推進(jìn)行政事業(yè)單位政府會計(jì)制度改革的思考與實(shí)踐

【摘要】在行政事業(yè)單位，推行會計(jì)制度改革是順應(yīng)當(dāng)下改革發(fā)展大勢的舉措，也是推進(jìn)會計(jì)制度不斷發(fā)展完善的重要實(shí)踐。這一事件有利于不斷完善行政事業(yè)單位會計(jì)制度知識體系，加強(qiáng)會計(jì)人員對財(cái)務(wù)信息的把控與管理。本文就行政事業(yè)單位會計(jì)制度改革談一下自己的一點(diǎn)想法和認(rèn)識。

【關(guān)鍵詞】行政事業(yè)單位;會計(jì)制度改革;重要性;實(shí)踐方式

引言：當(dāng)前，行政事業(yè)單位會計(jì)制度在管理上依然存在許多問題和漏洞，比如預(yù)算管理不到位，財(cái)務(wù)信息沒有很好的記錄，財(cái)務(wù)流程過于繁瑣，造成效率過低，資金管控不到位。行政事業(yè)單位要在時(shí)代發(fā)展浪潮中實(shí)現(xiàn)新突破，就轉(zhuǎn)變會計(jì)工作方式，及時(shí)更新會計(jì)知識體系，為解決事業(yè)單位成本管控問題尋找路徑。因此，制定相應(yīng)的改革措施是十分有必要的。這一改革可以建立更加完善的財(cái)務(wù)體系和流程，更順應(yīng)了深化國稅改革的發(fā)展大勢，更便于行政事業(yè)單位工作有序高效的開展。

一、行政事業(yè)單位政府會計(jì)制度改革的重要作用

（一）不斷完善會計(jì)理論知識與體系構(gòu)架

行政事業(yè)單位引起工作的穩(wěn)定性、穩(wěn)固性與長期性使得工作人員之間的流動(dòng)性較少，這也就意味著一個(gè)人在一個(gè)崗位上可能一干就是一輩子，這些會計(jì)人員很多大都是憑借工作經(jīng)驗(yàn)做事，并沒有學(xué)習(xí)新的理論知識以及對會計(jì)體系構(gòu)架的思維。這樣一來，他們很容易在工作中忽視一些細(xì)節(jié)問題。比如對于一些小的賬目，他們很可能會覺得不影響大局便沒有很好的記錄下來，使得實(shí)際支出與記錄不相符。會計(jì)最重要的便是對數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確記錄和分析，這是財(cái)務(wù)人員最為最基本的職業(yè)素養(yǎng)，其次才是在具體的工作實(shí)踐中不斷完善自己的知識體系，只有構(gòu)建完整的知識體系才能高效率、高質(zhì)量的完成工作內(nèi)容，推進(jìn)行政事業(yè)單位的發(fā)展。

（二）實(shí)現(xiàn)個(gè)部門之間的統(tǒng)一

在行政事業(yè)單位中，每個(gè)部門都有預(yù)算管理員，預(yù)算管理在該部門則承擔(dān)著把控每一筆財(cái)務(wù)支出的責(zé)任，每個(gè)部門的預(yù)算管理員在審核制單之后交由部門領(lǐng)導(dǎo)審核，部門領(lǐng)導(dǎo)審核之后交由財(cái)務(wù)審核并支付。在行政事業(yè)單位，即便是一些規(guī)模較大的事業(yè)單位，像學(xué)?；蛘哚t(yī)院都進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)賬都要經(jīng)過上級領(lǐng)導(dǎo)一步步審核，這些在一定程度上可以形成規(guī)范。但是這些規(guī)范也應(yīng)該隨著信息技術(shù)的發(fā)展不斷變革，既能實(shí)現(xiàn)工作高效完成的目標(biāo)，有能夠做好對財(cái)務(wù)資金的規(guī)范管理，這就表明會計(jì)制度改革是勢在必行的。

（三）順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展的趨勢

行政事業(yè)單位，會計(jì)工作相對來說并不是很繁瑣，它最大的問題就在于比較僵化的財(cái)務(wù)管理模式。因此必須要以當(dāng)下國內(nèi)、國際財(cái)稅改革發(fā)展為起點(diǎn)，順應(yīng)時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展變革的趨勢，根據(jù)國內(nèi)財(cái)務(wù)制度的具體情況，制定適于行政事業(yè)單位應(yīng)用的會計(jì)制度。這樣一來，便能夠最大限度的實(shí)現(xiàn)會計(jì)制度的變革和發(fā)展。

二、行政事業(yè)單位政府會計(jì)制度改革的實(shí)現(xiàn)路徑

（一）加強(qiáng)對財(cái)務(wù)人員的知識體系培訓(xùn)，增強(qiáng)其業(yè)務(wù)能力，提高綜合素質(zhì)

推進(jìn)行政事業(yè)單位會計(jì)制度改革，關(guān)鍵要素在于對人才的培養(yǎng)。人才是推動(dòng)改革發(fā)展的第一要求。這就要求財(cái)務(wù)人員要轉(zhuǎn)變固有的思維方式，不斷更新財(cái)務(wù)知識體系，學(xué)習(xí)信息化背景下的財(cái)務(wù)系統(tǒng)操作，不斷提升自己業(yè)務(wù)水平和能力。同時(shí)，行政事業(yè)單位也要加強(qiáng)對財(cái)務(wù)工作人員的培訓(xùn)，在培訓(xùn)過程中，為財(cái)務(wù)人員講授新的會計(jì)制度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，并對財(cái)務(wù)工作提出一定的要求，定期進(jìn)行相應(yīng)的學(xué)習(xí)考試，以此提升財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)和整體水平。在財(cái)務(wù)人員的業(yè)績考核中，可以把自主學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)知識納入考核的范疇，用這一方式倒逼財(cái)務(wù)人員自己主動(dòng)學(xué)習(xí)相關(guān)財(cái)務(wù)知識。另外，行政事業(yè)單位在引進(jìn)會計(jì)人才的時(shí)候，可以適當(dāng)招聘一些具有豐富財(cái)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，或者具備較好的財(cái)務(wù)技術(shù)操作能力的人才，如此一來可以加強(qiáng)財(cái)務(wù)后備管理人才的建設(shè)。

（二）及時(shí)更新會計(jì)制度，建立完善的財(cái)務(wù)管理制度

會計(jì)制度本身具備一定的穩(wěn)定性，它的基本內(nèi)容是不會輕易發(fā)生變化的。在信息化背景下，會計(jì)的操作形式會根據(jù)工作需求不斷發(fā)生變化。那么，及時(shí)更新會計(jì)制度就是必要的。要做到建設(shè)完善的財(cái)務(wù)管理制度，可以采取聽取財(cái)務(wù)管理制度做的好的部門建議，然后進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，或者是行政事業(yè)單位召開交流座談會，針對會計(jì)制度的更新和完善提出各自的看法和建議，也可以向?qū)ｉT做系統(tǒng)制度優(yōu)化的企業(yè)進(jìn)行咨詢，通過咨詢可以讓專業(yè)團(tuán)隊(duì)針針對事業(yè)單位的性質(zhì)制定相應(yīng)的會計(jì)制度。以上這些方式，能夠聯(lián)合不同行業(yè)，聯(lián)合不同社會群體，做到集思廣益。在對問題進(jìn)行探討之后，行政事業(yè)單位可以根據(jù)大家提出的問題和建議找到自己更新和改進(jìn)的方向，建立更為完善的會計(jì)管理制度。

當(dāng)然，建立完善的制度，必須要有強(qiáng)有力的管理力量。只有明確權(quán)責(zé)歸屬，才能把會計(jì)制度落到實(shí)處，這一方式，“加強(qiáng)了行政事業(yè)單位成本管理，強(qiáng)化了行政事業(yè)單位‘成本費(fèi)用觀”①，真正做到權(quán)責(zé)分明。

（三）及時(shí)更新財(cái)務(wù)軟件和硬件，加強(qiáng)會計(jì)信息化建設(shè)

在推行會計(jì)制度改革之后，行政事業(yè)單位原有的會計(jì)對賬、記賬方式已經(jīng)無法滿足當(dāng)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展與財(cái)務(wù)管理的需求。當(dāng)前財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)相對落后，整合分析財(cái)務(wù)信息具有一定的難度，這就要及時(shí)更新財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)，無論是硬件或是軟件設(shè)施，都要與當(dāng)下信息化發(fā)展的背景相適應(yīng)。另外，行政事業(yè)單位單位性質(zhì)也存在一定的差異，相應(yīng)的會計(jì)信息系統(tǒng)也不能同概而論，而是要根據(jù)其性質(zhì)構(gòu)建自己的會計(jì)信息系統(tǒng)，相信“實(shí)用性與創(chuàng)新性兼具的信息化管理系統(tǒng)”②，有助于高效高質(zhì)量的完成會計(jì)工作。在信息化會計(jì)系統(tǒng)配備完成之后，要對從事與財(cái)務(wù)相關(guān)工作的人員進(jìn)行操作方法以及相關(guān)的培訓(xùn)，通過培訓(xùn)讓工作人員盡快適應(yīng)新的會計(jì)工作方式方法，更好的開展財(cái)務(wù)工作。除此之外，行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)也要學(xué)習(xí)相關(guān)的財(cái)務(wù)知識，了解會計(jì)信息系統(tǒng)如何使用，把它落實(shí)到每日的工作實(shí)踐之中，以實(shí)現(xiàn)辦公的信息化。

三、結(jié)束語

綜上所述，我國行政事業(yè)單位推行會計(jì)制度改革是身份必要的，因?yàn)闀?jì)制度實(shí)踐中存在諸多的問題和漏洞，這會造成行政事業(yè)單位工作效率低下，使其發(fā)展受阻。因此，要推行行政事業(yè)單位會計(jì)制度改革，不斷優(yōu)化會計(jì)制度，完善會計(jì)體系，幫助行政事業(yè)單位建立完善的財(cái)務(wù)體系，推進(jìn)其可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]董鳳云.行政事業(yè)單位政府會計(jì)制度改革實(shí)施中存在的問題分析[J]. 財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2019（12）：65-66.

[2]李秀峰. 推進(jìn)行政事業(yè)單位政府會計(jì)制度改革的思考與實(shí)踐[J].當(dāng)代會計(jì)，2019（05）：34-35.

作者簡介：王一旭（1988-），女，漢族，山東濰坊人，學(xué)歷：研究生，單位：濰坊學(xué)院財(cái)務(wù)處，研究方向：會計(jì)、金融、財(cái)務(wù)管理。