安徽固鎮(zhèn)縣高標準農田建設研究

程千云

(安徽省駟馬山引江工程管理處，安徽 馬鞍山 238251)

0 引 言

有較多的因素制約著農業(yè)的發(fā)展[1-3]，導致農民收入較低，對社會發(fā)展帶來不利影響，針對這種情況，多個地區(qū)已經完成高標準農田建設，并取得了十分顯著的效益，也為其他地區(qū)高標準農田建設積累了豐富的經驗[4-6]。結合安徽固鎮(zhèn)縣高標準農田建設工程，對工程建設的必要性及可行性進行分析。

項目位于安徽固鎮(zhèn)縣城關鎮(zhèn)、任橋鎮(zhèn)，其中城關鎮(zhèn)三里村、大何村擬建高效節(jié)水0.7萬畝，任橋鎮(zhèn)五星村擬建高標準農田0.3萬畝。城關鎮(zhèn)大何村、三里村片項目區(qū)：東靠澮河左堤、西至后陳排澇溝、北至津浦鐵路、南至澮河左堤，區(qū)域面積為6.73 km2；任橋鎮(zhèn)五星村片：項目區(qū)南靠澮河、北靠津浦鐵路、西至化家溝、東至村邊界，區(qū)域面積為4.89 km2。項目區(qū)地理位置見圖1。

圖1 項目區(qū)地理位置

1 高標準農田建設必要性分析

目前，有較多的因素制約著農業(yè)的發(fā)展，包括：災害、科技水平、基礎配套、生產方式等。影響項目區(qū)農業(yè)發(fā)展的主要因素如下：

1.1 水利基礎

項目區(qū)自然災害頻發(fā)，澇災多發(fā)生在7-9月份；旱災多發(fā)生在春季3-5月份。各種自然災害一旦發(fā)生將對項目區(qū)農業(yè)發(fā)展帶來沉重的打擊。

目前該區(qū)域內幾條骨干排水溝多年未治理，淤積嚴重，雜草叢生，排水溝上配套橋涵不完善，這些都造成該區(qū)域內澇水下泄，降雨集中時容易形成內澇，造成農業(yè)生產損失。

圖2 現(xiàn)狀水利設施

目前項目區(qū)內灌溉依靠少量機井和村民自行河溝取水灌溉，干旱季節(jié)區(qū)內大溝除林芝溝下游有水外，其余中小溝基本干涸；項目區(qū)內排水農田基礎設施老化失修，串灌、漫灌、跑漏現(xiàn)象十分嚴重，這樣不僅用水成本高，水資源利用率也較低。無法滿足快速發(fā)展的農業(yè)灌溉需求。

1.2 農業(yè)基礎

農業(yè)基礎條件是影響農業(yè)發(fā)展的重要因素。農業(yè)基礎條件主要包括當?shù)氐耐寥罈l件，以及配套的交通等條件?，F(xiàn)狀項目區(qū)農田林殘缺，難以起到防護作用，且田間道路建設標準較低，不利于農產品的運輸，且項目區(qū)居民生產、生活極為不便；田間道路建設標準低下嚴重影響到機械化作業(yè)，限制了農業(yè)發(fā)展。由于田間道路多為土路，在雨季，運輸困難問題較為突出。

圖3 現(xiàn)狀機耕道

1.3 生產方式

項目區(qū)大何村和三里村片共計466.7hm2土地現(xiàn)已全部流轉，由種植大戶集中耕作，對農業(yè)發(fā)展起到積極的作用。

項目區(qū)五星村片共計200hm2土地尚未流轉，目前生產方式仍沿用傳統(tǒng)的生產方式，即“一家一戶”的小農生產模式，傳統(tǒng)模式對農業(yè)生產的影響主要表現(xiàn)在：生產的盲目性、新技術的接納具有局限性、制約著企業(yè)進入農業(yè)領域的積極性，傳統(tǒng)的生產方式已經阻礙了農業(yè)生產的發(fā)展。

1.4 農業(yè)綜合服務體系

農業(yè)社會化服務的內容十分寬泛，涉及到農業(yè)發(fā)展的方方面面。農業(yè)社會化服務體系的完善程度和公共服務能力強弱對生產發(fā)展影響很大。目前，項目區(qū)并未形成完善的農業(yè)綜合服務體系。

2 高標準農田建設可行性分析

2.1 高標準農田建設措施

2.1.1 水利措施

固鎮(zhèn)縣城關鎮(zhèn)、任橋鎮(zhèn)2019年度高標準農田建設項目位于固鎮(zhèn)縣城關鎮(zhèn)西南角和任橋鎮(zhèn)東北角。建設高標準農田666.7hm2，其中三里和大何高效節(jié)水466.7hm2、五星村200hm2高標準農田。項目區(qū)原有主要灌排體系已經形成，工程布置也基本滿足要求。在項目區(qū)現(xiàn)狀工程條件基礎上，按設計標準對項目區(qū)進行相應的規(guī)劃布局

通過清淤排水溝、完善田間橋涵閘配套、新建機井、建設村內排水溝生態(tài)護砌、襯砌輸水渠道等工程措施，提高項目區(qū)工程水利設施標準和村莊人居生活環(huán)境。因此，本次規(guī)劃的主要建設內容為：一是對項目區(qū)的骨干排水中溝和田間小溝進行徹底的清淤、疏浚，提高項目區(qū)的排澇能力；二是配套輸水、排水、攔水和灌水建筑物配套，改善農業(yè)生產水平；三是新建機井，提高灌溉水源保障；三是生態(tài)護砌村內排水溝，可改善村內環(huán)境；四是襯砌輸水渠道和生態(tài)護砌村內排水溝，提高灌溉水利用率和輸水效率，實現(xiàn)灌溉最后1km的通暢。通過以上措施，實現(xiàn)項目區(qū)水環(huán)境治理、水生態(tài)保護，實現(xiàn)溝通水清、人水和諧。

2.1.2 地力培肥及田間道路

地力培肥對實現(xiàn)高產、環(huán)保有著重要作用。項目區(qū)土地由于平整后破壞了犁底層，養(yǎng)分容易流失，故本工程增設地力培肥措施。目前地力培肥措施主要有4種方式：①種植綠肥；②秸稈還田；③測土配方施肥；④增施有機肥。

機耕路分田間支道、田間道兩級，其中田間支道要與鄉(xiāng)村公路連接。田間支道路面寬度3-6m，田間道路面寬度3.5-5.5m。機耕道采用砂石化或硬化，保證晴雨天暢通，滿足農業(yè)機械的通行需求。

2.1.3 林業(yè)措施

實行樹沿溝、路布置，建立起農業(yè)生態(tài)良性循環(huán)體系。農田林網(wǎng)的設置主要為了達到防災減災的目的。項目區(qū)農田林網(wǎng)造林樹種以高桿女貞及刺槐等樹種為主，主林帶間距在230 -300m之間，副林帶間距在400-500m之間，網(wǎng)格面積應在13.3-20hm2之間。規(guī)劃沿中溝堆土區(qū)上及骨干渠道兩側栽植1-2行刺槐樹等；沿田間生產路兩側栽植1行女貞樹，沿主要骨干道路兩側栽植1-2行高桿女貞及刺槐等樹種，實行多樹種栽植，以增加林網(wǎng)對病蟲的自身防護能力，利用邊行優(yōu)勢，提高林糧收入，增加土地產出率。項目區(qū)綠化長度2.97km，共栽植高桿女貞、刺槐1.183萬株，折合造林面積18.8hm2，折合農田林網(wǎng)防護面積563.3hm2。

2.2 效益分析

項目區(qū)通過各種措施將形成農田新格局，經濟、社會、環(huán)境等方面將明顯改善，高標準農田項目可促進當?shù)剞r業(yè)發(fā)展，提高農民收入，具有顯著的經濟、生態(tài)、社會效益。

2.2.1 經濟效益

高標準農田建設改善灌溉面積666.7hm2，灌溉保證率:高標準農田灌區(qū)可達到75%以上、高效節(jié)水農田灌區(qū)可達85%以上，灌溉水利用系數(shù)：高標準農田達到0.80以上、高效節(jié)水農田達到0.85以上，糧食年產量增加170萬kg,畝均糧食增產170kg，年節(jié)水量84.43萬m3，農民人均收入提高350.7元。項目實施建成后可改善除澇面積11.62km2，提高了的除澇、降漬能力，保障了區(qū)內人民財產的安全。按照多年洪澇災害的統(tǒng)計資料，利用內澇積水量法進行測算，年除澇、降漬效益約為12萬元。1.183萬株農田林網(wǎng)(折合18.8hm2)10年后可產木材17745m3，年平均產值106.7萬元。

2.2.2 社會效益

高標準農田項目的建設，可改善勞動條件，提高了目區(qū)的農業(yè)生產水平和農民的收入，促進了當?shù)剞r業(yè)發(fā)展。這在一定程度上可滿足群眾對于農田增產增收的需求，也為居民提供了便捷的交通條件和安全的生活環(huán)境，有利于社會平穩(wěn)。

2.3.3 生態(tài)效益

高標準農田建設項目的實施，以發(fā)展節(jié)水灌溉為重點，灌溉水綜合利用系數(shù)達到0.80-0.85，通過農田林網(wǎng)建設改善田間小氣候，為農業(yè)生產建立綠色屏障。

3 結 論

安徽固鎮(zhèn)縣3個行政村666.7hm2農田受限于自然災害、水利、農業(yè)基礎設施落后，農田產量較低、農民收入水平提升難度較大，在此區(qū)域進行高標準農田建設是必要的?？紤]項目區(qū)基本情況，在水利、交通、土壤改良、林業(yè)等方面加以改善，可提高水資源利用效率降低自然災害對農業(yè)發(fā)展的影響，增加農產品產量，提高農民收入，改善項目區(qū)生態(tài)環(huán)境，具有顯著的經濟、社會、生態(tài)效益。