事業(yè)單位財務(wù)預算管理面臨的問題與對策

黃青

關(guān)鍵詞：財務(wù)制度 ?財務(wù)預算管理 ?事業(yè)單位 ?風險規(guī)避

財務(wù)預算管理是保證單位各項業(yè)務(wù)穩(wěn)定運行的關(guān)鍵，按照計劃，有針對性的分配、核算、管理、監(jiān)督內(nèi)部資金的應用情況。良好的財務(wù)預算管理可以幫助事業(yè)單位規(guī)避財務(wù)風險，提高工作效率。事業(yè)單位作為國家社會、經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱，資金應用量較大、風險較高，必須要切實提高財務(wù)預算管理工作水平。

一、事業(yè)單位財務(wù)預算管理工作現(xiàn)狀

近幾年來，國家對事業(yè)單位的重視程度不斷提高，單位內(nèi)部的財務(wù)管理工作也得到了更好的發(fā)展，資金利用效率提高，在內(nèi)控制度上也取得了顯著的成績。但其中還存在很多的問題沒有得到解決。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，財務(wù)預算管理編制工作缺乏科學性，和事業(yè)單位整體財務(wù)目標相脫節(jié)，編制結(jié)果和實際數(shù)據(jù)之間存在極大的誤差，財務(wù)預算管理失去作用;第二，財務(wù)預算管理的監(jiān)督體制不健全，監(jiān)督不夠到位，規(guī)章制度沒有落實到個人，資金使用效率降低;第三，缺少財務(wù)預算管理績效考核工作，部分工作人員并不重視預算管理工作，存在抵觸心理，導致績效考核工作無法有效開展;第四，財務(wù)預算管理信息建設(shè)水平較低，管理工作效率較差，財務(wù)預算管理的作用沒有得到最大程度的發(fā)揮。因此，在當前時代背景下，要根據(jù)事業(yè)單位本身的發(fā)展情況，制定形成全面完善的財務(wù)預算管理的體系，切實強化財務(wù)管理工作。

二、新事業(yè)單位財務(wù)制度下事業(yè)單位財務(wù)預算管理工作對策

（一）強化財務(wù)預算編制水平

由上可知，預算支出不科學、立項依據(jù)不明確是導致事業(yè)單位財務(wù)預算管理工作的主要問題，因此強化財務(wù)預算的編制管理，明確具體的財務(wù)項目，為后續(xù)工作奠定良好的基礎(chǔ)，可以讓科室的資金使用更加合理[1]。預算編制是預算管理的起點，事業(yè)單位要根據(jù)實際情況，對編制流程進行優(yōu)化，要求部門人員根據(jù)實際需求和單位財務(wù)狀況，合理編制部門預算，再經(jīng)由財務(wù)人員進行匯總，制定出具體的預算指標，得到最優(yōu)的預算管理方案。預算項目編制是預算管理的基礎(chǔ)，直接關(guān)系到最終的管理質(zhì)量，只有建立形成一個完整的項目體系，才能夠讓財務(wù)預算管理工作的作用得到具體的發(fā)揮，從根本上提升經(jīng)濟效益，健全預算體系，讓資金利用得到真正的優(yōu)化。比如：事業(yè)單位根據(jù)往年的數(shù)據(jù)情況，結(jié)合新一年度的任務(wù)量，合理預估金額，制定出具體的預算標準，規(guī)范化財務(wù)預算編制過程讓資源得到最大化發(fā)展，規(guī)范化財務(wù)預算，對每一項財務(wù)數(shù)據(jù)進行把關(guān)。同時，要求各部門根據(jù)自身部門情況，合理制定部門預算編制，然后由財務(wù)人員進行考核，確保數(shù)據(jù)的準確性和合理性，為后續(xù)的預算管理奠定基礎(chǔ)。

（二）提高財務(wù)預算執(zhí)行力度

只有工作人員正確認識財務(wù)預算管理的重要性，主動按照預算進行執(zhí)行，才能夠讓財務(wù)預算管理工作得到真正的落實。這就需要事業(yè)單位建立起嚴格的規(guī)章制度和監(jiān)督約束方案。作為財務(wù)預算管理工作中必不可少的組成部分，管理制度和監(jiān)督約束方案必須要得到強化，在實際發(fā)展過程中，要對事業(yè)單位不同部門的收入支出項目進行全面的規(guī)定，每一項資金用途都要進行準確定義，確保資金只能用于業(yè)務(wù)發(fā)展。不僅如此，每一項資金的流向都要得到考察監(jiān)督，制定形成完整嚴謹?shù)囊?guī)章制度和管理方案，讓預算管理得到有效實施，切實提高預算管理執(zhí)行力度，及時發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，規(guī)避風險。也就是說，事業(yè)單位要做到財務(wù)預算管理工作透明化，確保預算在滿足部門需求的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)預算執(zhí)行和預算編制的統(tǒng)一。以款項分配問題為例，事業(yè)單位各部門的資金要財務(wù)部門的管理，同時部門內(nèi)部進行自我監(jiān)督，此外還可以第三方和外界進行監(jiān)督，定期公示部門收支明細，切實提高財務(wù)管理水平。比如：某事業(yè)單位在實際發(fā)展過程中，建立了財務(wù)預算管理系統(tǒng)，每一個工作人員都會受到制度的約束，讓預算執(zhí)行得到最大程度的落實，配合系統(tǒng)也能夠有效提高監(jiān)督管理效率，一旦出現(xiàn)數(shù)據(jù)波動，能夠在第一時間被發(fā)現(xiàn)，并且進行分析，將財務(wù)管理風險降到最低。

（三）強化財務(wù)預算績效考核

在提高財務(wù)預算執(zhí)行力度的同時，還要強化績效考核，以此調(diào)動員工工作積極性，切實提高工作效率，也能提高預算管理效果，進而帶動事業(yè)單位經(jīng)濟水平發(fā)展。由上可知，在財務(wù)預算管理過程中，需要根據(jù)事業(yè)單位部門財務(wù)和運行的實際情況，進行合理的財務(wù)管理預算編制工作，為各部門的工作人員提供具體的執(zhí)行方向，同時為預算管理工作提供具體的參考?？冃Э己艘惨鶕?jù)具體的編制情況進行設(shè)計，這也是完善單位內(nèi)部控制的一部分，根據(jù)具體的管理目標，結(jié)合實際情況，對財務(wù)管理目標進行進一步細化，形成績效考核機制，展開工作，杜絕違規(guī)行為的發(fā)生，讓事業(yè)單位得到長遠的發(fā)展。以某事業(yè)單位為例，制定了詳細的績效考核指標，對各部門工作人員提出了具體的要求，確保資源得到合理利用，降低消耗，提高服務(wù)質(zhì)量。在進行績效考核過程中，重點針對私自調(diào)動資金的部門進行懲罰，并對將資金控制在預算范圍內(nèi)部門提供一定的物質(zhì)獎勵，如：將節(jié)省下來的資金作為部門獎金。通過這種方式，調(diào)動工作人員責任意識，合理利用資源，避免出現(xiàn)私自采購的行為，導致預算超出。

（四）實現(xiàn)財務(wù)預算信息建設(shè)

除了上述三個方面之外，新時期，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)水平不斷提高，實現(xiàn)財務(wù)預算的信息化建設(shè)，可以進一步提高管理效率，讓有關(guān)數(shù)據(jù)的精確性得到提高。同時，借助信息系統(tǒng)可以更好的收集部門財務(wù)預算數(shù)據(jù)，進行實時分析調(diào)整，規(guī)避財務(wù)風險。由上可知，財務(wù)預算管理貫穿事業(yè)單位財務(wù)管理的全過程，利用財務(wù)預算信息管理系統(tǒng)，可以讓預算管理工作真正的落實到每一個環(huán)節(jié)中，對科室的發(fā)展形成引導和規(guī)劃。比如：某事業(yè)單位在實際發(fā)展過程中，建立數(shù)據(jù)庫，并且將歷年數(shù)據(jù)收錄其中，通過數(shù)據(jù)之間的對比分析，能夠及時發(fā)現(xiàn)，數(shù)據(jù)中存在的問題，并且及時的進行優(yōu)化調(diào)整。在事業(yè)單位整體財務(wù)管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，建立了多個子系統(tǒng)，如：業(yè)績考核、學習培訓、政策發(fā)布等多個模塊，讓財務(wù)管理人員更好的投入到工作中，也能夠讓事業(yè)單位適應時代發(fā)展需求。財務(wù)管理人員可以通過信息化系統(tǒng)員清晰的查驗考察各部門的資金流動情況，實現(xiàn)綜合性財務(wù)管理工作。

三、結(jié)束語

綜上所述，事業(yè)單位財務(wù)預算管理是保證單位穩(wěn)定發(fā)展的管理，可以有效降低運行成本，提高預算資金使用效能。在實際發(fā)展過程中，要對單位進行綜合性分析，結(jié)合發(fā)展目標、發(fā)展前景等，合理分配單位資金、資源，讓事業(yè)單位的發(fā)展和國家宏觀調(diào)控政策相符合，繼而促進相關(guān)市場協(xié)調(diào)發(fā)展，推動國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

[1]夏琳堯.事業(yè)單位財務(wù)預算管理面臨的問題與對策[J].中外企業(yè)家，2020（06）：53.

[2]鐘科亮.行政事業(yè)單位預算管理面臨的問題與對策[J].財經(jīng)界，2019（32）：19-20.