼斯本阿魯市青體中心的介紹，總結(jié)援外項目的特點(diǎn)以及設(shè)計與實(shí)踐過程中建筑師的責(zé)任和作用。

關(guān)鍵詞：援外建筑;體育中心;建筑師負(fù)責(zé)制;團(tuán)隊協(xié)作

1 項目流程及特點(diǎn)

本項目設(shè)計流程為：確定援助意向后派遣專家組考察調(diào)研完成可研報告、方案招投標(biāo)、中標(biāo)單位設(shè)計團(tuán)隊赴援建地調(diào)整確認(rèn)方案并考察建設(shè)條件等、深化設(shè)計、施工圖深化設(shè)計、施工階段的設(shè)計配合和施工監(jiān)督管理。項目有以下幾個特點(diǎn)：

1.1 參考中國的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，同時考慮當(dāng)?shù)氐拿癖姷纳盍?xí)慣。注重設(shè)計的合理性、經(jīng)濟(jì)性。

1.2 文化的差異性。作為援外項目，中方難免希望項目設(shè)計上凸顯本國的影響力。而受援方往往比較抵觸這種文化上的注入。比如設(shè)計風(fēng)格，援外標(biāo)識的設(shè)置，項目對外宣傳的用語等等。

1.3 設(shè)計深度、技術(shù)管理要求更高。援外項目的實(shí)際援外內(nèi)容都是通過設(shè)計合同上體現(xiàn)的。合同上的商務(wù)談判工作量大，內(nèi)容細(xì)致，同時所有的內(nèi)容都必須在設(shè)計中體現(xiàn)出來。編制詳細(xì)的設(shè)計規(guī)格書，內(nèi)容除了常規(guī)的土建用料表和設(shè)備選型外，還包括室內(nèi)裝修、園林景觀、移動家具、衛(wèi)生潔具等。

1.4 特定的工作方式和流程。援外項目由商務(wù)部負(fù)責(zé)，項目審批，管理都有一整套辦法、流程和要求。

1.5 造價的控制要求更高。商務(wù)部對各個項目的投資配分確定后，不可能重新調(diào)整。因此對投資估算的審批比一般項目都要嚴(yán)格。

1.6 設(shè)計工作需要與政府工作打交道。比如作為建設(shè)方的商務(wù)部、作為使用方的受援國政府各部門官員、大使館的經(jīng)商處。

1.7 強(qiáng)烈政治性。援外項目不僅是一項工作，更是一項政治任務(wù)。我們在與外方接觸時，實(shí)際上是代表國家在進(jìn)行一場外交活動，始終要維護(hù)國家的利益。

2 項目概況

援突尼斯本·阿魯斯青體中心項目是中國政府對突尼斯本·阿魯斯市援建的一座供青少年活動使用體育中心。項目基地位于對突尼斯本·阿魯斯市一片公園內(nèi)一塊空地，項目功能包含行政樓、游泳館、禮堂、舞蹈中心、保齡球館、室外運(yùn)動場地（足球場、籃球場、網(wǎng)球場、排球場、滑板場）及配套服務(wù)設(shè)施。

3 項目過程

3.1 方案招投標(biāo)

方案招投標(biāo)由商務(wù)組織，根據(jù)專家組考察調(diào)研完成可研報告指定任務(wù)書。援外項目招投標(biāo)特點(diǎn)在于：不論是項目策劃者、方案設(shè)計者、方案的評價者都對項目最終的使用者缺乏足夠的認(rèn)識和理解，受自身固定思維影響大。本項目原中標(biāo)方案建筑風(fēng)格帶有很強(qiáng)的伊斯蘭建筑元素。而當(dāng)中標(biāo)單位設(shè)計團(tuán)隊赴援建地調(diào)整確認(rèn)方案時，當(dāng)?shù)卣畢s十分反感這種建筑風(fēng)格，并且發(fā)現(xiàn)可研報告內(nèi)容很多與實(shí)際不符合，從而給方案帶來很大的修改量。而這些修改不僅要在很短的時間內(nèi)在突尼斯當(dāng)?shù)赝瓿?，還要得到突方和國內(nèi)專家的認(rèn)可。因此建筑師不要有過硬的專業(yè)設(shè)計能力，還要有較強(qiáng)的溝通協(xié)調(diào)能力。

3.2 方案深化

國內(nèi)的項目一般分方案設(shè)計、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計三個階段。方案設(shè)計對項目影響最大，但是大多數(shù)方案深度遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到后期深化的要求。初步設(shè)計往往不受重視或是初步設(shè)計人員缺乏方案優(yōu)化設(shè)計能力。施工圖階段時間緊，一旦啟動便沒有時間留給建筑師慢慢考慮，造成項目最終的完成度不高。

援外項目設(shè)計深度要求比一般項目高，尤其是方案確定后的深化設(shè)計深度遠(yuǎn)高于初步設(shè)計深度。深化設(shè)計圖紙需要滿足施工招投標(biāo)的要求，同時作為商務(wù)部確定投資和控制項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)。

本項目方案階段招投標(biāo)中標(biāo)后，設(shè)計團(tuán)隊赴援建地調(diào)研。期間不僅需要與外方確認(rèn)方案，還要考察建設(shè)條件，為后面的深化設(shè)計階段做準(zhǔn)備。深化設(shè)計是設(shè)計的重點(diǎn)，由商務(wù)部指定單位對其進(jìn)行審查。后期的施工圖深化設(shè)計則作為施工單位的分包內(nèi)容，由施工單位確認(rèn)設(shè)計單位。深化設(shè)計單位負(fù)責(zé)對施工單位的施工進(jìn)行監(jiān)督和管理，并且負(fù)責(zé)審核施工圖深化設(shè)計及二次深化設(shè)計等內(nèi)容。

援外項目中需要建筑師承擔(dān)更大的責(zé)任，發(fā)揮更大的作用。國內(nèi)一般項目建設(shè)主體為建設(shè)單位，由政府建設(shè)主管部門審批。一個項目建設(shè)什么、如何建設(shè)主要受這兩方的影響。建筑師在這當(dāng)中扮演的角色更多的只是咨詢師、建議者。建筑師在項目建設(shè)過程中缺少話語權(quán)。援外項目設(shè)計中建設(shè)單位是中國政府。政府部門除了把握投資額、援助效果等大方向外，大多事務(wù)皆交由設(shè)計院負(fù)責(zé)。而作為使用方的受援方政府只在規(guī)定階段對設(shè)計提出合理修改意見和方案確認(rèn)。因此，設(shè)計中大量的事務(wù)需要由建筑師來決定。中標(biāo)后設(shè)計團(tuán)隊赴援建地，除了設(shè)計方案的確認(rèn)工作，還有大量的商務(wù)合同需要建筑師出面談判和決策。比如建筑材料和設(shè)配國內(nèi)采購、當(dāng)?shù)夭少?采購運(yùn)輸?shù)倪M(jìn)出口關(guān)稅;是否當(dāng)?shù)卣惺战ㄖと?、招收?shù)量。再如深化設(shè)計階段需要編制的規(guī)格書中，所以建筑所用的材料、設(shè)備的種類、品牌以及詳細(xì)參數(shù)都要建筑師明確。并且施工隊每批采購的物資及其檢測報告、合格證，不可預(yù)見費(fèi)的使用等都需要建筑師審批。總而言之，援外項目對建筑師的能力提出了更高的要求。

3.3 設(shè)計變更

建設(shè)項目建設(shè)周期長、涉及范圍廣，設(shè)計變更時有發(fā)生。突發(fā)事件的處理對建筑師來說更是極大的挑戰(zhàn)。2019年年初，項目基礎(chǔ)開挖時，游泳館區(qū)域挖出了古遺跡，導(dǎo)致項目停工。古遺跡勘測結(jié)果為原地永久保留。當(dāng)?shù)卣葰g喜施工隊給他們帶來的驚喜，有擔(dān)憂本項目能否繼續(xù)建設(shè)。在中國援外建設(shè)項目建設(shè)歷史中也沒有出現(xiàn)過這種案例，沒有現(xiàn)成處理這種情況措施。最后兩國協(xié)商決定，派遣中國建筑師前往現(xiàn)場處理此事。

接到任務(wù)后我們深感責(zé)任的重大，任務(wù)的艱巨。一方面，我們深知已批的投資概算額，想要突破的可能性幾乎為零。如何確保援助效果？投資額不變，如何不降低設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)？換位思考，我們意識到只有越快確定修改方案、越小越簡單的調(diào)整策略，才能將越多的費(fèi)用用在項目本身的建設(shè)上來。

原方案紅線內(nèi)建設(shè)用地已經(jīng)用足，若是體量最大的游泳館區(qū)域不能建設(shè)，游泳館無處可建。正對這種情況我們預(yù)先考慮了幾種方案：

3.31 取消游泳館，將這部分建設(shè)費(fèi)用用于提高其他設(shè)施的建設(shè)標(biāo)注。優(yōu)點(diǎn)是設(shè)計調(diào)整量小，可以馬上繼續(xù)施工。缺點(diǎn)功能缺失大。

3.3.2 在基地周邊另尋一塊地建造游泳館。優(yōu)點(diǎn)是保留所有功能。缺點(diǎn)尋找另一塊地建設(shè)帶來的不確定因素較多，而且游泳館與其他功能之間聯(lián)系差。

3.3.3 減少部分室外運(yùn)動場，調(diào)整總圖在原基地內(nèi)建造游泳館。優(yōu)點(diǎn)是設(shè)計調(diào)整量較小，部分工程可以繼續(xù)施工。缺點(diǎn)損失部分功能。

3.3.4 將側(cè)紅線外與道路間的空地納入用地范圍內(nèi)，室外運(yùn)動場地與游泳館重新布局。優(yōu)點(diǎn)是是設(shè)計調(diào)整量較小，保留所有功能。缺點(diǎn)空地能否使用未知，且設(shè)計有一定量的調(diào)整量。

建筑師的能力不僅僅是專業(yè)技能，溝通技能有時候更加重要，尤其是這種帶有政治外交性質(zhì)的援外項目。在現(xiàn)場與突方建筑師和官員談判的時，我們的策略是：首先，明確談判的前提是投資額不變。其次，聽取對方的想法。突方的想法是將游泳館與其他單體合并，通過增加樓層來解決用地不足的問題。站在他們的立場上，我們分析了其中的缺陷。這種調(diào)整不僅設(shè)計改動量大，而且改動后重新報審流程所需時間很長。目前項目已經(jīng)開工，改動量和時間直接決定損失的費(fèi)用。因此。越快確定修改方案、越小越簡單的調(diào)整策略才最有利與項目建設(shè)。雙方對此達(dá)成一致意見后，提出我們的想法。

我們有意識的先將上述1-3的方案，一個一個地提出，分析各個方案的優(yōu)缺點(diǎn)。給對方一定的思考時間并觀察對方的反應(yīng)。在對方糾結(jié)拿不定主意時，試探性提出是否有將東側(cè)紅線外與道路間的空地納入用地范圍內(nèi)的可能性，將對方的思維向方案4的方向引導(dǎo)，最后與對方商議得到了比我們預(yù)先更加有利的擴(kuò)大用地范圍?，F(xiàn)場一邊談?wù)?，一邊完善方?的布局。最后，與突方簽字確認(rèn)的修改方案（圖），突方也對我們的工作和最后的結(jié)果十分滿意，圓滿完成了這任務(wù)。

4 結(jié)語

建筑師負(fù)責(zé)制的服務(wù)內(nèi)容包含：參與規(guī)劃、提出策劃、完成設(shè)計、監(jiān)督施工、指導(dǎo)運(yùn)維、更新改造、輔助拆除等，包含建筑全壽命周期設(shè)計咨詢管理服務(wù)。雖然一個項目我們更多的是參與其中某個或是某幾個階段的工作，設(shè)計工作卻不能只局限在其中某個或是某幾個階段。

了解并掌握全過程的知識，才能把控全局。當(dāng)下政府越來越強(qiáng)調(diào)設(shè)計的終身責(zé)任制，建筑師在承擔(dān)更大的責(zé)任的同時，也需要更多的話語權(quán)，才能發(fā)揮更大的作用。