新時代的中印相處之道

張?zhí)N嶺

中國和印度比鄰而居，有著長久的交往歷史，唐僧千辛萬苦赴印度取經(jīng)的故事世代傳頌。不過，也許是因為隔著喜馬拉雅山的緣故，兩國卻總是有些“近而不親”，雙方人民都缺乏對對方的深度了解和理解。

近代，由于中國衰落，印度被殖民，兩國沒有發(fā)展起正常的關(guān)系。1947年印度獨立，1949年新中國成立，為兩國建立新關(guān)系打開了大門。1950年代初，兩國出于共同的理念和訴求，提出了具有深遠影響的和平共處五項原則，為推動二戰(zhàn)后構(gòu)建新型國際關(guān)系做出了貢獻。但是，獨立后的印度在領(lǐng)土問題上堅持無理立場，1962年，印度以武力侵占中國領(lǐng)土，兩國發(fā)生了邊界戰(zhàn)爭，中國把印度軍隊打了回去，兩國關(guān)系惡化。

中印關(guān)系出現(xiàn)明顯改善是在冷戰(zhàn)結(jié)束以后，特別是新千年以后，一是兩國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系得到前所未有的大發(fā)展;二是兩國簽訂了穩(wěn)定邊界和開展邊界談判的協(xié)議;三是基于在區(qū)域和國際舞臺上的共同關(guān)注和利益，兩國立場與政策的協(xié)調(diào)性增強。由此，兩國關(guān)系進入了一個新的發(fā)展時期，包括經(jīng)貿(mào)關(guān)系、政治關(guān)系、人文關(guān)系等。兩國有了更多的合作平臺，如金磚合作機制、東亞合作機制、上合組織、G20等，在國際舞臺上，基于共同的關(guān)注和利益訴求，在許多重要領(lǐng)域，兩國協(xié)調(diào)立場和政策。特別是，為了推動兩國關(guān)系的發(fā)展，兩國領(lǐng)導(dǎo)人通過武漢、金奈非正式會晤的形式，就穩(wěn)定與發(fā)展兩國關(guān)系、在地區(qū)與國際事務(wù)中加強協(xié)調(diào)與合作等達成重要共識，為兩國關(guān)系開啟了新的局面。

然而，中印關(guān)系的發(fā)展總是不那么順暢，究其原因，是因為還有不少結(jié)，有的解開還頗難。排在第一位的當(dāng)屬邊界爭端。盡管自2003年以來兩國簽訂了穩(wěn)定邊界和開展談判的協(xié)議，但迄今談判并沒有實質(zhì)性結(jié)果，在可見的未來，達成有效協(xié)議的難度也很大。爭端久拖無果，難免會生事端，就像洞朗事件和最近發(fā)生的爭議事件，而雙方提升邊界軍事能力的舉措，更會增加發(fā)生沖突的危險，甚至可能讓局面失控，而每一次事件都會對兩國關(guān)系造成很大的負面影響。事實上，在當(dāng)前兩國都處于綜合國力上升的時期，要達成相互讓步與妥協(xié)的邊界協(xié)議難度更大。

戰(zhàn)略與利益的差異，似乎成為阻擋兩國關(guān)系發(fā)展的一條鴻溝。印度作為一個上升的大國，做世界大國是其戰(zhàn)略追求與既定目標(biāo)。比如，印度急于成為安理會常任理事國，并得到了一些大國的支持，但由于戰(zhàn)略利益定位的差異，中國對此表示謹(jǐn)慎，堅持把它放在聯(lián)合國綜合改革方案里面統(tǒng)籌解決，而不是單獨解決;再如，美國拉印度構(gòu)建印太機制，鑒于該機制有針對中國的戰(zhàn)略設(shè)計，中國是反對的;再如，中國倡議并積極推動建設(shè)“一帶一路”，印度卻擔(dān)心中國借此深入印度洋和加強在巴基斯坦及其他南亞國家的存在，明確不給予支持，等等，這些都為兩國的發(fā)展合作罩上陰影。

兩國存在的諸多矛盾點，也成為雙方發(fā)展關(guān)系的絆腳石。比如，對抗性的印巴關(guān)系與合作性的中巴關(guān)系似乎成為一種“無解的難題”;由于經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)差別造成的貿(mào)易、投資不平衡，短期內(nèi)難以找到讓印度方面滿意的辦法，可能會長時間存在;兩國在政治、治理、價值觀等方面的差異，在現(xiàn)代環(huán)境下，似乎也成為產(chǎn)生隔閡的誘因。

中印應(yīng)該如何相處呢？在筆者看來，首先需要有兩個基本認(rèn)知：一則，中印不是，也不應(yīng)成為戰(zhàn)略對手;二則，中印沒有理由，也不應(yīng)該再發(fā)生戰(zhàn)爭，兩國存在著發(fā)展關(guān)系的巨大空間，爭端是可以通過協(xié)商緩解或加以冷卻的。如果這能成為中印兩國的共識，并作為雙方共同的戰(zhàn)略底線思維，那么，就可以創(chuàng)造性地開拓新局面。新時代中印兩國相處之道的“秘籍”是合則兩利，雙方應(yīng)為此共同做出不懈的努力，著力擴大合作，努力縮小分歧，盡力管控爭端。從務(wù)實的思維出發(fā)，兩國即便難成守望相助的好友，也可以成為共謀合作的伙伴。中印兩國人口占世界人口的近40%，到本世紀(jì)中期，兩國都將成為綜合實力居世界前三位的“超級大國”，“龍象共舞”而不是“龍象互斗”，那將會是一個美好的世界。