新時(shí)代的中印相處之道

張?zhí)N嶺

中國(guó)和印度比鄰而居，有著長(zhǎng)久的交往歷史，唐僧千辛萬(wàn)苦赴印度取經(jīng)的故事世代傳頌。不過(guò)，也許是因?yàn)楦糁柴R拉雅山的緣故，兩國(guó)卻總是有些“近而不親”，雙方人民都缺乏對(duì)對(duì)方的深度了解和理解。

近代，由于中國(guó)衰落，印度被殖民，兩國(guó)沒(méi)有發(fā)展起正常的關(guān)系。1947年印度獨(dú)立，1949年新中國(guó)成立，為兩國(guó)建立新關(guān)系打開(kāi)了大門。1950年代初，兩國(guó)出于共同的理念和訴求，提出了具有深遠(yuǎn)影響的和平共處五項(xiàng)原則，為推動(dòng)二戰(zhàn)后構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系做出了貢獻(xiàn)。但是，獨(dú)立后的印度在領(lǐng)土問(wèn)題上堅(jiān)持無(wú)理立場(chǎng)，1962年，印度以武力侵占中國(guó)領(lǐng)土，兩國(guó)發(fā)生了邊界戰(zhàn)爭(zhēng)，中國(guó)把印度軍隊(duì)打了回去，兩國(guó)關(guān)系惡化。

中印關(guān)系出現(xiàn)明顯改善是在冷戰(zhàn)結(jié)束以后，特別是新千年以后，一是兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系得到前所未有的大發(fā)展;二是兩國(guó)簽訂了穩(wěn)定邊界和開(kāi)展邊界談判的協(xié)議;三是基于在區(qū)域和國(guó)際舞臺(tái)上的共同關(guān)注和利益，兩國(guó)立場(chǎng)與政策的協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。由此，兩國(guó)關(guān)系進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，包括經(jīng)貿(mào)關(guān)系、政治關(guān)系、人文關(guān)系等。兩國(guó)有了更多的合作平臺(tái)，如金磚合作機(jī)制、東亞合作機(jī)制、上合組織、G20等，在國(guó)際舞臺(tái)上，基于共同的關(guān)注和利益訴求，在許多重要領(lǐng)域，兩國(guó)協(xié)調(diào)立場(chǎng)和政策。特別是，為了推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系的發(fā)展，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人通過(guò)武漢、金奈非正式會(huì)晤的形式，就穩(wěn)定與發(fā)展兩國(guó)關(guān)系、在地區(qū)與國(guó)際事務(wù)中加強(qiáng)協(xié)調(diào)與合作等達(dá)成重要共識(shí)，為兩國(guó)關(guān)系開(kāi)啟了新的局面。

然而，中印關(guān)系的發(fā)展總是不那么順暢，究其原因，是因?yàn)檫€有不少結(jié)，有的解開(kāi)還頗難。排在第一位的當(dāng)屬邊界爭(zhēng)端。盡管自2003年以來(lái)兩國(guó)簽訂了穩(wěn)定邊界和開(kāi)展談判的協(xié)議，但迄今談判并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性結(jié)果，在可見(jiàn)的未來(lái)，達(dá)成有效協(xié)議的難度也很大。爭(zhēng)端久拖無(wú)果，難免會(huì)生事端，就像洞朗事件和最近發(fā)生的爭(zhēng)議事件，而雙方提升邊界軍事能力的舉措，更會(huì)增加發(fā)生沖突的危險(xiǎn)，甚至可能讓局面失控，而每一次事件都會(huì)對(duì)兩國(guó)關(guān)系造成很大的負(fù)面影響。事實(shí)上，在當(dāng)前兩國(guó)都處于綜合國(guó)力上升的時(shí)期，要達(dá)成相互讓步與妥協(xié)的邊界協(xié)議難度更大。

戰(zhàn)略與利益的差異，似乎成為阻擋兩國(guó)關(guān)系發(fā)展的一條鴻溝。印度作為一個(gè)上升的大國(guó)，做世界大國(guó)是其戰(zhàn)略追求與既定目標(biāo)。比如，印度急于成為安理會(huì)常任理事國(guó)，并得到了一些大國(guó)的支持，但由于戰(zhàn)略利益定位的差異，中國(guó)對(duì)此表示謹(jǐn)慎，堅(jiān)持把它放在聯(lián)合國(guó)綜合改革方案里面統(tǒng)籌解決，而不是單獨(dú)解決;再如，美國(guó)拉印度構(gòu)建印太機(jī)制，鑒于該機(jī)制有針對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，中國(guó)是反對(duì)的;再如，中國(guó)倡議并積極推動(dòng)建設(shè)“一帶一路”，印度卻擔(dān)心中國(guó)借此深入印度洋和加強(qiáng)在巴基斯坦及其他南亞國(guó)家的存在，明確不給予支持，等等，這些都為兩國(guó)的發(fā)展合作罩上陰影。

兩國(guó)存在的諸多矛盾點(diǎn)，也成為雙方發(fā)展關(guān)系的絆腳石。比如，對(duì)抗性的印巴關(guān)系與合作性的中巴關(guān)系似乎成為一種“無(wú)解的難題”;由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)差別造成的貿(mào)易、投資不平衡，短期內(nèi)難以找到讓印度方面滿意的辦法，可能會(huì)長(zhǎng)時(shí)間存在;兩國(guó)在政治、治理、價(jià)值觀等方面的差異，在現(xiàn)代環(huán)境下，似乎也成為產(chǎn)生隔閡的誘因。

中印應(yīng)該如何相處呢？在筆者看來(lái)，首先需要有兩個(gè)基本認(rèn)知：一則，中印不是，也不應(yīng)成為戰(zhàn)略對(duì)手;二則，中印沒(méi)有理由，也不應(yīng)該再發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)，兩國(guó)存在著發(fā)展關(guān)系的巨大空間，爭(zhēng)端是可以通過(guò)協(xié)商緩解或加以冷卻的。如果這能成為中印兩國(guó)的共識(shí)，并作為雙方共同的戰(zhàn)略底線思維，那么，就可以創(chuàng)造性地開(kāi)拓新局面。新時(shí)代中印兩國(guó)相處之道的“秘籍”是合則兩利，雙方應(yīng)為此共同做出不懈的努力，著力擴(kuò)大合作，努力縮小分歧，盡力管控爭(zhēng)端。從務(wù)實(shí)的思維出發(fā)，兩國(guó)即便難成守望相助的好友，也可以成為共謀合作的伙伴。中印兩國(guó)人口占世界人口的近40%，到本世紀(jì)中期，兩國(guó)都將成為綜合實(shí)力居世界前三位的“超級(jí)大國(guó)”，“龍象共舞”而不是“龍象互斗”，那將會(huì)是一個(gè)美好的世界。