淺析新形勢下如何加強(qiáng)煤礦企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)

摘要：在國有企業(yè)中，黨風(fēng)廉政建設(shè)不僅是黨建工作的重要組成部分，而且是企業(yè)發(fā)展的重要政治保障。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，是企業(yè)充分發(fā)揮黨的政治引領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)密切黨群關(guān)系、維護(hù)隊(duì)伍穩(wěn)定、加快企業(yè)發(fā)展的重要方面。作為煤礦企業(yè)，只有抓好黨風(fēng)廉政工作，聚焦“第一職責(zé)”，落實(shí)“兩個責(zé)任”，實(shí)現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”，嚴(yán)防“四風(fēng)”問題，才能夠營造風(fēng)清氣正的廉潔環(huán)境，從而為企業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。本文結(jié)合煤礦企業(yè)實(shí)際情況，對加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的措施進(jìn)行了思考與探索，以期能為有關(guān)方面需要提供借鑒與參考。

關(guān)鍵詞：煤礦企業(yè);黨風(fēng)廉政建設(shè);廉政教育;制度建設(shè)

長期以來，煤礦企業(yè)高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，反腐倡廉取得豐碩成果，保證了礦區(qū)安全穩(wěn)定發(fā)展。近期，受市場經(jīng)濟(jì)波動的影響，煤炭價格不斷下調(diào)，生產(chǎn)成本不斷增加，職工工資一降再降，很多干部職工出現(xiàn)了情緒波動。在這緊要關(guān)頭，更要重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，加強(qiáng)黨員干部廉潔教育，強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩意識，杜絕違規(guī)腐敗行為，從而提高經(jīng)濟(jì)效益，推動企業(yè)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

一、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要意義

在企業(yè)經(jīng)營管理中，受企業(yè)體制機(jī)制等各種因素，黨風(fēng)廉政建設(shè)的效果不明顯，從而造成日常工作質(zhì)量較差，履職水平不高，久而久之出現(xiàn)各種違規(guī)違紀(jì)問題和腐敗現(xiàn)象，對企業(yè)的健康發(fā)展造成一定影響。目前，部分基層干部存在“重生產(chǎn)經(jīng)營、輕廉政建設(shè)”的現(xiàn)象，有些干部認(rèn)為生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上去就萬事大吉，在抓經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與抓黨風(fēng)廉政建設(shè)上沒有齊頭并進(jìn)。尤其是行政干部，落實(shí)“一崗雙責(zé)”還不夠，履行職責(zé)要求仍舊停留在文件上，致使“四風(fēng)”問題出現(xiàn)反彈，違規(guī)違紀(jì)問題時有發(fā)生。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)不僅能夠使黨員干部保持良好的政治覺悟，而且能夠預(yù)防侵害職工群眾利益問題的出現(xiàn)，通過加強(qiáng)廉政教育、強(qiáng)化風(fēng)險防控、健全管理體制、加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督等多項(xiàng)措施，建立起長效的懲治和預(yù)防腐敗體系，能夠從根本上扭轉(zhuǎn)當(dāng)前企業(yè)中的不良風(fēng)氣，真正做到黨風(fēng)廉政建設(shè)接地氣、聚人氣、有生氣，建設(shè)良好的發(fā)展環(huán)境，確保領(lǐng)導(dǎo)干部行為安全和企業(yè)經(jīng)營安全，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定和諧發(fā)展。

二、煤礦企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)現(xiàn)狀

1.思想認(rèn)識不夠深入

近年來，黨員干部思想呈多元化趨勢，煤礦黨組織缺乏黨性教育和法律觀念，很多黨員干部過于重視經(jīng)濟(jì)利益，在生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)重時將廉政問題拋之腦后，有些人甚至認(rèn)為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，這種情況對煤礦企業(yè)的健康造成嚴(yán)重影響。

2.崗位調(diào)換頻繁和待遇差別影響隊(duì)伍穩(wěn)定

一些區(qū)隊(duì)長由于年齡偏大，面臨退休，因此從井下生產(chǎn)崗位調(diào)換到支部書記的位置，導(dǎo)致他們工作沒有成就感，責(zé)任心下降，放棄了對自己的嚴(yán)格要求。另外由于工作需要，支部書記調(diào)換比較頻繁，對經(jīng)驗(yàn)的積累和方法的借鑒造成一定影響。

3.內(nèi)部的執(zhí)行力和監(jiān)督不足

在很多煤炭企業(yè)中，沒有完善的內(nèi)部監(jiān)督制約和完整的黨風(fēng)廉政建設(shè)隊(duì)伍，紀(jì)檢部門對于內(nèi)部腐敗事件沒有進(jìn)行公開處理，導(dǎo)致不正之風(fēng)盛行?；鶎拥姆锤ぷ鲀H停留在口頭或文件形式上，執(zhí)行力不夠，造成黨員干部和職工對廉政工作有所忽視，違法亂紀(jì)現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)。

三、加強(qiáng)煤礦企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的措施分析

1.以廉政教育為中心，筑牢干部職工思想防線?；鶎訁^(qū)隊(duì)是煤礦企業(yè)改革和發(fā)展全部工作的基礎(chǔ)，區(qū)隊(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的狀況直接關(guān)乎到整個煤礦黨風(fēng)政風(fēng)的好與壞。提高廣大黨員干部的思想政治素質(zhì)，解決好“三觀”問題，也就解決了黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本。一是切實(shí)轉(zhuǎn)變黨員干部作風(fēng)建設(shè)，全面貫徹落實(shí)中央以及集團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)文件精神，深入開展紀(jì)律作風(fēng)教育整頓，持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，著力整治庸、懶、散、奢等不良風(fēng)氣，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義、厲行勤儉節(jié)約，反對奢侈浪費(fèi)，大力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象;二是引深黨風(fēng)廉政教育，大力開展示范教育、警示教育、崗位教育，引導(dǎo)各級黨員干部自覺廉潔從業(yè)。有重點(diǎn)、全方位、多層次開展廉潔文化創(chuàng)建活動，不斷推進(jìn)廉潔文化進(jìn)礦區(qū)、進(jìn)廠房、進(jìn)班組、進(jìn)家庭，發(fā)揮廉潔文化教育示范、熏陶、導(dǎo)向作用;三是深入解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，深入開展專項(xiàng)治理工作，堅(jiān)決遏制亂發(fā)獎金等行為，制止和糾正克扣截留工資、吃拿卡要等損害職工群眾利益的不正之風(fēng)，規(guī)范管理過程，完善規(guī)章制度，發(fā)揮效能監(jiān)察的監(jiān)督、保證和預(yù)防作用，扎實(shí)推進(jìn)效能監(jiān)察常態(tài)化。

2.以權(quán)力監(jiān)督為抓手，充分發(fā)揮組織的主體作用。要想從根本上解決腐敗問題，關(guān)鍵要充分發(fā)揮組織的的主體作用，通過組織進(jìn)行科學(xué)的分解和有效控制。一是充分發(fā)揮黨組織內(nèi)部監(jiān)督，定期召開民主生活會，通過自省、互談，開展批評與自我批評，促使黨員干部嚴(yán)于律己，以身作則，干凈干事，自覺樹立清正廉明的形象，自覺做到“自重、自省、自警、自勵”，做勤政廉潔的表率;二是充分發(fā)揮工會和民主監(jiān)督，通過走訪、調(diào)查、檢查、匯報等多種形式分領(lǐng)導(dǎo)干部政廉潔方面存在的問題，對腐敗問題比較嚴(yán)重，不能履行職責(zé)的，要堅(jiān)決罷免;三是發(fā)揮紀(jì)檢部門的作用，對那些職工群眾反映強(qiáng)烈，廉潔從政比較差的領(lǐng)導(dǎo)干部，要從“權(quán)、錢、物”三個方面采取措施，斷其以權(quán)謀私的基本條件，從根本上斷其腐敗的源頭;四是充分發(fā)揮好民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用，完善廉政制度，落實(shí)廉政職責(zé)，筑牢黨風(fēng)廉政建設(shè)機(jī)制保障體系，廣泛收集廉政信息，了解員工思想，對發(fā)現(xiàn)的隱患問題，做到及時處理化解矛盾，有效保證了職工穩(wěn)定。

3.以制度體系為保障，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。黨風(fēng)廉政制度化是企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體落實(shí)和組織保障。堅(jiān)持把制度建設(shè)放在突出位置，充分發(fā)揮載體作用，促使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。一是發(fā)揮教育作用。堅(jiān)持利用廣播、內(nèi)部報刊等，每月編寫《作風(fēng)建設(shè)簡報》，刊登反腐倡廉論文的方式方法達(dá)到效果。通過落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，從思想教育上及時預(yù)防和引領(lǐng)，進(jìn)一步樹立各級干部廉潔從政、廉潔從業(yè)的思想，推動礦井安全生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)健康發(fā)展;二是發(fā)揮規(guī)范作用，對脫離實(shí)際、針對性不強(qiáng)和操作性不強(qiáng)的的制度和措施，要落實(shí)責(zé)任，及時進(jìn)行修訂和完善，確保防控制度和措施落實(shí)到位。對新出現(xiàn)的問題建立新的制度，及時調(diào)整和改進(jìn)制度措施。與新任領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政談話，加強(qiáng)月度的檢查和考核，兌現(xiàn)獎懲，通過這些有效形式落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，從制度上進(jìn)一步規(guī)范了全礦黨員干部行使權(quán)力的行為。

4.以活動載體為依托，切實(shí)加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)。紀(jì)檢部門要聚焦反腐倡廉中心任務(wù)，以活動載體為依托，積極開辟廉政宣傳陣地。一是利用光碟影像、圖片資料等手段，對近年來全國范圍內(nèi)影響較大的腐敗案例進(jìn)行宣傳剖析，對各級干部加強(qiáng)了警示警醒教育;二是開展“我身邊的廉潔故事”征集活動，挖掘創(chuàng)作一批具有時代特點(diǎn)和行業(yè)特色的優(yōu)秀廉潔文化作品，謳歌優(yōu)秀黨員干部廉潔自律、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)那辶閼?，豐富企業(yè)廉潔文化內(nèi)涵，提升廉潔文化品位;三是組織黨員干部赴廉政文化教育館、教育基地參觀學(xué)習(xí)活動，教育引導(dǎo)黨員干部自覺遵守黨紀(jì)法規(guī)，凝聚廉潔正能量;四開展干部作風(fēng)突擊檢查，重點(diǎn)對值班、帶班干部進(jìn)行檢查，及時查處安全生產(chǎn)工作過程中出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為，通過落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，對各級干部實(shí)行有效的管理和監(jiān)督。

四、結(jié)語

綜上所述，黨風(fēng)廉政建設(shè)是企業(yè)核心競爭力的重要組成部分，是煤礦單位安全高效發(fā)展的重要保障，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是構(gòu)建和諧礦山的有效途徑。各級黨組織要將黨風(fēng)廉政建設(shè)與推動黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展相結(jié)合，與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合，與推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展相結(jié)合，努力營造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡介：秦許東（1969—），男，河南臨潁縣人，政工師，本科，主要從事經(jīng)濟(jì)管理研究。