非政府組織績(jī)效評(píng)估存在的問題及解決措施

丁代代

摘要：近些年來，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，政府職能的目標(biāo)已經(jīng)逐漸明確，非政府組織更是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè)中逐漸獲得了更多的發(fā)展空間，并且非政府組織在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中具有舉足輕重的地位，這樣的形式將會(huì)逐漸成為人們?cè)谏钪泻凸ぷ魃媳夭豢缮俚囊徊糠?。但是，隨著我國(guó)非政府組織的發(fā)展的不健全，這就導(dǎo)致非政府組織績(jī)效在評(píng)估上出現(xiàn)了越來越多的問題。因此，本文將從非政府組織績(jī)效評(píng)估存在的問題及解決措施為題進(jìn)行研究分析，以便能夠進(jìn)一步完善非政府組織在績(jī)效評(píng)估上存在的問題，從而對(duì)非政府組織績(jī)效評(píng)估提出完善的解決措施，對(duì)促進(jìn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的迅速發(fā)展具有重要的意義。

關(guān)鍵詞：非政府組織;績(jī)效評(píng)估;問題;措施

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的迅速發(fā)展，這就導(dǎo)致政府職能需要不斷的發(fā)生轉(zhuǎn)變，以便能夠更加有效、便捷的對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展起到輔助的效果。所以，這就意味著隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的改革，政府職能也要隨之發(fā)生轉(zhuǎn)變，建設(shè)服務(wù)型的政府職能才是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)改革中最重要的舉措。從一些發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展水平來說，非政府組織在社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要的作用，因?yàn)榉钦M織具有高效、便捷、積極等服務(wù)建設(shè)體系。但是，對(duì)于我國(guó)來說，非政府組織績(jī)效評(píng)估還存在很多不完善的地方，這就導(dǎo)致我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系與其他發(fā)達(dá)國(guó)家相比落后。因此，本文將以非政府組織績(jī)效評(píng)估存在的問題及解決措施進(jìn)行研究分析，以便能夠分析出非政府組織在經(jīng)濟(jì)管理中存到的問題，尋找到一些解決問題的方式，以有效的改善績(jī)效評(píng)估。從而讓我國(guó)社會(huì)和諧穩(wěn)定的發(fā)展具有重要的作用。

1.非政府組織績(jī)效評(píng)估的現(xiàn)狀

目前，在我國(guó)，政府組織績(jī)效評(píng)估已經(jīng)形成一定的共識(shí)，只是在規(guī)模、活動(dòng)領(lǐng)域方面有著各種各樣的形式，所以，這就能夠清楚的表明非政府組織績(jī)效評(píng)估對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系發(fā)展的重要性。不同類型的非政府組織的績(jī)效評(píng)估內(nèi)容也都是有所不同，但是，不同類型的非政府組織的績(jī)效評(píng)估又有相同的地方，就是都需要建立在模型框架的基礎(chǔ)上。因此，在實(shí)踐過程中，還是需要進(jìn)一步加強(qiáng)非政府組織績(jī)效評(píng)估的完善性。

2.非政府組織績(jī)效評(píng)估存在的問題

2.1非政府組織績(jī)效評(píng)估缺乏原則性

所謂評(píng)估，為的就是能夠在知道預(yù)知的結(jié)果前進(jìn)行的。若在評(píng)估過程中一旦出現(xiàn)問題就會(huì)被人為的忽視，在這樣的情況下所得出來的評(píng)估結(jié)果就會(huì)缺乏真實(shí)性和公正性。不論是非政府部門還是其他部門，只要一提到“評(píng)估”兩個(gè)字，他們就會(huì)認(rèn)為這是要找問題。所以，在評(píng)估的過程中，為了怕最后評(píng)估出來的結(jié)果不盡人意，他們就會(huì)采用各種方法，使得最終得到的評(píng)估結(jié)果能夠無可挑剔。所以，這樣的做法就是嚴(yán)重影響了評(píng)估的透明性和公正性，為了得到一個(gè)完美、虛假的評(píng)估結(jié)果，在評(píng)估過程中進(jìn)行干涉，最后使得評(píng)估結(jié)果缺乏原則性，這樣的評(píng)估就失去的原有的意義。

2.2非政府組織績(jī)效評(píng)估的主體簡(jiǎn)單

目前，對(duì)于我國(guó)現(xiàn)有的績(jī)效評(píng)估情況來說，非政府組織績(jī)效評(píng)估是單一的，更是薄弱的，主要表現(xiàn)在績(jī)效評(píng)估只是評(píng)估一方的主體部門，并且在績(jī)效的評(píng)估過程中當(dāng)進(jìn)行訪問相關(guān)人員的時(shí)候，也都是被動(dòng)的回答。對(duì)于評(píng)估的結(jié)果卻沒有進(jìn)行評(píng)價(jià)的權(quán)力，這樣的現(xiàn)象就嚴(yán)重表明非政府組織在績(jī)效評(píng)估方面主體的單一性。

2.3非政府組織績(jī)效評(píng)估的評(píng)估體系不完善

非政府組織績(jī)效評(píng)估缺乏完善的評(píng)估體系，在評(píng)估方面不僅評(píng)估方式單一，更是缺乏科學(xué)性，對(duì)于評(píng)估指標(biāo)更是比較籠統(tǒng)，缺乏細(xì)化。所以，在實(shí)際的操作過程中這些潛在的問題就會(huì)逐漸產(chǎn)生沖突，在評(píng)估的過程中一旦出現(xiàn)問題，評(píng)估人員就會(huì)沒有一個(gè)共同的解決措施和方法，導(dǎo)致各有各的想法，最后得到的結(jié)果只能是浪費(fèi)時(shí)間，嚴(yán)重的話會(huì)使得評(píng)估失敗。這些問題都是在評(píng)估過程中避免的不了的。因此，非政府組織績(jī)效評(píng)估體系的不完善，情況嚴(yán)重者就會(huì)影響到我國(guó)經(jīng)濟(jì)體系的發(fā)展建設(shè)水平。

3.非政府組織績(jī)效評(píng)估的解決措施

3.1樹立正確的非政府組織績(jī)效評(píng)估觀念

非政府組織績(jī)效評(píng)估給人們的印象不深刻，主要來源于人們對(duì)非政府組織績(jī)效評(píng)估根本的形式和目的了解的不透徹，這就使得人們對(duì)非政府組織績(jī)效評(píng)估在理解上存在偏差，認(rèn)為評(píng)估就是找問題，錯(cuò)誤的理解的評(píng)估的真實(shí)意義。評(píng)估，就是找出評(píng)估對(duì)象存在的問題，目的就是為了使得評(píng)估對(duì)象能夠良好、高效的發(fā)展。因此，這就需要為人們樹立正確的評(píng)估觀念，這樣才能夠得到人們的支持與幫助，使得評(píng)估工作能夠有條不紊的進(jìn)行。之所以人們會(huì)排斥評(píng)估，主要是人們的思想和認(rèn)知停留在了原來的評(píng)估觀念上，所以，樹立正確的評(píng)估觀念，使得人們能夠充分的理解到評(píng)估的實(shí)際意義，這樣才能夠順利開展非政府組織績(jī)效評(píng)估的工作，因此，在評(píng)估的過程中，我們需要真實(shí)、公正的反應(yīng)評(píng)估結(jié)果，而不是只走過場(chǎng)，這樣的評(píng)估才具有真實(shí)的意義和作用。

3.2加強(qiáng)非政府組織的法律地位

目前，在有的關(guān)于非政府績(jī)效評(píng)估的法律規(guī)章制度還存在些不完善的地方，所以，非政府組織績(jī)效評(píng)估要想得到真實(shí)有效的評(píng)估結(jié)果，就需要確立非政府組織的地位、建立相應(yīng)的法律法規(guī)，只有這樣才能夠使得評(píng)估結(jié)果具有公正性。

3.3提高非政府組織績(jī)效評(píng)估的監(jiān)管力度

從實(shí)踐證明中能夠清楚的了解到，在非政府組織內(nèi)部設(shè)立評(píng)估機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)是至關(guān)重要的，之后這樣才能夠有效的減少違規(guī)亂紀(jì)案件的發(fā)生，才能夠促進(jìn)非政府組織績(jī)效評(píng)估的規(guī)范性，這是對(duì)評(píng)估工作起到了公開、公正的保證。

4.結(jié)束語

從我國(guó)非政府組織績(jī)效評(píng)估的總體發(fā)展?fàn)顩r來說，其發(fā)展受到了目前我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型期的影響。所以，我國(guó)非政府組織在績(jī)效評(píng)估方面還存在很多不完善的地方，諸如在評(píng)估的原則性上、評(píng)估的參與主體以及評(píng)估的監(jiān)管力度等。在未來的發(fā)展中，我們還需要不斷的去完善和加強(qiáng)非政府組織的績(jī)效評(píng)估。因此，本文的研究對(duì)加強(qiáng)非政府組織績(jī)效評(píng)估的進(jìn)一步完善是十分重要的，只有不斷的完善非政府組織績(jī)效評(píng)估的方式，才能夠使得非政府組織績(jī)效評(píng)估的作用發(fā)揮出實(shí)際價(jià)值。

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