周 奇,潘東彪,韋云剛
(貴州省農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣總站,貴州 貴陽 550003)
近幾年隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等惠農(nóng)政策的實(shí)施,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取得了長足的進(jìn)步,但目前貴州省從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員依然主要為婦女、老人和留守兒童,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員的知識(shí)、文化、體能等綜合素質(zhì)普遍較低,極大的制約了農(nóng)業(yè)機(jī)械化得發(fā)展,大中型農(nóng)機(jī)具無法大面積的推廣應(yīng)用[1-3]。雖然隨著近幾年的相關(guān)政策扶持,貴州的農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)得到了迅猛發(fā)展,但與全國平均水平相比,貴州省的農(nóng)機(jī)化發(fā)展水平仍然很落后[4-5]。
近幾年隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等惠農(nóng)政策的實(shí)施,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取得了長足的進(jìn)步,引用國家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)顯示,2015年至2018年全國主要農(nóng)業(yè)機(jī)械年末擁有量如表1所示,2016年全國主要農(nóng)作物耕、種、收環(huán)節(jié)機(jī)械化率如表2所示[6-8]。
2016年貴州省農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力2 711.3千瓦,拖拉機(jī)14.542萬臺(tái),其中馬鈴薯播種機(jī)221臺(tái)、收獲機(jī)384臺(tái)。2016年貴州省主要農(nóng)作物耕、種、收環(huán)節(jié)機(jī)械化率如表3所示。
表1 農(nóng)業(yè)機(jī)械年末擁有量
表2 2016年全國主要農(nóng)作物機(jī)械化率
表3 2016年貴州省主要農(nóng)作物機(jī)械化率
目前貴州省馬鈴薯種植主要以散戶自種和合作社經(jīng)營為主,其中散戶種植基本不享受政策扶植,而合作社種植經(jīng)營可以享受到省、市、縣各級(jí)政府和政策鼓勵(lì)。如表4所示。
表4 馬鈴薯不同經(jīng)營模式享受的政策扶持
從表4中可知,合作社經(jīng)營享受的政策扶持遠(yuǎn)大于散戶種植模式,政府以項(xiàng)目為依托,對(duì)合作社進(jìn)行政策扶持和資金補(bǔ)貼,在種子和化肥方面基本上政府全額提供,種植環(huán)節(jié)中各級(jí)政府以項(xiàng)目為依托進(jìn)行資金補(bǔ)貼。
貴州省受自然資源的稟賦影響,目前農(nóng)機(jī)市場上通用的大型機(jī)具無法在貴州省應(yīng)用。以耕整地環(huán)節(jié)使用的農(nóng)業(yè)機(jī)械為例,第八屆“精耕杯”評(píng)選出的十佳耕整地廠家所生產(chǎn)的基本上全部是與大型拖拉機(jī)配套使用的機(jī)具,根本無法適應(yīng)貴州丘陵地區(qū)的使用。
目前貴省市場上的主流農(nóng)機(jī)產(chǎn)品主要以正規(guī)公司生產(chǎn)的產(chǎn)品和 “三無”產(chǎn)品為主。其中正規(guī)生產(chǎn)廠家所生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品由于人力,物力,經(jīng)營成本等環(huán)節(jié)的要求,銷售價(jià)格比較高,即便是最后享受政府補(bǔ)貼,但對(duì)與農(nóng)戶而言,售價(jià)仍比“三無”的貼牌產(chǎn)品高,所以同類產(chǎn)品的價(jià)格波動(dòng)仍然巨大。而價(jià)格因素也是目前制約我省農(nóng)機(jī)推廣的一個(gè)重要因素。
貴州省目前從事農(nóng)業(yè)耕種的人員以婦女、老人和留守兒童為主,普遍知識(shí)、文化、體能等綜合素質(zhì)普遍較低,給新機(jī)具、新技術(shù)的推廣帶來嚴(yán)重的制約,從而嚴(yán)重制約了貴州省農(nóng)業(yè)機(jī)械化得發(fā)展。
針對(duì)貴州省特有的省情,合理利用貴州省各科研院所和高校資源以市場需求為導(dǎo)向,政府扶持引導(dǎo)社會(huì)資本、技術(shù)、人才和省內(nèi)各科研院所及高校結(jié)合,搭建科技創(chuàng)新平臺(tái),提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的研發(fā)能力和制造水平,研制適合于貴州省省情的小型多功能農(nóng)業(yè)機(jī)械。
以馬鈴薯種植為例,合作社經(jīng)營可以享受到政府以項(xiàng)目為依托提供的種子、化肥以及種植環(huán)節(jié)中的資金補(bǔ)貼,而散戶經(jīng)營模式則享受不到政府的各種政策扶持,所以因地制宜,完善對(duì)相關(guān)的合作社或者種植大戶的政策扶持,降低其購買農(nóng)機(jī)具、種子、化肥等費(fèi)用,從而降低耕種成本,實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶收入的大幅提升。
依托合租社,增大對(duì)機(jī)耕道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增大對(duì)務(wù)農(nóng)人員的綜合素質(zhì)培養(yǎng),及時(shí)推廣新技術(shù),新機(jī)具從而更好推動(dòng)貴州省農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展。
本文以貴州省馬鈴薯種植為例,通過對(duì)貴州省馬鈴薯耕、種、收環(huán)節(jié)各環(huán)節(jié)機(jī)械化率、耕作方式的調(diào)研與分析,分析研究了制約貴州省丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展的因素,建議通過加大“產(chǎn)、學(xué)、研、推”的研發(fā)機(jī)制、鼓勵(lì)合作社經(jīng)營及提高基礎(chǔ)設(shè)施投入力度等多種方式來推動(dòng)貴州省農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展。