美元霸權(quán)何時(shí)終結(jié)

隨著美國(guó)經(jīng)濟(jì)金融化、虛擬化不斷推進(jìn)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)泡沫化日趨嚴(yán)重，美元霸權(quán)的基礎(chǔ)正在動(dòng)搖。圖為美國(guó)紐約證券交易所。

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，在全面建成小康社會(huì)的決勝關(guān)鍵時(shí)期，“我國(guó)面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之嚴(yán)峻前所未有?！泵绹?guó)霸權(quán)是我國(guó)面臨的國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)的重要源頭，中美貿(mào)易戰(zhàn)、疫情輿論戰(zhàn)背后的整體戰(zhàn)，是當(dāng)前及未來一段時(shí)期我國(guó)面臨的最大挑戰(zhàn)。而美元霸權(quán)是美國(guó)霸權(quán)的核心，同時(shí)也是其最薄弱環(huán)節(jié)。由于美國(guó)硬軟實(shí)力正在發(fā)生一系列變化，美元霸權(quán)的基礎(chǔ)正在動(dòng)搖，前提正在喪失。

美元霸權(quán)的基礎(chǔ)與前提

美國(guó)霸權(quán)主要是軍事霸權(quán)、科技霸權(quán)和美元霸權(quán)形成的三位一體。其中，美元霸權(quán)是當(dāng)今國(guó)際金融秩序的基礎(chǔ)，美國(guó)霸權(quán)的核心。美元霸權(quán)是以經(jīng)濟(jì)、科技與軍事所構(gòu)成的硬實(shí)力為基礎(chǔ)，以基于硬實(shí)力而形成的話語(yǔ)權(quán)、定價(jià)權(quán)、規(guī)則制定權(quán)等軟實(shí)力為前提。

美元霸權(quán)的基礎(chǔ)。美國(guó)企業(yè)是美元的重要載體，美國(guó)企業(yè)運(yùn)營(yíng)到哪里，投資到哪里，商業(yè)輻射到哪里，美元就流通到哪里。由充足美元滋養(yǎng)、產(chǎn)學(xué)研一體化促成的科技創(chuàng)新與科技實(shí)力，是美國(guó)企業(yè)富有競(jìng)爭(zhēng)力的集中體現(xiàn)，是美國(guó)生產(chǎn)力進(jìn)步的重要?jiǎng)恿?，也是美?guó)高居國(guó)際分工和產(chǎn)業(yè)鏈頂端、分享國(guó)際最優(yōu)厚利潤(rùn)的重要前提。而成體系性領(lǐng)先的科技實(shí)力，支撐美國(guó)構(gòu)建了獨(dú)一無(wú)二的軍事實(shí)力，當(dāng)今世界還沒有哪個(gè)國(guó)家能夠真正撼動(dòng)美國(guó)的全球軍事地位。由軍事部門、壟斷企業(yè)、國(guó)會(huì)議員和國(guó)防研究機(jī)構(gòu)組成的龐大且牢固的利益集團(tuán)，即軍工復(fù)合體，是支撐美元霸權(quán)的重要國(guó)內(nèi)政治力量。

美元霸權(quán)表現(xiàn)為“空手套白狼”的美元國(guó)際環(huán)流。美元國(guó)際環(huán)流一般是這樣運(yùn)行的：首先由美聯(lián)儲(chǔ)發(fā)行沒有任何內(nèi)在價(jià)值的紙幣或電子符號(hào)——美元，然后由華爾街金融機(jī)構(gòu)把這些美元貨幣變成金融資本，利用其境外分支機(jī)構(gòu)和代理人形成的網(wǎng)絡(luò)，在全世界進(jìn)行投資。其中，很大部分投資是用于購(gòu)買東道國(guó)新興產(chǎn)業(yè)股份、高科技企業(yè)股份，或者被變賣的國(guó)有企業(yè)股份，最后，這些股權(quán)資本把相關(guān)商品、服務(wù)以及增加了的利潤(rùn)源源不絕地帶回美國(guó)。美國(guó)通過美元的國(guó)際環(huán)流，實(shí)現(xiàn)了無(wú)中生有、無(wú)本萬(wàn)利的資本積累，實(shí)質(zhì)就是財(cái)富掠奪。

美元霸權(quán)還表現(xiàn)為覆蓋全球的美元結(jié)算支付網(wǎng)絡(luò)。美元結(jié)算支付網(wǎng)絡(luò)主要體現(xiàn)在CHIPS（Clearing House Interbank Payment System 紐約清算所銀行同業(yè)支付系統(tǒng)）和SWIFT（Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunications 環(huán)球同業(yè)銀行金融電訊協(xié)會(huì)）兩大系統(tǒng)。美國(guó)通過兩大系統(tǒng)，尤其是CHIPS系統(tǒng)，監(jiān)督與管控世界所有經(jīng)由相關(guān)銀行涉及美元的交易。美國(guó)既可以從中獲得巨額收入，又能獲得大量情報(bào)，而且還可以通過將某一或某些交易主體排除在外，以變相達(dá)到將相關(guān)國(guó)家或地區(qū)排斥在國(guó)際貿(mào)易、金融體系之外的目的。

美元霸權(quán)的前提。霸權(quán)不僅需要經(jīng)濟(jì)、科技與軍事構(gòu)成的硬實(shí)力，還需要基于硬實(shí)力而形成的話語(yǔ)權(quán)、定價(jià)權(quán)、規(guī)則制定權(quán)等軟實(shí)力。美國(guó)霸權(quán)的軟實(shí)力表現(xiàn)在對(duì)國(guó)際秩序的主導(dǎo)能力，制定、解釋與修改國(guó)際規(guī)則的能力，美國(guó)文化、價(jià)值觀、意識(shí)形態(tài)的滲透與影響能力，等等。這些軟實(shí)力反過來影響與強(qiáng)化美國(guó)的硬實(shí)力，硬軟實(shí)力相互補(bǔ)充、相互影響。美國(guó)的國(guó)際軟實(shí)力是美元霸權(quán)的重要前提。

為優(yōu)化美國(guó)經(jīng)濟(jì)霸權(quán)，實(shí)現(xiàn)霸權(quán)利益最大化，美國(guó)主導(dǎo)制定了一系列金融新規(guī)則，如要求目標(biāo)國(guó)（集中于國(guó)際貨幣基金組織成員國(guó)）不能“操縱”外匯市場(chǎng)、讓浮動(dòng)匯率合法化、允許并鼓勵(lì)國(guó)際資本的自由流動(dòng)、完全放開資本項(xiàng)目、完全開放金融市場(chǎng)、依據(jù)外匯儲(chǔ)備發(fā)行貨幣、中央銀行保持獨(dú)立等一系列有利于增強(qiáng)美元世界貨幣地位、增進(jìn)美元資本國(guó)際環(huán)流的政策規(guī)定。

此外，多年來美國(guó)利用其經(jīng)濟(jì)（實(shí)質(zhì)是金錢）優(yōu)勢(shì)、教育優(yōu)勢(shì)、媒體優(yōu)勢(shì)，為相關(guān)國(guó)家培養(yǎng)、輸送了一大批聽信美國(guó)說教（新自由主義）的信徒，這些美國(guó)的信徒幫助母國(guó)引進(jìn)一文不值的美元，將本國(guó)企業(yè)的股權(quán)資本（真實(shí)財(cái)富）兌換成美元資本（虛幻財(cái)富），并將通過國(guó)際貿(mào)易換回的美元，以遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于本國(guó)融資成本的價(jià)格（即利息收益），購(gòu)買與持有美國(guó)債券。美元正是在相關(guān)國(guó)家的追捧中才構(gòu)筑了美元霸權(quán)。

美元霸權(quán)的神話正在消逝

隨著美國(guó)產(chǎn)業(yè)空心化，經(jīng)濟(jì)在世界中的分量不斷降低，科技軍事方面的優(yōu)勢(shì)日益縮小，美元霸權(quán)的基礎(chǔ)正在動(dòng)搖。尤其是特朗普上臺(tái)以來，美國(guó)更加“我行我素，唯我獨(dú)尊”，不斷失信于國(guó)際社會(huì)，美元霸權(quán)的前提正在喪失。

美元霸權(quán)基礎(chǔ)被動(dòng)搖，前提被侵蝕。隨著美國(guó)經(jīng)濟(jì)金融化、虛擬化不斷推進(jìn)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)泡沫化日趨嚴(yán)重。制造業(yè)增加值占GDP的比重從1950年的26.77%下降為2016年的11.71%，實(shí)體產(chǎn)業(yè)占GDP的比重下滑到不足1/6，虛擬產(chǎn)業(yè)所占比重則超過1/3，家庭財(cái)富中金融資產(chǎn)所占比重接近2/3。美國(guó)實(shí)際上已經(jīng)成為一個(gè)泥足巨人。

2008年金融危機(jī)后，中國(guó)等國(guó)家正迅速縮小與美國(guó)在科技軍事方面的差距，在一些高新科技領(lǐng)域，如第五代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)、特高壓輸電、超級(jí)水稻、超級(jí)計(jì)算機(jī)、量子通訊、激光制造、高鐵技術(shù)等領(lǐng)域，甚至處于領(lǐng)先，美國(guó)在軍事與科技方面面臨的挑戰(zhàn)越來越大。美國(guó)毅然決然地對(duì)華發(fā)動(dòng)以貿(mào)易戰(zhàn)為先導(dǎo)的整體戰(zhàn)，一個(gè)重要緣由就是極其擔(dān)心“中國(guó)制造2025”規(guī)劃一旦實(shí)現(xiàn)，美國(guó)在科技與軍事領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)勢(shì)必被徹底顛覆。

終結(jié)美元霸權(quán)的意愿與能力不斷增長(zhǎng)。在布雷頓森林體系下、產(chǎn)業(yè)資本主導(dǎo)下的美國(guó)霸權(quán)邏輯是，跟隨美國(guó)的都能得到好處。但是，“尼克松沖擊”之后，美國(guó)擺脫了布雷頓森林體系的約束，廢棄了雙掛鉤，固定匯率被“有管理的浮動(dòng)匯率”所代替，國(guó)際金融市場(chǎng)日趨動(dòng)蕩，發(fā)展中國(guó)家尤其是新興市場(chǎng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)停滯，一而再爆發(fā)危機(jī)。布雷頓森林體系解體之后、金融壟斷資本主導(dǎo)下的美國(guó)霸權(quán)的邏輯是，不聽從美國(guó)的都會(huì)受到懲罰。在美蘇競(jìng)爭(zhēng)對(duì)抗的體系下，美國(guó)霸權(quán)力量尚有制約;冷戰(zhàn)結(jié)束、蘇聯(lián)解體后，美國(guó)霸權(quán)失去制衡，原來的第三世界乃至第二世界國(guó)家只能屈從于美國(guó)霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治。

一段時(shí)間以來，依托區(qū)塊鏈技術(shù)、分布式記賬的數(shù)字貨幣被世界多國(guó)青睞，厄瓜多爾、馬紹爾群島等國(guó)甚至以之取代美元加以使用。數(shù)字貨幣具有極大的發(fā)展?jié)摿εc挑戰(zhàn)美元的實(shí)力，已經(jīng)使美國(guó)惴惴不安。而且，令美國(guó)更加頭痛的是，美國(guó)一時(shí)間還無(wú)法選擇與誰(shuí)作戰(zhàn)，無(wú)法找到可以懲罰的“肇事元兇”。

實(shí)際上，最想終結(jié)美元的不是中國(guó)、俄羅斯等新興大國(guó)，也不是石油輸出國(guó)和廣大發(fā)展中國(guó)家，而是美國(guó)的盟友們。歐、日盟友長(zhǎng)期受美國(guó)的欺凌，成為美國(guó)動(dòng)輒轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)與轉(zhuǎn)嫁危機(jī)最理想、最便捷的對(duì)象。上世紀(jì)90年代初期的日本經(jīng)濟(jì)泡沫及其破滅，1992年的歐洲貨幣危機(jī)，1998年的韓國(guó)、日本金融危機(jī)，2009年歐洲債務(wù)危機(jī)等，實(shí)際都是美國(guó)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)與轉(zhuǎn)嫁危機(jī)的結(jié)果。若美元崩潰，最大的“受益者”是歐元、英鎊、日元。因此，德法“軸心”一直在謀劃如何擺脫北約，組建自己掌控的歐洲防衛(wèi)體系，建立起貿(mào)易互換支持工具（INSTEX）的歐元結(jié)算系統(tǒng)。

美元霸權(quán)的崩潰或在一夜間

美元霸權(quán)危機(jī)是美國(guó)國(guó)內(nèi)矛盾發(fā)展的必然結(jié)果。1%的華爾街銀行家與99%的普羅大眾的矛盾，是壟斷資產(chǎn)階級(jí)與廣大人民的矛盾，是不可調(diào)和的矛盾。壟斷資產(chǎn)階級(jí)為了壟斷利益持久化與最大化，不斷向國(guó)際社會(huì)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)嫁危機(jī)，由此激化了美國(guó)與他國(guó)的矛盾。矛盾總爆發(fā)的臨界點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)就是觸動(dòng)美元崩潰扳機(jī)的時(shí)點(diǎn)。

2019年10月23日，美國(guó)臉書公司創(chuàng)始人、首席執(zhí)行官馬克·扎克伯格出席國(guó)會(huì)眾議院金融服務(wù)委員會(huì)聽證會(huì)，就臉書推出數(shù)字貨幣Libra等問題回答議員提問。

數(shù)字貨幣杠桿撬動(dòng)美元霸權(quán)。全球金融化浪潮造成的貧富差距擴(kuò)大，引發(fā)了世界的碎片化，整個(gè)資本主義世界反體制、反資本的情緒與力量不斷高漲。對(duì)政府的不信任、對(duì)政治及政治人物的不信任引起“去中心化”思潮，而“去中心化”潮流促進(jìn)了區(qū)塊鏈技術(shù)的發(fā)展，由此產(chǎn)生了數(shù)字貨幣。綜而觀之，數(shù)字貨幣問題，既是個(gè)技術(shù)問題，又是個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，還是個(gè)政治問題。

數(shù)字貨幣雖然在形式上是虛擬的，但有實(shí)際物質(zhì)基礎(chǔ)。如臉書推出的天秤幣（Libra）就是一種不追求美元匯率穩(wěn)定而追求實(shí)際購(gòu)買力相對(duì)穩(wěn)定的數(shù)字貨幣，中國(guó)人民銀行研發(fā)的數(shù)字貨幣和電子支付工具（DCEP）則錨定“中國(guó)制造”。數(shù)字貨幣的出現(xiàn)及使用將對(duì)美元的霸權(quán)地位形成挑戰(zhàn)，使得美國(guó)因美元霸權(quán)而獲得的優(yōu)勢(shì)不復(fù)存在。

歐亞結(jié)算系統(tǒng)整合令美元邊緣化。由于出生相同文明、奉行一樣的主義、面臨同樣的資本積累之殘酷競(jìng)爭(zhēng)，西方國(guó)家之間的矛盾、資本主義內(nèi)部矛盾實(shí)際上要大于東西方、資本主義與社會(huì)主義的矛盾。“資本主義國(guó)家之間爭(zhēng)奪市場(chǎng)的斗爭(zhēng)以及它們想把自己的競(jìng)爭(zhēng)者淹死的愿望，在實(shí)踐上是比資本主義陣營(yíng)和社會(huì)主義陣營(yíng)之間的矛盾更為劇烈。”今天，美國(guó)的單邊主義路線、贏家通吃政策，嚴(yán)重?fù)p害和威脅歐盟的利益。歐盟為了自救自保，一方面創(chuàng)制INSTEX，繞開美國(guó)制裁;另一方面強(qiáng)化統(tǒng)一的跨境支付體系建設(shè)，防止英國(guó)脫歐造成“骨牌效應(yīng)”。在“金磚國(guó)家”內(nèi)部，采用加密貨幣取代成員國(guó)之間使用的美元和其他貨幣的“金磚國(guó)家”間支付系統(tǒng)正在形成。當(dāng)然，更早于美元成為世界貨幣的英鎊，因?yàn)橛袀惗爻桥c“英聯(lián)邦特惠制”支撐，自有一套支付與結(jié)算系統(tǒng)。

目前，上述這些系統(tǒng)都是單獨(dú)、孤立運(yùn)行，誰(shuí)都不愿意充當(dāng)出頭鳥，挑戰(zhàn)美元霸權(quán)。然而未來，在國(guó)際金融動(dòng)蕩、世界經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷增大的情形下，中國(guó)、俄羅斯、上合組織、金磚國(guó)家、歐盟、英國(guó)等聯(lián)合的概率勢(shì)必會(huì)增大。而一旦聯(lián)手，如INSTEX與人民幣跨境支付系統(tǒng)（CIPS），或與金磚加密貨幣等兩兩或多個(gè)成功對(duì)接，那么金融經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的歐亞大陸將正式形成，美國(guó)勢(shì)必將成為世界經(jīng)濟(jì)之孤島，美元霸權(quán)自然會(huì)無(wú)疾而終。

拋棄美債或是美元霸權(quán)終結(jié)的導(dǎo)火索。在美元霸權(quán)之下，東亞積攢了大量的美國(guó)國(guó)債和機(jī)構(gòu)債，一方面是為了應(yīng)對(duì)國(guó)際支付和國(guó)際金融投機(jī)的狙擊，另一方面是對(duì)美國(guó)形成的實(shí)際經(jīng)濟(jì)依附所致?！敖鹑诳植榔胶狻迸c“美元陷阱”始終是懸掛在東亞頭頂上的一柄利劍。今天，美國(guó)一意孤行，向中國(guó)等國(guó)家開啟貿(mào)易戰(zhàn)，主動(dòng)打破平衡，使得相關(guān)國(guó)家即便出于自保自救的考慮，也不得不采取行動(dòng)。

中國(guó)擁有大量以美元為基礎(chǔ)的外匯儲(chǔ)備。在境外，如果中國(guó)賣出美元儲(chǔ)備（包括美國(guó)國(guó)債和機(jī)構(gòu)債），換回其他西方貨幣或債券，勢(shì)必得到相關(guān)國(guó)家的歡迎與支持;或中國(guó)與阿根廷等重債國(guó)協(xié)商，以對(duì)華出口大宗商品作擔(dān)保，將中國(guó)美元債權(quán)置換他們美元債務(wù)，中國(guó)則實(shí)現(xiàn)由美元債權(quán)向人民幣債權(quán)的轉(zhuǎn)變。在國(guó)內(nèi)，中國(guó)可以要求銀行停止客戶用美元兌換人民幣，或者直接停止在國(guó)際貿(mào)易中使用美元結(jié)算和出入境。這是國(guó)際貨幣基金組織所賦予的正當(dāng)權(quán)利，因?yàn)槊绹?guó)不能按照基金協(xié)定第八條的要求，用黃金和人民幣兌換中國(guó)持有的美元債權(quán)。所以，中國(guó)拒絕美元美債，有根有據(jù)，合情合理，師出有名。美元崩潰，只差臨門一腳。

（作者江涌為中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院研究員，江旭峰為中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院博士）