探索國有企業(yè)經(jīng)營風險信息管理平臺建設與應用

杭錦江

[摘 要]目前，企業(yè)外部宏觀經(jīng)濟形勢復雜多變，外部監(jiān)管愈加嚴格，如何提高風險防范意識，推進風險防范管理，持續(xù)優(yōu)化風險防范手段，并不斷完善風險管理方式，已成為國有企業(yè)持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求?；趯衅髽I(yè)經(jīng)營風險全面診斷與分析的精益化管理需求，本文擬進行國有企業(yè)經(jīng)營風險信息管理平臺建設，實現(xiàn)對風險檢查任務規(guī)劃、檢查項目調(diào)度、檢查作業(yè)實施、檢查成果運用、檢查資源整合、檢查數(shù)據(jù)挖掘、專業(yè)知識分享、人才隊伍建設等方面的數(shù)據(jù)貫通及一體化管理及運用，滿足不同層次的管理需求，提升企業(yè)對各類經(jīng)營風險管理的精益化水平與標準化程度。

[關鍵詞]精益化管理;風險管理;國有企業(yè)

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2020.12.034

[中圖分類號]F270.7[文獻標識碼]A[文章編號]1673-0194（2020）12-00-02

1 ? ? 建設國有企業(yè)經(jīng)營風險信息管理平臺的主要目的

目前，國有企業(yè)外部宏觀經(jīng)濟形勢復雜多變，需要頻繁接受各類內(nèi)外部檢查，各類檢查成果往往零散分布于不同的檢查任務中，缺乏系統(tǒng)性、全面性和直觀性展示，對企業(yè)經(jīng)營風險的全面診斷與預防缺少信息化工具與手段。對于大型央企集團，他們往往掌握著中國的核心制造工藝和技術(shù)，是中國制造真正的主力軍和正規(guī)軍?；诖?，本文嘗試借助信息化手段，建立國有企業(yè)經(jīng)營風險問題分類標準化體系，研發(fā)應用國有企業(yè)經(jīng)營風險信息管理平臺，設立多維度指標智能分析檢查成果，滿足不同管理層級需求，實現(xiàn)對各類經(jīng)營風險的準確把握和預警提示，提升國有企業(yè)對各類經(jīng)營風險管理的精益化水平與標準化程度。

建設國有企業(yè)經(jīng)營風險信息管理平臺，主要有以下四大目標。①實現(xiàn)檢查項目的全覆蓋。從檢查方和被查方兩個層次，將企業(yè)接受或開展的“依法治企”檢查、財務專項檢查、審計檢查和稅務檢查等各種與企業(yè)經(jīng)營風險管理相關的項目全部納入平臺資源庫，充分保障數(shù)據(jù)庫的全面性和風險類別的完整性。②實現(xiàn)檢查作業(yè)的標準化管控。固化各類檢查任務的標準操作體系，建立統(tǒng)一的作業(yè)模板，科學合理地根據(jù)任務內(nèi)容調(diào)配業(yè)務專家，通過標準化流程控制、智能化輔助分析、模板化檔案管理、人性化操作指引等，充分保障作業(yè)過程的規(guī)范化管理，進行準確全面的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，提升檢查作業(yè)的實施效率。③實現(xiàn)經(jīng)營風險的智能分析與風險預警。利用全面整合的風險管理信息系統(tǒng)平臺資源，對公司管理風險較大的領域和管理薄弱的單位進行智能分析，給出風險預警提示，輔助風險檢查項目計劃科學、合理、有序安排，提高企業(yè)經(jīng)營風險防范能力，健全“事前預警預防、事中在線監(jiān)控、事后檢查整改”3道防線。④實現(xiàn)全面的法規(guī)支撐。按照實用性和精簡性原則將各類財經(jīng)法規(guī)和公司系統(tǒng)內(nèi)發(fā)布的制度全部錄入信息平臺中，通過關鍵字查詢，快速查詢政策法規(guī)原文，在為各類檢查作業(yè)提供有力檢查依據(jù)的同時，滿足企業(yè)日常管理工作需求。完善基礎管理制度，進一步明確工作方式、責任分工和組織程序，促進風險管理與內(nèi)控工作的制度化和規(guī)范化。

2 ? ? 建設國有企業(yè)經(jīng)營風險信息管理平臺的路徑

2.1 ? 開展項目前期規(guī)劃，明確平臺功能需求

為確保本平臺具備充分的適用性和應用性，應認真做好初期立項審題工作，組織專業(yè)骨干全過程參與項目前期規(guī)劃，對擬建設的平臺進行經(jīng)濟可行性分析和評價，以管理效益為核心，重點關注項目管理效益指標，通過項目需求梳理出包含項目管理、過程控制、輔助決策方面的業(yè)務層架構(gòu)，并最終明確包含智能化財務檢查規(guī)劃與計劃管理、檢查作業(yè)過程與質(zhì)量標準化管控、檢查成果智能分析應用與風險預警、檢查作業(yè)績效考核與評價體系、業(yè)務專家綜合信息管理、政策法規(guī)資源與知識綜合應用等各大體系的平臺功能。

2.2 ? 細化經(jīng)營風險業(yè)務分類，精確把控風險等級

近年來，國有企業(yè)經(jīng)營管理融入了COSO（The Committee of Sponsoring Organizations of the Treadway Commission，美國反虛假財務報告委員會下屬的發(fā)起人委員會）先進的全面風險管理和內(nèi)部控制理念，初步構(gòu)建以風險管理為導向，內(nèi)控流程為紐帶、稽核評價為手段的經(jīng)營風險管控體系。國有企業(yè)在全面風險管理體系下，建立了覆蓋“三重一大”決策、營銷管理、項目管理、招投標和物資管理、財務資產(chǎn)管理、人力資源管理等諸多業(yè)務領域的企業(yè)經(jīng)營風險問題體系，將每項檢查任務中發(fā)現(xiàn)的問題精確對應至其風險類別下，并對風險分類按照重要風險和一般風險的權(quán)重等級進行模型設置，采取不同的提示符標注風險等級，合理科學地定義企業(yè)經(jīng)營風險。經(jīng)過不斷探索和努力，使國有企業(yè)風險管理工作更加順應企業(yè)發(fā)展需要，經(jīng)營風險診斷工作內(nèi)涵更豐富、方式更多樣、手段更先進。

2.3 ? 傳承優(yōu)秀管理經(jīng)驗，固化檢查作業(yè)標準流程

國有企業(yè)應持續(xù)探索財務稽核工作的標準化業(yè)務流程，選取個別單位作為試點，抽調(diào)業(yè)務骨干開展財務稽核工作，重點從稽核工作過程中的每個環(huán)節(jié)點確定最佳實施流程和相應工作檔案。試點工作結(jié)束后，采用專家集中座談的方式，編制完成《財務稽核規(guī)范指南》，從被查方和檢查方兩個層次，覆蓋“準備-現(xiàn)場實施-報告-整改-總結(jié)”全閉環(huán)工作階段的關鍵控制點、稽核程序、稽核檔案和稽核要求，為公司日后開展各類檢查任務提供規(guī)范指引。在平臺建設過程中，可以深入挖掘和提煉歷年檢查工作的優(yōu)秀做法，梳理和固化企業(yè)經(jīng)營風險檢查業(yè)務操作指引，構(gòu)建包含風險檢查內(nèi)容、風險檢查程序、風險檢查技巧、相關法規(guī)依據(jù)等方面集成一體的檢查業(yè)務操作指引，使企業(yè)經(jīng)營風險管理作業(yè)流程標準化。

2.4 ? 構(gòu)建知識資源搜索引擎，提供檢查過程政策支持

按照經(jīng)營風險的業(yè)務分類，全面梳理各類財經(jīng)法規(guī)和企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)各業(yè)務層面的關鍵制度，在線植入信息管理平臺，實現(xiàn)案例庫、典型經(jīng)驗庫和法規(guī)庫的云端歸集，提供搜索引擎關鍵字查詢功能，對于風險體系中存在的問題，梳理出與之相匹配的法律法規(guī)，使企業(yè)經(jīng)營風險管理由業(yè)務知識庫體系支撐。在實施檢查任務時，快速提供用于判定問題的政策依據(jù)，保障檢查任務的工作效率。