基于新公共管理視角下的公共部門人力資源管理

葛嘯天

摘 要：文章對(duì)當(dāng)下階段公共管理方面的管理理念進(jìn)行分析，通過(guò)對(duì)當(dāng)下我國(guó)公共部門對(duì)于人力資源管理方面存在的特點(diǎn)與不足進(jìn)行分析，希望在未來(lái)的發(fā)展中，我國(guó)能夠形成良好的考核機(jī)制。文章還研究了在新公共管理視角下公共部門人力資源管理中融入人文思想以及法治觀念的重要性，希望能夠讓我國(guó)當(dāng)下公共管理方面得到充分的提升。

關(guān)鍵詞：公共管理;人力資源管理

一、現(xiàn)階段新公共管理倡導(dǎo)的管理理念

在當(dāng)下的公共管理工作中，對(duì)于新時(shí)代發(fā)展所帶來(lái)的種種改變都需要進(jìn)行相應(yīng)的重視。時(shí)代的特征決定了未來(lái)的工作方向。而社會(huì)在不斷地發(fā)展，因此公共管理方面也需要進(jìn)行不斷的改變[1]。在未來(lái)的發(fā)展中，對(duì)于公共管理提出了更高的要求，那就是將管理方式與管理理念進(jìn)行相應(yīng)的改革，盡量做到與時(shí)俱進(jìn)。而在當(dāng)下的發(fā)展中，政府在公共管理中依舊需要進(jìn)行相應(yīng)的努力可以將企業(yè)的發(fā)展納入未來(lái)的發(fā)展中，企業(yè)家的實(shí)業(yè)精神對(duì)于公共管理方面能起到良好的作用。在未來(lái)的發(fā)展中想要將公共管理方面的管理效率進(jìn)行相應(yīng)提升，企業(yè)管理模式是非常良好的發(fā)展方向。未來(lái)的公共管理主要重視對(duì)于人員的績(jī)效考核與專業(yè)管理，而企業(yè)管理方式能夠?qū)β殕T進(jìn)行相應(yīng)的管理。在公共管理的過(guò)程中，使用先進(jìn)的企業(yè)思想能夠有效地幫助實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)力的提升，而公共部門的競(jìng)爭(zhēng)力提升也會(huì)在很大程度上降低公共部門進(jìn)行管理所需要消耗的成本，同時(shí)也能提升管理效率。

二、公共部門人力資源管理

公共部門在國(guó)家財(cái)政的支持下進(jìn)行各項(xiàng)工作，主要目的是幫助我國(guó)進(jìn)行更好的建設(shè)，同時(shí)也能行使國(guó)家職權(quán)。公共部門在我國(guó)的主要權(quán)力概括起來(lái)就是對(duì)我國(guó)行政組織和公共事務(wù)的管理以及謀劃。公共部門所涵括的概念包括國(guó)家財(cái)政支持的組織以及機(jī)構(gòu)[2]。在我國(guó)的人力資源管理范疇內(nèi)，主要包括人力資源的開(kāi)發(fā)、人才的選擇、人才的使用等，主要針對(duì)方向是人才在我國(guó)的工作方向以及應(yīng)用方向。人力資源管理不僅僅要將人才應(yīng)用到適宜的崗位上，同時(shí)還需要對(duì)人才進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)以及能力開(kāi)發(fā)，為人才進(jìn)行相應(yīng)的技能知識(shí)教學(xué)，如此才能保證人才在公共崗位上得到充分的利用以及才能的發(fā)揮。在這樣的過(guò)程中，人才在公共部門的崗位上能夠以最快的速度進(jìn)入到角色當(dāng)中，為我國(guó)的建設(shè)實(shí)現(xiàn)添磚加瓦的作用。人才的薪酬管理也屬于人力管理的主要方向之一，要根據(jù)人才的能力和工作量來(lái)進(jìn)行對(duì)應(yīng)酬勞的發(fā)放，實(shí)現(xiàn)對(duì)人才的激勵(lì)作用，讓更多的人才投身到我國(guó)的建設(shè)行業(yè)中。一旦人才在公共管理方面出現(xiàn)了問(wèn)題以及失誤，人力資源開(kāi)發(fā)管理也需要對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的懲戒與教育。

三、建立定性與定量結(jié)合的考核機(jī)制

在進(jìn)行人力資源管理的過(guò)程中，需要注意考核機(jī)制的合理化以及科學(xué)化，合理科學(xué)的考核機(jī)制能夠幫助人力資源管理得到極大的效率提升。在以往的考核過(guò)程中，針對(duì)員工的考核往往局限于員工對(duì)于企業(yè)的貢獻(xiàn)和實(shí)際的定性內(nèi)容來(lái)考核工作價(jià)值，實(shí)際上這種考核具有一定的局限性[3]。在未來(lái)的發(fā)展中，想要讓員工得到充分且全面的工作能力展現(xiàn)，首先需要對(duì)考核機(jī)制進(jìn)行改革，盡量選擇定性與定量結(jié)合的方式。這兩種考核方式所針對(duì)的考核方向是不同的，定量的考核方向主要目的在于幫助員工實(shí)現(xiàn)工作效率的提升，而定性的考核方式主要是幫助員工進(jìn)行工作態(tài)度方面的端正。在這種考核機(jī)制的改革下，公共部門人力資源管理評(píng)估的可行性也能夠得到進(jìn)一步的提升與增強(qiáng)。在當(dāng)下的發(fā)展階段中，考核機(jī)制依舊是我國(guó)需要進(jìn)行不斷創(chuàng)新與發(fā)展的一大方面之一，同時(shí)在考核過(guò)程中也需要根據(jù)公共部門的實(shí)際工作來(lái)進(jìn)行相應(yīng)的改善與提升。

四、融入人本思想和法治理念

在我國(guó)最初的發(fā)展進(jìn)程中，針對(duì)公共部門的工作方向就已經(jīng)有了定論，那就是為人民進(jìn)行相應(yīng)的服務(wù)。因此在未來(lái)的發(fā)展過(guò)程中，公共部門的管理需要將思想進(jìn)行一定的轉(zhuǎn)換，例如將原本的官位思想轉(zhuǎn)化成為人本思想。隨著時(shí)代的進(jìn)步，官位思想已經(jīng)不再適合公共部門的發(fā)展，為了公共部門能夠更好地服務(wù)廣大人民，人本思想才是未來(lái)發(fā)展的必要趨勢(shì)之一。只有這樣，在日后的發(fā)展中，公共部門才能夠在人們心中樹(shù)立起良好的為人民服務(wù)的形象，才能在未來(lái)的工作中掌握更多的群眾基礎(chǔ)與群眾態(tài)度。除此之外，在工作中進(jìn)行人本思想的融入，還能保證公共部門在公共過(guò)程中實(shí)現(xiàn)管理環(huán)境的更大優(yōu)化，降低利益方面的追逐，提升服務(wù)方面的質(zhì)量。在這樣的工作環(huán)境下，員工在工作中會(huì)盡量地減少對(duì)于工作效率的提升要求，轉(zhuǎn)而變?yōu)樽非蠊ぷ髻|(zhì)量，從而產(chǎn)生一種較為積極的工作態(tài)度。在對(duì)員工進(jìn)行管理的過(guò)程中，人本思想重視對(duì)員工的各項(xiàng)潛力開(kāi)發(fā)，而非對(duì)員工的工作性能壓榨。因此在實(shí)際工作過(guò)程中，公共部門人力資源管理方面需要做到尊重人才，同時(shí)對(duì)于工作人員的工作信息需要進(jìn)行相應(yīng)的保護(hù)。要盡量從心理層面而非懲罰方面來(lái)對(duì)員工進(jìn)行心理方面的管理，讓員工能夠自愿地為公共事業(yè)進(jìn)行服務(wù)，為廣大人民獻(xiàn)出自己的力量。在以往的工作中，很多公共部門的領(lǐng)導(dǎo)在日常生活中，喜歡通過(guò)自己的喜好來(lái)對(duì)員工進(jìn)行區(qū)別對(duì)待，這種區(qū)別對(duì)待對(duì)于員工的工作效率產(chǎn)生了極大的打擊，以及對(duì)員工的工作態(tài)度產(chǎn)生了巨大的影響。這種公共部門的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)于不符合自己喜好的員工就進(jìn)行不問(wèn)緣由的大加斥責(zé)，這種“有色眼鏡”在未來(lái)的工作中需要進(jìn)行及時(shí)的處理與摘除。公共部門在未來(lái)的工作中依舊需要堅(jiān)持對(duì)人民進(jìn)行相應(yīng)的服務(wù)，因此需要用一種平等的態(tài)度來(lái)看待人民群眾和自己手下的員工，只有這樣才能做好公務(wù)部門的人才管理。同時(shí)身為專業(yè)負(fù)責(zé)人力資源管理的工作人員，也需要注意對(duì)“有色眼鏡”的摘除，無(wú)論是嫌貧愛(ài)富抑或是其他的傾向方面，都需要進(jìn)行堅(jiān)決的抵制與制止。在公共部門進(jìn)行人力管理的過(guò)程中，還需要注意對(duì)于法制觀念的融入，我國(guó)正處于法治社會(huì)的發(fā)展時(shí)期，因此按照新公共管理思想，應(yīng)該將法治思想與公共部門人力管理進(jìn)行相應(yīng)的融合。在法治與工作規(guī)章制度中，優(yōu)先傾向于法治以及法律法規(guī)，實(shí)現(xiàn)對(duì)于人員的依法管理，同時(shí)在進(jìn)行依法管理的過(guò)程中，還能收獲到對(duì)公共部門人員道德行為方面的約束[5]。

綜上所述，在新公共管理理念下想要進(jìn)行完整的人力資源管理，首先需要建立完善的考核機(jī)制，通過(guò)各項(xiàng)考核以及多種多樣的考核來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)于人才的科學(xué)管理。與此同時(shí)，在管理過(guò)程中還需要注意對(duì)以往問(wèn)題的解決，例如進(jìn)行依法管理以及平等管理，從而實(shí)現(xiàn)人才在公共部門進(jìn)行工作過(guò)程中的工作效率提升。還需要注意的是，在管理的過(guò)程中必須保證堅(jiān)持為人民服務(wù)的工作核心，只有這樣才能維持公共部門在人民群眾心中的為人民服務(wù)的形象。

參考文獻(xiàn)

[1]劉星佑.基于新公共管理視角下公共部門人力資源管理[J].現(xiàn)代國(guó)企研究，2019（06）：127.

[2]夏茜.新公共管理視角下的公共部門人力資源管理研究[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)，2019（05）：107-108.

[3]陳玲.公共部門人力資源管理的困境與突破研究——基于新公共管理[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2019，40（04）：100-101.

[5]宋振海.新公共管理視角下的公共部門人力資源管理分析[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2018（11）：44-45.