論抽水蓄能電站工程施工階段的安全管理

李汶航 劉思遠(yuǎn) 黃梓亮

摘 要：作為一種新型的電站，抽水蓄能電站工程建設(shè)是一個(gè)非常復(fù)雜的項(xiàng)目，在施工建設(shè)過(guò)程中，必須以系統(tǒng)化、流程化、規(guī)范化的思想去指導(dǎo)整個(gè)項(xiàng)目工程建設(shè)的進(jìn)行。在抽水蓄能電站工程施工階段的安全管理方面，必須建立起一套完整的、科學(xué)的、可行的安全管理體系，才能夠讓安全生產(chǎn)管理問(wèn)題得到有效解決。

關(guān)鍵詞：抽水蓄能電站;施工;安全管理

中圖分類號(hào)：TV513 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-2064（2020）02-0114-02

抽水蓄能電站建設(shè)工程項(xiàng)目的施工是一項(xiàng)復(fù)雜的活動(dòng)，在施工的過(guò)程中具有多種特點(diǎn)，如涉及區(qū)域廣、施工條件差、占地面積大、建設(shè)周期長(zhǎng)、參與人員多等，而在安全管理方面的投入又較少，導(dǎo)致施工階段的安全管理問(wèn)題不斷出現(xiàn)。由此可見(jiàn)，抽水蓄能電站工程施工階段的安全管理問(wèn)題已經(jīng)迫在眉睫，必須對(duì)其進(jìn)行深入的研究，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、總結(jié)問(wèn)題，讓抽水蓄能電站工程施工階段的安全管理問(wèn)題得到有效解決，這對(duì)于我國(guó)的電力事業(yè)發(fā)展有著積極的促進(jìn)作用。

1抽水蓄能電站安全管理的關(guān)鍵因素

抽水蓄能電站建設(shè)工程的規(guī)模較大，涉及的項(xiàng)目較多，安全管理本身是一個(gè)龐大復(fù)雜的系統(tǒng)，涉及各個(gè)方面的內(nèi)容。在現(xiàn)在安全管理體系中，通常將人、物、環(huán)境、管理作為安全事故發(fā)生的直接因素，這主要是由于管理缺陷而帶來(lái)的。布爾代數(shù)原理把這四種因素的邏輯關(guān)系用公式描述了出來(lái)：

T=X1（X2+X3+X4）

式中：

T—事故;

X1—導(dǎo)致事故的“管理”因素;

X2—導(dǎo)致事故的“人”因素;

X3—導(dǎo)致事故的“物”因素;

X4—導(dǎo)致事故的“環(huán)境”因素。

可以看出，管理因素是至關(guān)重要的，是其他3種因素的潛在制約，也可能是誘因。因此，在本次研究中將對(duì)人、物、環(huán)境、管理四個(gè)因素為進(jìn)行考慮。

（1）人的因素。人員之間的配合是建立安全管理體系的重要因素。抽水蓄能電站建設(shè)施工過(guò)程中涉及到各個(gè)專業(yè)的人員，不同專業(yè)的人員在項(xiàng)目施工中發(fā)揮不同的作用，各專業(yè)人員的生理因素、心理因素、技術(shù)能力等都對(duì)安全管理產(chǎn)生影響。

（2）物的因素。物的管理可以分為生產(chǎn)機(jī)器管理與施工原材料管理兩個(gè)方面。其中，施工階段使用的生產(chǎn)器械主要有各類手工器具、個(gè)人安全防護(hù)用品、各類起重機(jī)、挖掘機(jī)、電氣試驗(yàn)儀器和各類運(yùn)輸車輛等。施工階段過(guò)程中用到的材料包括鋼筋、混凝土、炸藥等。

（3）環(huán)境的因素。對(duì)于抽水蓄能電站工程而言，項(xiàng)目大多位于較為偏遠(yuǎn)山區(qū)或是基礎(chǔ)設(shè)施與道路不完備的地區(qū)，施工大部分在露天野外或地下山體中進(jìn)行，環(huán)境較為惡劣?？紤]到抽水蓄能電站建設(shè)是一個(gè)規(guī)模較大、工期較長(zhǎng)，技術(shù)較復(fù)雜的工程，為了營(yíng)造一個(gè)良好的施工作業(yè)環(huán)境，使施工現(xiàn)場(chǎng)及周圍環(huán)境管理更加規(guī)范化，建立“工程施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境管理體系”是十分必要的。

對(duì)環(huán)境的安全管理主要包括以下內(nèi)容：

優(yōu)化施工現(xiàn)場(chǎng)物理環(huán)境，重點(diǎn)關(guān)注通風(fēng)、照明。地下廠房施工區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)置通風(fēng)設(shè)施，保持空氣的流通，滿足對(duì)流的需要，維持人體舒適度;除保證施工點(diǎn)的照明外，應(yīng)注意保持地下廠房各洞室群、通行隧洞照度充足，減少照明盲區(qū)。

關(guān)注施工現(xiàn)場(chǎng)布置規(guī)范化，重點(diǎn)管理現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)圍欄、相關(guān)標(biāo)志標(biāo)識(shí)，以及施工現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)施工機(jī)械、工器具、施工材料的規(guī)范布置。

定期檢查施工現(xiàn)場(chǎng)所用爬梯、腳手架、施工平臺(tái)，做好維護(hù)工作。

（4）管理的因素。抽水蓄能電站工程施工階段的安全管理體系中，涉及到各個(gè)單位的合作與共同管理，其中，項(xiàng)目建設(shè)以施工單位為主體，建設(shè)單位深度參與，同時(shí)配合設(shè)計(jì)單位與監(jiān)理單位，并考慮政府有關(guān)部門的監(jiān)督職責(zé)，從全局的角度出發(fā)，提高整個(gè)抽水蓄能電站工程施工階段的安全管理水平。

其中，抽水蓄能電站工程施工階段的安全管理要素，主要包括以下內(nèi)容：

組織管理：搭建管理組織機(jī)構(gòu)，界定各崗位職責(zé)，明確安全生產(chǎn)目標(biāo)，層層分解安全生產(chǎn)責(zé)任等。

風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與管控：對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行辨識(shí)，采用定性或定量評(píng)估方法，對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行分析，明確需要采用的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制措施的落實(shí)及危險(xiǎn)源進(jìn)行持續(xù)地跟蹤、評(píng)估。

作業(yè)管控：嚴(yán)格制定作業(yè)計(jì)劃，執(zhí)行作業(yè)方案準(zhǔn)備及審批制度，按照作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，落實(shí)作業(yè)審批和作業(yè)過(guò)程管控措施。

2抽水蓄能電站工程施工階段安全管理的實(shí)施

2.1多級(jí)化管理

抽水蓄能電站工程施工是一個(gè)由施工單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位以及多個(gè)分包單位參與的、多方合作的過(guò)程，在整個(gè)施工階段會(huì)有多個(gè)不同工種、不同單位之間的互相交叉作業(yè)，必須實(shí)施良好的溝通協(xié)商才能保證施工順利進(jìn)行;并且，施工階段的不安全因素也是多方面的，任何環(huán)節(jié)的一個(gè)不安全因素都能夠?qū)е掳踩鹿实陌l(fā)生。因此，為了能夠?qū)κ┕るA段的多個(gè)參與方進(jìn)行良好管理，提高安全管理水平。必須組建以總承包單位和建設(shè)單位為主導(dǎo)的安全管理委員會(huì)，指導(dǎo)和督促各參建方實(shí)施多層次、多級(jí)別、多環(huán)節(jié)的安全管理體系。

以國(guó)家相關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)和行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)定為依據(jù)，督促各參建方（施工單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位以及各分包單位）的行政第一責(zé)任人履行安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人職責(zé)，對(duì)其所在的單位和部門的安全管理負(fù)責(zé)。所有參建單位的安全管理必須歸納到以總承包單位和建設(shè)單位為主導(dǎo)的安全管理委員會(huì)中，統(tǒng)一調(diào)配，制定統(tǒng)一安全生產(chǎn)目標(biāo)和規(guī)定，各參建單位和部門按照安全管理體系的要求完成既定目標(biāo)。制定嚴(yán)格的安全生產(chǎn)考核制度，并要求各參建單位和部門按照不同崗位的職能劃分安全生產(chǎn)責(zé)任，層層落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行。一旦發(fā)生安全事故，必須逐級(jí)追究責(zé)任，進(jìn)行相關(guān)處罰。

2.2安全隱患排查

對(duì)施工過(guò)程中的安全隱患進(jìn)行常態(tài)化排查，是安全管理體系實(shí)施效果不斷提升的重要手段之一，必須建立健全完善的風(fēng)險(xiǎn)隱患辨識(shí)排查機(jī)制。抽水蓄能電站工程施工階段的安全隱患排查工作采用多個(gè)方式開(kāi)展，如一般性的、專業(yè)性的、日常性的以及季節(jié)性的，也進(jìn)行定期檢查、抽查、突擊檢查等。在執(zhí)行施工過(guò)程日常安全檢查時(shí)，必須要堅(jiān)持全面、嚴(yán)格、規(guī)范的原則，檢查的內(nèi)容包括制度、意識(shí)、管理、隱患、整改、事故處理情況等方面。同時(shí)，對(duì)排查出的安全隱患，應(yīng)根據(jù)其危害程度和整改難度進(jìn)行分級(jí)，相應(yīng)采取相關(guān)單位自行整改、監(jiān)理單位檢查驗(yàn)收整改以及安全生產(chǎn)委員會(huì)督查整改等管理層級(jí)，一定要讓各類安全隱患得到有效控制和消除，保障施工的安全進(jìn)行。

抽水蓄能電站工程施工階段的安全隱患排查應(yīng)結(jié)合工程進(jìn)度特點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)施工強(qiáng)度和氣候變化等因素，根據(jù)實(shí)際情況制定合理的檢查制度。安全隱患排查的實(shí)施效果重點(diǎn)在于做好排查前的準(zhǔn)備、危害因素的根本原因和處理方法分析以及整改的閉環(huán)管控，必須按照安全生產(chǎn)職責(zé)落實(shí)整改計(jì)劃，避免事故的發(fā)生，提高安全隱患排查的效果。

對(duì)于重大安全隱患，必須有建設(shè)單位、監(jiān)理單位以及施工單位通力合作，監(jiān)督整改。如多次整改仍不符合要求，可對(duì)相關(guān)單位的安全責(zé)任人進(jìn)行約談，如約談后依舊達(dá)不到安全施工的要求，可向總部單位進(jìn)行書面通報(bào)，采取強(qiáng)制措施責(zé)令相關(guān)單位進(jìn)行整改，必要時(shí)可要求撤換相關(guān)單位項(xiàng)目經(jīng)理。

2.3加強(qiáng)信息化管理

信息化管理是現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理的必然趨勢(shì)，推進(jìn)建設(shè)工程管理的信息化可有效提高整個(gè)項(xiàng)目工程管理的水平和效率。

信息技術(shù)在抽水蓄能電站工程管理中的應(yīng)用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）工程項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)：運(yùn)用數(shù)據(jù)庫(kù)和項(xiàng)目信息門戶技術(shù)，構(gòu)建抽水蓄能電站工程項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)，對(duì)建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生的海量信息，如文檔、圖片、視頻資料等進(jìn)行分類儲(chǔ)存，并實(shí)現(xiàn)快速查詢，方便進(jìn)行資料信息共享。同時(shí)，利用信息信通的任務(wù)管理功能，對(duì)安全施工文件實(shí)現(xiàn)在線審批，對(duì)安全隱患整改任務(wù)實(shí)施在線登記，有效幫助落實(shí)隱患整改的閉環(huán)管理。另外，借助信息系統(tǒng)強(qiáng)大的數(shù)據(jù)處理功能，對(duì)海量的風(fēng)險(xiǎn)分析數(shù)據(jù)進(jìn)行快速分類整合，結(jié)合系統(tǒng)中登記的施工現(xiàn)場(chǎng)工作計(jì)劃，明確重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，指引安全監(jiān)督管控重點(diǎn)。

（2）BIM（Building Information Modeling）技術(shù)的應(yīng)用：BIM技術(shù)已在建筑工程的設(shè)計(jì)、施工以及全生命周期管理中得到有效應(yīng)用，抽水蓄能電站工程將此技術(shù)亦應(yīng)用在機(jī)電安裝工程中。針對(duì)抽水蓄能機(jī)組體積龐大、部件精細(xì)、安裝要求高的特點(diǎn)，采用BIM技術(shù)對(duì)抽水蓄能機(jī)組的重要部件進(jìn)行三維構(gòu)圖，模擬機(jī)組安裝、拆解步驟，分析施工過(guò)程的重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提高安裝質(zhì)量，保障施工安全。

（3）網(wǎng)絡(luò)終端的應(yīng)用：采用攝像監(jiān)視系統(tǒng)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)控，監(jiān)視施工現(xiàn)場(chǎng)安全、消防安全等工作，既降低了施工現(xiàn)場(chǎng)的管理難度，又提高了項(xiàng)目管理效率。開(kāi)發(fā)項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)手機(jī)軟件，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)違章、隱患排查、危害整改等進(jìn)行及時(shí)拍照登記，并上傳系統(tǒng)，提高閉環(huán)管理水平。

2.4 推進(jìn)特色管理

抽水蓄能電站建設(shè)工程施工階段的條件比較復(fù)雜，不安全因素較多，嚴(yán)重影響了安全管理的進(jìn)行，一旦管理系統(tǒng)中有任何疏忽和失誤就可能會(huì)造成連鎖反應(yīng)。所以，必須要有針對(duì)抽水蓄能電站建設(shè)工程的特色管理。

（1）文明施工示范工作面：文明施工是施工安全管理水平較高層次的體現(xiàn)。抽水蓄能電站工程實(shí)施文明示范工作面評(píng)選制度，文明施工示范工作面由施工單位申請(qǐng)，以嚴(yán)格、公正的態(tài)度，以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)對(duì)作業(yè)的工作面進(jìn)行評(píng)價(jià)，并設(shè)置合理的獎(jiǎng)罰機(jī)制，有效鼓勵(lì)各施工單位積極配合安全管理。

（2）實(shí)施無(wú)隱患施工明白卡：針對(duì)施工過(guò)程中存在的不安全因素，制定預(yù)防措施并記錄在明白卡上，將安全責(zé)任由項(xiàng)目經(jīng)理開(kāi)始逐層劃分，重大隱患由相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，一般隱患由管理部門、作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)督促檢查落實(shí)措施，現(xiàn)場(chǎng)安全員、帶班長(zhǎng)等根據(jù)不同職責(zé)劃分安全管理責(zé)任，一旦出現(xiàn)安全隱患，按照明白卡的內(nèi)容對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任追究，以此來(lái)提高警惕，讓各級(jí)安全責(zé)任人的責(zé)任感得到提升。

（3）加強(qiáng)安全文化宣傳：通過(guò)年度和季度安全生產(chǎn)總結(jié)會(huì)議、安全隱患排查、安全競(jìng)賽等形式，根據(jù)抽水蓄能電站工程施工階段的特點(diǎn)和發(fā)展變化，制定不同階段的安全宣傳內(nèi)容，將施工的安全理念用簡(jiǎn)潔的內(nèi)容表現(xiàn)出來(lái)，不斷通過(guò)安全培訓(xùn)教育、安全宣傳等提高安全文化建設(shè)。

3結(jié)語(yǔ)

社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求促進(jìn)了電力行業(yè)的發(fā)展，電力建設(shè)工程的規(guī)模不斷增加，傳統(tǒng)的安全管理措施已經(jīng)很難滿足現(xiàn)代安全生產(chǎn)和管理的需求，尤其是對(duì)于抽水蓄能電站建設(shè)工程來(lái)說(shuō)，這種相對(duì)新型的項(xiàng)目使用傳統(tǒng)的安全管理辦法出現(xiàn)了諸多弊端，各種安全事故時(shí)有發(fā)生，為電力企業(yè)帶來(lái)了巨大損失的同時(shí)也影響了電力行業(yè)的發(fā)展，本文著重于討論抽水蓄能電站建設(shè)工程施工階段的關(guān)鍵要素，并提出了一些安全管理的實(shí)施措施，希望能夠?yàn)槲覈?guó)的抽水蓄能電站施工階段安全管理做出一些貢獻(xiàn)。

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