河南安陽市農(nóng)村信息化建設(shè)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

摘要：在信息化社會(huì)背景下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須要積極在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中融入信息化建設(shè)。該文根據(jù)河南安陽市的實(shí)際情況，提出在政府建設(shè)、金融建設(shè)、技術(shù)建設(shè)、人才培養(yǎng)、醫(yī)療建設(shè)、銷售渠道等方面深入開展信息化建設(shè)工作，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：信息化建設(shè);農(nóng)村經(jīng)濟(jì);經(jīng)濟(jì)發(fā)展;促進(jìn)作用

賈鳳洲. 河南安陽市農(nóng)村信息化建設(shè)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展[J]. 農(nóng)業(yè)工程技術(shù)，2019，40（11）：12-13.

河南安陽市地處山西、河北、河南三界交匯處，比鄰太行山、東接華北平原、北接邯鄲南鄰鶴壁。地理優(yōu)勢(shì)顯著，有“七朝古都”之美譽(yù)。這里資源豐富，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著一定的促進(jìn)作用，只是在全社會(huì)信息化建設(shè)大潮中，信息化建設(shè)相對(duì)緩慢。

一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的信息化建設(shè)

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)要實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展模式，只有這樣才能確保信息化建設(shè)滲透到各個(gè)領(lǐng)域，保證經(jīng)濟(jì)的不同組成得到綜合發(fā)展，做到齊頭并進(jìn)，避免發(fā)生偏頗。

1、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開信息化建設(shè)

生產(chǎn)鏈建設(shè)模式下的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)需要種子、化肥、農(nóng)藥供應(yīng)商，以及負(fù)責(zé)種植的農(nóng)戶、技術(shù)支持部門、糧食深加工單位、終端銷售市場等共同來發(fā)揮作用，確保精準(zhǔn)對(duì)位，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。特別是在綠色農(nóng)業(yè)、精確農(nóng)業(yè)思想指導(dǎo)下，信息化建設(shè)成為關(guān)鍵。

2、資源管理需要信息化建設(shè)

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的資金、技術(shù)、人才等資源管理需要信息化建設(shè)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村、行政村和行政村彼此連接緊密，使農(nóng)村發(fā)展獲得農(nóng)村信用社、農(nóng)技站、農(nóng)機(jī)站、畜牧管理部門的全面服務(wù)和指導(dǎo)，解決農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者的資金、技術(shù)以及人才問題，驅(qū)動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。對(duì)于單獨(dú)行政村來說，做到財(cái)務(wù)公開，也需要互聯(lián)網(wǎng)以及智能終端的參與。

3、農(nóng)村法律建設(shè)需要信息化建設(shè)

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展涉及農(nóng)民權(quán)益保護(hù)問題，法律建設(shè)同樣需要信息化建設(shè)的推進(jìn)?？梢越⒎稍脚_(tái)，為農(nóng)民提供法律援助，并通過微信公眾號(hào)輸出法律知識(shí)，提升農(nóng)民利用法律武器保護(hù)自己的能力。

4、農(nóng)村教育需要信息化建設(shè)

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中教育的作用不可忽視。21世紀(jì)之后的教育是信息化教育，需要在農(nóng)村建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)村村通，確保當(dāng)?shù)亟逃Y源和網(wǎng)絡(luò)教育資源對(duì)接，提升教育水平，使農(nóng)村教育公共服務(wù)項(xiàng)目能快速進(jìn)入基層，讓農(nóng)村孩子獲得更好的教育。

5、旅游資源推廣需要信息化建設(shè)

安陽農(nóng)村當(dāng)中的原生態(tài)手工技術(shù)，例如絹藝、安繡等是當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源，該項(xiàng)資源的開發(fā)利用同樣需要信息化建設(shè)。要通過互聯(lián)網(wǎng)使這些資源能夠吸引游客，從而塑造民族文化、民俗文化旅游，增加農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入[1]。

二、安陽市農(nóng)村信息化建設(shè)現(xiàn)狀以及問題

1、農(nóng)村還沒實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋

安陽市農(nóng)村信息化建設(shè)中首先已經(jīng)存在了“安陽信息網(wǎng)”這一百姓平臺(tái)，可以供當(dāng)?shù)厝藛T發(fā)信息實(shí)現(xiàn)個(gè)人之間的交易，也可以發(fā)布招商信息，是安陽地區(qū)服務(wù)百姓的最權(quán)威媒體。該媒體需要互聯(lián)網(wǎng)作為支撐，才能使其深入農(nóng)村，為農(nóng)村發(fā)展助力。而目前安陽市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)相對(duì)薄弱，各大運(yùn)營商的經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)還沒有將所有農(nóng)村覆蓋。

2、農(nóng)村群體的信息化思維沒有建立

農(nóng)村當(dāng)中的紅棗、山楂、核桃、無公害小雜糧等產(chǎn)品都是很好的商品資源，但是因?yàn)檗r(nóng)民缺乏網(wǎng)絡(luò)思維，不能通過互聯(lián)網(wǎng)市場帶來巨大收益。絹藝、安繡等特色民宿產(chǎn)品也不能通過互聯(lián)網(wǎng)得到大力推廣，與蘇繡在知名度上存在很大差距。農(nóng)民不重視信息化建設(shè)的原因是舊思想影響，而且農(nóng)民本身對(duì)于信息化軟件等不熟悉，就算安裝了電腦也不能上網(wǎng)獲取知識(shí)，就更沒有人通過互聯(lián)網(wǎng)去尋找銷路。很多人使用智能手機(jī)除了平時(shí)的電話功能之外，只是用來進(jìn)行休閑娛樂。

3、信息化建設(shè)中存在政績思維

政績?cè)臼巧霞?jí)政府績效考核，通過政績審核使有能力有水平的干部得到重用。然而其帶來的負(fù)面作用也較大，容易形成新舊交替的“遺留問題”，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的信息化建設(shè)有著不良影響，容易出現(xiàn)虎頭蛇尾。

4、技術(shù)部門媒體意識(shí)不強(qiáng)

農(nóng)機(jī)站、種子站、農(nóng)技站、畜牧站、林業(yè)站等不能形成先進(jìn)的媒體意識(shí)，沒有推出官網(wǎng)來提升影響力，沒有利用互聯(lián)網(wǎng)對(duì)接農(nóng)村群體提供指導(dǎo)。很多地方采用的還是傳統(tǒng)的集中培訓(xùn)、下鄉(xiāng)指導(dǎo)，效率低。

5、農(nóng)村信用社信息化建設(shè)不足

除了農(nóng)業(yè)銀行和政策銀行之外，為農(nóng)民提供貸款服務(wù)的只有農(nóng)村信用社。其目前服務(wù)水平還較低，沒有充分融入信息化建設(shè)，不能有效推廣貸款產(chǎn)品。而且其對(duì)貸款的要求較高，需要擔(dān)保包括資產(chǎn)擔(dān)保和信譽(yù)擔(dān)保，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

6、農(nóng)村教育信息化不普及

安陽市農(nóng)村教育享有的公共服務(wù)比較薄弱，信息化教育還沒有大面積實(shí)現(xiàn)，當(dāng)?shù)亟逃Y源和網(wǎng)絡(luò)教育資源不能對(duì)接，降低了當(dāng)?shù)亟逃?，影響?jīng)濟(jì)建設(shè)。教育屬于上層建筑，受經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)影響的時(shí)也反用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

7、農(nóng)村醫(yī)療沒有實(shí)現(xiàn)信息化

安陽市的農(nóng)村醫(yī)療和信息化建設(shè)還處在割裂階段，農(nóng)民看病報(bào)銷存在很多環(huán)節(jié)，手續(xù)復(fù)雜，導(dǎo)致很多人大病不想看小病不愿看。農(nóng)民的康問題和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系緊密，醫(yī)療系統(tǒng)和農(nóng)村市場對(duì)接實(shí)現(xiàn)信息化管理成為關(guān)鍵[2]。

三、安陽市信息化建設(shè)提升措施

1、鼓勵(lì)當(dāng)?shù)匦旅襟w發(fā)展

要積極激勵(lì)當(dāng)?shù)匦旅襟w發(fā)展，由政府主導(dǎo)給予各大運(yùn)營商一定的激勵(lì)，使互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)下沉到行政村。只有保證互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)健全，才能使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)擁有網(wǎng)絡(luò)施展平臺(tái)。

2、提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)各主體的互聯(lián)網(wǎng)意識(shí)

要積極組織互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)宣傳隊(duì)下沉到鄉(xiāng)村，指導(dǎo)和宣傳計(jì)算機(jī)技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立培訓(xùn)班，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)。為了促使計(jì)算機(jī)進(jìn)入農(nóng)民家庭，要給予一定補(bǔ)貼。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府扶持農(nóng)民形成電子商務(wù)銷售，將本地優(yōu)秀的農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到各大電子商務(wù)平臺(tái)銷售。

3、做好前后屆對(duì)接

上級(jí)政府要積極面對(duì)下級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)換屆帶來的歷史遺留問題，需要審核農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中信息化建設(shè)前后屆對(duì)接，避免爛尾工程。為了確保這一點(diǎn)的實(shí)現(xiàn)，有必要利用信息手段來動(dòng)態(tài)跟蹤換屆，做好交接審核。另外，需要積極改變傳統(tǒng)政績審核，要將工作交接作為其中一項(xiàng)指數(shù)。

4、技術(shù)部門建立政府網(wǎng)站

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要積極整合農(nóng)技站、農(nóng)機(jī)站、種子站、畜牧站、林業(yè)站等部門建立當(dāng)?shù)卣倬W(wǎng)，全面滲透教育，為各村創(chuàng)業(yè)者提供技術(shù)指導(dǎo)，為農(nóng)民提供栽培教育，實(shí)現(xiàn)實(shí)地指導(dǎo)和在線指導(dǎo)相結(jié)合。這種形式為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、綠色農(nóng)業(yè)等提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。另外，政府要積極促進(jìn)農(nóng)機(jī)站培訓(xùn)GPS、GIS、RS智能農(nóng)機(jī)，提高土壤管理、肥力管理以及灌溉管理，確保農(nóng)民增產(chǎn)增收。

5、健全農(nóng)村征信系統(tǒng)

當(dāng)?shù)卣e極聯(lián)合商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)，面對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、創(chuàng)業(yè)家庭提供相應(yīng)的貸款。積極推進(jìn)農(nóng)村征信系統(tǒng)，確保當(dāng)?shù)亟鹑谑袌鱿蚪】捣较虬l(fā)展，改變以往貸款難問題。

6、落實(shí)信息化教育

縣級(jí)政府要積極落實(shí)信息化教育，要求各村各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推出相應(yīng)的教育基金，普及計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)，并在其他公共服務(wù)方面提升能力，確保農(nóng)村人口享受到相應(yīng)的公共產(chǎn)品。還要推出良好的人才吸引機(jī)制，確保本地學(xué)生畢業(yè)后回村鎮(zhèn)就業(yè)，發(fā)揮知識(shí)經(jīng)濟(jì)的作用。

7、加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療信息化建設(shè)

安陽市政府要全局考慮，將農(nóng)村醫(yī)療改革納入進(jìn)來，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。確保農(nóng)民看病可以實(shí)現(xiàn)跨區(qū)報(bào)銷，同時(shí)確保醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷合理。將以往報(bào)銷后費(fèi)用虛高情況進(jìn)行集中治理，加大可報(bào)銷藥品范圍，從各角度來降低農(nóng)民治病壓力[3]。

四、結(jié)語

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)依賴信息化建設(shè)，由此可見信息技術(shù)已經(jīng)成為生產(chǎn)工具，對(duì)農(nóng)村建設(shè)速度和質(zhì)量有決定性作用。圍繞信息化建設(shè)需要積極地在政府建設(shè)、金融建設(shè)、技術(shù)建設(shè)、人才培養(yǎng)、醫(yī)療建設(shè)、銷售渠道等方面深入開展工作，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)獲得多點(diǎn)支撐，平穩(wěn)發(fā)展持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 王滿倉. 影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)的因素分析[J]. 農(nóng)家參謀，2018（2）：11-11.

[2] 楊 藝. 我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)存在的問題、成因與發(fā)展對(duì)策研究[J]. 情報(bào)科學(xué)，2019，37（5）：53-57.

[3] 閔新輝. 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中信息化的應(yīng)用及建設(shè)研究[J]. 今日財(cái)富，2018（15）：20-21.