渭南民政：兜實(shí)兜牢脫貧攻堅(jiān)的最后防線

文/ 黨耀升

2020年以來(lái)，渭南市全面響應(yīng)習(xí)近平總書(shū)記決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的總攻動(dòng)員令，樹(shù)立決戰(zhàn)意識(shí)，盡銳出戰(zhàn)、集中攻堅(jiān)，統(tǒng)籌推進(jìn)民政兜底保障工作，進(jìn)一步筑牢脫貧攻堅(jiān)“最后一道防線”。

暖心行動(dòng)，把政策含金量轉(zhuǎn)化為工作獲得感。緊扣打贏打勝“疫情防控、脫貧攻堅(jiān)”兩場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，部署開(kāi)展了“民政保障服務(wù)十二項(xiàng)暖心行動(dòng)”，著力織密兜底保障防護(hù)網(wǎng)。針對(duì)疫情給脫貧工作帶來(lái)的影響，適時(shí)研判健全各類(lèi)社會(huì)救助保障制度，出臺(tái)下發(fā)關(guān)于最低生活保障、臨時(shí)救助工作規(guī)程、分散供養(yǎng)特困人員照料服務(wù)、社會(huì)救助兜底保障對(duì)象排查和政策落實(shí)等文件，為兜底保障工作提供強(qiáng)有力的政策支持。同步做好政策的宣傳入戶和落地實(shí)施，編印《全市民政便民政策一本通》，為貧困村配發(fā)“民政兜底保障政策宣傳小喇叭”，通過(guò)新聞媒體、微信平臺(tái)以及鎮(zhèn)（街辦）、村（居）公示欄等多種形式，引導(dǎo)群眾知曉政策、便捷辦事。一季度，全市新納入低保對(duì)象、特困人員3919人,因疫情實(shí)施臨時(shí)救助6407人次，發(fā)放救助金807萬(wàn)元。快速辦理了事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童生活等補(bǔ)貼申請(qǐng)20例。為全市33946名農(nóng)村留守兒童、12929名困境兒童、630名事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、568名孤兒和109名孤兒大學(xué)生提供了各類(lèi)幫扶，發(fā)放殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”5982萬(wàn)元，惠及全市17.83萬(wàn)殘疾人，讓“?！钡淖饔酶油癸@。

精細(xì)精準(zhǔn)，把“不漏一戶不落一人”落到實(shí)處。聚焦影響兜底保障的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，結(jié)合“三排查三清零”百日沖刺行動(dòng)、“三類(lèi)人群排查”和“城鄉(xiāng)低保受理上門(mén)服務(wù)月”活動(dòng)，市縣鎮(zhèn)三級(jí)600多名民政干部走村入戶，宣傳城鄉(xiāng)低保、單人保、五項(xiàng)剛性支出扣減等政策，與村組干部、群眾代表面對(duì)面，逐人排查、逐戶算賬。對(duì)符合條件的貧困人口應(yīng)保盡保，對(duì)特困人員、孤棄兒童、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)，對(duì)困難殘疾人、重度殘疾人應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，對(duì)農(nóng)村“三留守”應(yīng)幫盡幫，對(duì)因急難情況暫時(shí)生活困難或有返貧風(fēng)險(xiǎn)的和生活無(wú)著流浪乞討人員應(yīng)助盡助。根據(jù)疫情防控需要，進(jìn)一步簡(jiǎn)化救助申請(qǐng)程序，取消民主評(píng)議環(huán)節(jié)和低保復(fù)核復(fù)審，推行“鎮(zhèn)（辦）周審核、縣（市、區(qū)）周審批”制度，做到邊受理邊審核，邊排查邊納入。一季度以來(lái)，對(duì)2.89萬(wàn)未脫貧戶、2478名脫貧監(jiān)測(cè)戶、1863名邊緣戶“三類(lèi)對(duì)象”進(jìn)行了全面排查。在未脫貧建檔立卡貧困戶中，納入城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)總計(jì)27754 人，占比達(dá)到95.92%。

全域出戰(zhàn)，把民政力量匯成總攻大合力。明確市縣兩級(jí)民政部門(mén)在“百日沖刺”期間拿出不少于50%的精力抓脫貧攻堅(jiān)督導(dǎo)，對(duì)工作中存在的問(wèn)題，及時(shí)對(duì)接解決，共同研究解決辦法，形成同頻共振、合力攻堅(jiān)的作戰(zhàn)機(jī)制。對(duì)于未納入兜底保障的建檔立卡貧困人口，動(dòng)員社會(huì)組織、社會(huì)專(zhuān)業(yè)人才和社會(huì)志愿者開(kāi)展了“百社包千人”幫扶行動(dòng)。一季度，全市426個(gè)社會(huì)組織累計(jì)捐贈(zèng)資金及各類(lèi)物資折合人民幣1102萬(wàn)元，用于疫情防控消費(fèi)扶貧和志愿幫扶。圍繞解決易地扶貧搬遷貧困人口“搬得出、穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富”的目標(biāo)，建立了全市易地扶貧搬遷社區(qū)工作臺(tái)賬，列支120萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金支持易地扶貧搬遷社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)將貧困群眾后續(xù)扶持保障措施落到實(shí)處。針對(duì)群眾反映的“婚喪嫁娶負(fù)擔(dān)重”問(wèn)題，出臺(tái)婚喪專(zhuān)項(xiàng)治理和推進(jìn)移風(fēng)易俗工作辦法和措施，指導(dǎo)村（社區(qū)）成立“紅白理事會(huì)”，營(yíng)造婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦的社會(huì)氛圍。持續(xù)加大“大荔縣殯葬改革模式”推廣力度，扎實(shí)推進(jìn)殯葬領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，進(jìn)一步凈化全市婚喪環(huán)境，降低脫貧戶返貧風(fēng)險(xiǎn)。

壓實(shí)責(zé)任，把問(wèn)題一個(gè)個(gè)清零見(jiàn)底。堅(jiān)持嚴(yán)督實(shí)考。研究制定《民政領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)兜底保障督導(dǎo)活動(dòng)方案》，建立“半月一研究、一周一推進(jìn)、一天一調(diào)度”決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)指揮體系，市民政局黨組成員帶隊(duì)赴51個(gè)農(nóng)村低保覆蓋率低的鎮(zhèn)（辦）、28個(gè)貧困人口較多的村進(jìn)行指導(dǎo)，確保短板及時(shí)補(bǔ)齊、盲點(diǎn)即時(shí)填實(shí)。確保銷(xiāo)號(hào)清零。認(rèn)真梳理中央專(zhuān)項(xiàng)巡視、省市考核反饋、主題教育檢視和自查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，結(jié)合渭南市委“曬比拼超”行動(dòng)要求，梳理形成《脫貧攻堅(jiān)民政兜底保障問(wèn)題整改清單》，印發(fā)各縣（市、區(qū)），上下聯(lián)動(dòng)對(duì)照檢查，系統(tǒng)化扎實(shí)整改，確保各類(lèi)問(wèn)題整改見(jiàn)底清零。錘煉過(guò)硬作風(fēng)。推行了“四不四直”工作法，不定時(shí)間、不定線路、不打招呼、不要陪同，直奔現(xiàn)場(chǎng)、直見(jiàn)群眾、直面問(wèn)題、直查責(zé)任，增強(qiáng)兜底脫貧督導(dǎo)工作實(shí)效性。在全市民政系統(tǒng)組織開(kāi)展了“民政擂臺(tái)，六比競(jìng)賽”活動(dòng)，搭建“縣（市、區(qū)）比拼現(xiàn)場(chǎng)、科長(zhǎng)問(wèn)政考場(chǎng)、崗位競(jìng)績(jī)賽場(chǎng)”平臺(tái)，掀起比學(xué)習(xí)、比創(chuàng)新、比作風(fēng)、比擔(dān)當(dāng)、比質(zhì)量、比位次熱潮，全市廣大民政干部在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)比著學(xué)、賽著干、爭(zhēng)著上，確保民政兜底保障的網(wǎng)線密實(shí)、網(wǎng)底牢實(shí)，貧困群眾的基本生活保障無(wú)憂踏實(shí)。