逆全球化：誤入保護主義歧途

李仲周

貿(mào)易投資自由化和世界經(jīng)濟全球化，自始至終都是工業(yè)發(fā)達國家追求的國際經(jīng)濟戰(zhàn)略。關(guān)貿(mào)總協(xié)定和布雷頓森林體系都是美英等發(fā)達國家主導(dǎo)建立的，通過八輪貿(mào)易自由化談判不斷走向貿(mào)易投資自由化，而發(fā)達國家是最大受益者。全球貨物貿(mào)易的70%在全球供應(yīng)鏈內(nèi)進行，世界經(jīng)濟全球化由此而生，它使參與全球價值鏈、供應(yīng)鏈的各方都有利可圖，即所謂互利共贏，而不是零和游戲。

發(fā)達國家曾經(jīng)信奉“市場原教旨主義”，認為自由市場萬能，政府的任何干預(yù)都是多余的。其結(jié)果就是收入差距不斷擴大，貧困階層日趨貧困?，F(xiàn)在發(fā)達國家不再迷信“市場原教旨主義”了，卻又走到另一個極端，實行民粹主義，把全球化曲解為發(fā)達國家失業(yè)和貧富差距擴大的根源。美國現(xiàn)屆政府踐行的就是民粹主義，回歸上世紀30年代以鄰為壑的貿(mào)易保護主義路線，這是一條導(dǎo)致全球經(jīng)濟大蕭條的路線。

美國前副國務(wù)卿、世界銀行前行長羅伯特·佐利克近日撰文批評美國“新冷戰(zhàn)”斗士反華不明智，他們將中美合作取得的成功一筆勾銷。他特別提到，中國成為全球經(jīng)濟增長的最大貢獻者。15年來，中國一直是美國出口商品增長最快的目的地。金融危機期間，中國政府推出了規(guī)模最大、速度最快的刺激措施，幫助全球經(jīng)濟避免陷入衰退。這是一個有良知的美國人從美國的利益出發(fā)，對中美長期合作關(guān)系做出的客觀評價。我記得2005年佐利克提出一個著名觀點：中美雙方要做“負責任的利益攸關(guān)方”。中方始終堅守承諾，而如今美國現(xiàn)政府卻完全推翻了承諾。2018年，美國發(fā)動全球貿(mào)易戰(zhàn)，將中國作為主要打擊目標，濫用所謂“治外法權(quán)”（又稱“長臂管轄”）打壓在美中資企業(yè)，把中資企業(yè)列入黑名單。美國把這種所謂管轄權(quán)延伸到其他國家，是肆無忌憚的霸道。正在建設(shè)中的全球治理體系應(yīng)該根據(jù)聯(lián)合國“主權(quán)平等”原則徹底摒棄“治外法權(quán)”。

當前中美關(guān)系已到了一個危險的十字路口，美方在中美脫鉤問題上似乎已走上“不歸路”，這和美國與多邊體系脫鉤政策是一致的。美國當前內(nèi)外交困，各種不測事件都可能發(fā)生。如果美方堅持中美經(jīng)貿(mào)脫鉤，中方有足夠的回旋余地。我國已成功控制新冠肺炎疫情，全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，仍有把握實現(xiàn)一定幅度的正增長，將對全球經(jīng)濟作出重要貢獻。如果美國同多邊貿(mào)易體系及中國都脫鉤，那么中國同全球經(jīng)濟的聯(lián)系就會更密切，其他國家也會有更多的選擇。雖然當前逆全球化暗潮涌動，未來的道路曲折，但是只要中國堅定不移擴大改革開放，前途依然光明。