河北省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系建設(shè)的問題和對策研究

韓彥龍 胡媛媛 楊士英

摘要：隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展與進(jìn)步，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)走進(jìn)千家萬戶，成為新時期人們生活中的必需品?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展在政府服務(wù)領(lǐng)域也得到普及與實施，順勢而出的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系，是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)政府職能、優(yōu)化公共服務(wù)的現(xiàn)代化管理手段。本文主要對河北省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系構(gòu)建中存在的問題進(jìn)行分析，進(jìn)而提出相對應(yīng)的解決策略，希望各相關(guān)人員提供參考建議。

關(guān)鍵詞：河北省;“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”;問題;策略

由于互聯(lián)網(wǎng)本身具有開放性、互動性以及共享性的特點，因此，被認(rèn)為是最強的革命性力量。想要實現(xiàn)將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用到傳統(tǒng)行業(yè)發(fā)展中，需要確保二者性能的兼容，在傳統(tǒng)行業(yè)中充分體現(xiàn)出互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，并且要科學(xué)合理處理社會資源配置，實現(xiàn)配置流程的優(yōu)化與完善，有效提升生產(chǎn)效率，同時還要改善社會組成部分。我國在政務(wù)處理方面，會普遍存在業(yè)務(wù)開展效率不高以及在服務(wù)資源配置上存在不合理的情況，辦理過程復(fù)雜繁重，為了解決這些問題，需要將傳統(tǒng)政務(wù)服務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)融合，最終構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系。

一、河北省數(shù)字化政務(wù)服務(wù)平臺運行中存在的問題

（一）省市縣未能實現(xiàn)一體化服務(wù)平臺構(gòu)建

目前，省市縣三級政務(wù)在公開、效率監(jiān)管方面已經(jīng)初步實現(xiàn)，但是省市縣三級未能全面實現(xiàn)網(wǎng)上一體化服務(wù)平臺的構(gòu)建。各級服務(wù)平臺未能充分發(fā)揮各自的作用，尤其在鄉(xiāng)、村兩級更為明顯，雖然便民服務(wù)平臺有工作人員管理，但是大多數(shù)都是兼職人員，為接受過專業(yè)培訓(xùn)，專業(yè)水平也不高，同時辦公時間不固定，導(dǎo)致工作團隊不穩(wěn)定，阻礙工作的順利開展，無法發(fā)揮出真正的作用[1]。

（二）忽視政務(wù)信息的公開

21世紀(jì)是信息時代的社會，信息作為一種共享資源，將信息公開既可以保證民眾的知情權(quán)，同時還增加了信息資源的活力，所以信息公開具有十分重要的意義。但是，仍然有一些官員對信息公開產(chǎn)生抵觸心理，他們在行動上制止信息公開，認(rèn)為信息公開會將自己的工作情況暴露在陽光下，會給自己造成不必要的麻煩。但是如果官員未能將職責(zé)劃分、“三公”經(jīng)費以及懲罰收入和經(jīng)費應(yīng)用的信息未能及時公開，很容易出現(xiàn)腐敗貪污的現(xiàn)象。

（三）與國家系統(tǒng)未能實現(xiàn)對接

目前，我們正處于業(yè)務(wù)協(xié)作發(fā)展時期，政府面向群眾提供相對應(yīng)的服務(wù)種類，需要多部門、多機構(gòu)的協(xié)同合作，進(jìn)而完成一項服務(wù)，因此，各部門相互合作展開工作是十分必要的。但是，如果其中一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，就會影響服務(wù)質(zhì)量與效率，所以任何一個環(huán)節(jié)都十分重要。現(xiàn)在我國政府各部門在信息共享與對接上仍然采用傳統(tǒng)工作模式，缺少上級管理部門的監(jiān)督與管束，有些部門害怕信息泄露出去給部門發(fā)展帶來影響，因此，各部門都不愿意進(jìn)行信息交互，對接工作開展十分困難，導(dǎo)致服務(wù)效率降低。

二、河北省推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系構(gòu)建的策略分析

（一）加強政府部門宣傳引導(dǎo)工作

為了讓廣大人民群眾體會“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系為大家?guī)淼谋憬菪?，政府部門可以通過電視、廣播以及網(wǎng)絡(luò)媒體等方面對“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系進(jìn)行必要的宣傳與引導(dǎo)，讓廣大人民知道這個信息，并且將這一體系的作用與應(yīng)用流程在平臺上進(jìn)行簡單介紹，最終實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系宣傳的效果，促使廣大群眾使用我們的全新體系，發(fā)揮體系的最大作用[2]。

（二）完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系建設(shè)

如果要搭建“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系，就需要制定長久的工作目標(biāo)，在平臺搭建過程中，不斷完善平臺的使用功能，改善各項服務(wù)職能，對電子政務(wù)發(fā)展前景具有清晰的思路，充分利用現(xiàn)有資源內(nèi)容，對資源合理規(guī)劃與整合，重視信息的公開性，保證人民群眾的知情權(quán)，對官員起到監(jiān)督作用，實現(xiàn)服務(wù)工作開展的公開化與透明化[3]。

（三）建設(shè)全省一體化服務(wù)平臺

河北省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系的建設(shè)，目前最主要的任務(wù)就是統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)平臺。第一，要實現(xiàn)電子證件的統(tǒng)一使用。按照國家相關(guān)規(guī)定建立河北省統(tǒng)一電子證件系統(tǒng)，在咨詢辦公時，以電子證件作為身份標(biāo)識，在網(wǎng)上進(jìn)行辦公流程。第二，建立統(tǒng)一身份認(rèn)證體系，確保公民身份信息的保密性。第三，建立網(wǎng)上統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站，建設(shè)面向全省的政務(wù)服務(wù)平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，融合各部門、各機構(gòu)的信息內(nèi)容，保證公眾順利在省內(nèi)任何地點辦事[4]?？傊?，從上到下要統(tǒng)一服務(wù)平臺的構(gòu)建，推動省市縣一體化服務(wù)工作的全面開展。

（四）加強技術(shù)與基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)

河北省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系的構(gòu)建，離不開技術(shù)支持，但是結(jié)合目前技術(shù)發(fā)展特點上，還要繼續(xù)加強建設(shè)。第一，加強計算機基礎(chǔ)建設(shè)?；谠杏嬎銠C設(shè)備基礎(chǔ)上，仍然要加大投資力度，完善計算機基礎(chǔ)建設(shè)，構(gòu)建全省市縣各級政務(wù)統(tǒng)一電子服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。第二，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)庫。打破各部門之間的信息孤立情況，將原有單位、部門中的政務(wù)信息資源進(jìn)行融合，建設(shè)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)信息服務(wù)中心，與國家各部門進(jìn)行對接，保證各部門可以使用全省最新最全的數(shù)據(jù)，有利于政務(wù)服務(wù)工作的開展。第三，構(gòu)建智慧城市，通過數(shù)據(jù)共享平臺的構(gòu)建，促使社會各行各業(yè)得到便捷的服務(wù)，提高辦事效率與質(zhì)量，實現(xiàn)智慧城市的構(gòu)建。

結(jié)語：

綜上所述，河北省推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系的構(gòu)建，可以完善網(wǎng)絡(luò)服務(wù)工作的開展，加強對網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺的宣傳與引導(dǎo)，構(gòu)建全省一體化服務(wù)平臺，建立統(tǒng)一電子證件系統(tǒng)，保證公民信息的保密性，確保公民在全省任何網(wǎng)點順利辦事，體會一體化服務(wù)平臺的便捷性。加強基礎(chǔ)設(shè)備與技術(shù)的建設(shè)，構(gòu)建政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)庫，加強跨部門、跨機構(gòu)的合作，實現(xiàn)信息資源的整合與共享，進(jìn)而提高全省政務(wù)服務(wù)辦公效率與質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1]倪振濤，高昆，黃磊.河北省"互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)"體系建設(shè)的問題和對策研究[J].環(huán)球市場信息導(dǎo)報，2018，（5）：16.

[2]王新，王冬，毛曲功.河北省實施"互聯(lián)網(wǎng)+教育"精準(zhǔn)扶貧的路徑與對策研究[J].河北青年管理干部學(xué)院學(xué)報，2020，32（2）：55-58.

[3]趙清海.互聯(lián)網(wǎng)背景下教研員工作方式的轉(zhuǎn)變 ——以河北省網(wǎng)絡(luò)教研為例[J].教育實踐與研究，2019，（30）：9-11.

[4]和麗芬，李茹."互聯(lián)網(wǎng)+"背景下河北省高端會計人才的培養(yǎng)路徑研究[J].河北企業(yè)，2019，（8）：116-117.

基金項目：

本文是2019年度全國人文社會科學(xué)課題河北省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”創(chuàng)新發(fā)展研究（課題編號：19QRSK18）的研究成果。

作者簡介：

韓彥龍，男（1981.07—），漢族，河北石家莊人，講師，研究方向：網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計算機應(yīng)用、大數(shù)據(jù)技術(shù)。

胡媛媛，女（1980.11.6-），漢族，河北石家莊人，碩士研究生，講師，研究方向：分布式計算，人工智能，大數(shù)據(jù)技術(shù)。

楊士英，女（1981.1.17-? ）漢族，河北石家莊人，碩士研究生，副教授，研究方向：財務(wù)管理，職業(yè)教育。