裝備采辦項(xiàng)目綜合控制探析

鄒光燦

摘 要：為質(zhì)量、價(jià)格、進(jìn)度是裝備采辦工作的三要素，在實(shí)際管理過(guò)程中，這三個(gè)要素卻往往被獨(dú)立對(duì)待，相關(guān)性差，造成裝備的綜合效能低下。本文對(duì)裝備項(xiàng)目的質(zhì)量、價(jià)格、進(jìn)度綜合控制的模型、模式和方法進(jìn)行探析，以便提高裝備的綜合效能。

關(guān)鍵詞：質(zhì)量;價(jià)格;進(jìn)度;綜合控制

一、裝備項(xiàng)目的質(zhì)量、價(jià)格、進(jìn)度的綜合控制模式探析

1.競(jìng)爭(zhēng)模式

裝備采辦中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制對(duì)裝備研制生產(chǎn)質(zhì)量的提高、進(jìn)度的加快和經(jīng)費(fèi)使用效率的改善都有著極大的促進(jìn)作用。

首先，積極培育和營(yíng)造裝備研制生產(chǎn)的市場(chǎng)氛圍，逐漸打破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式。競(jìng)爭(zhēng)模式應(yīng)以塔形結(jié)構(gòu)展開，即以技術(shù)復(fù)雜程度為基準(zhǔn)，實(shí)施分層、分級(jí)別的競(jìng)爭(zhēng)框架，如圖1所示。其中Ⅰ級(jí)為最高級(jí)，表示技術(shù)非常復(fù)雜，投資非常大的項(xiàng)目，一般由國(guó)家統(tǒng)一組織實(shí)施，競(jìng)爭(zhēng)程度應(yīng)很小;Ⅱ級(jí)為高級(jí)，表示技術(shù)復(fù)雜，投資大的項(xiàng)目，一般由國(guó)家統(tǒng)一組織實(shí)施，競(jìng)爭(zhēng)程度應(yīng)比較小;Ⅲ級(jí)為次高級(jí)，表示技術(shù)比較復(fù)雜，投資比較大的項(xiàng)目，一般需要由國(guó)家指導(dǎo)或牽引實(shí)施，競(jìng)爭(zhēng)程度應(yīng)相對(duì)較大;Ⅳ級(jí)為中級(jí)，表示技術(shù)難度一般，投資適中的項(xiàng)目，一般需要由國(guó)家指導(dǎo)實(shí)施，競(jìng)爭(zhēng)程度大;Ⅴ級(jí)為低級(jí)，表示技術(shù)難度低，投資費(fèi)用低的項(xiàng)目，一般可自主實(shí)施，競(jìng)爭(zhēng)程度應(yīng)很大。

其次，制定和完善相應(yīng)的法規(guī)和制度來(lái)指導(dǎo)、規(guī)范、監(jiān)督和保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)也要保護(hù)國(guó)防技術(shù)安全。這些法規(guī)和制度應(yīng)包括：裝備采辦競(jìng)爭(zhēng)政策、競(jìng)爭(zhēng)制度、競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)督管理辦法和競(jìng)爭(zhēng)條件下的技術(shù)安全管理辦法等。在這些法規(guī)和制度的牽引下，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)Ⅲ級(jí)以下層次的產(chǎn)品，其先期研制由企業(yè)自主投入，上級(jí)指導(dǎo)定型鑒定，之后按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求采購(gòu)使用。

2.激勵(lì)模式

3.類比模式

類比模式是指在確定裝備研制基本經(jīng)費(fèi)或裝備批生產(chǎn)基本價(jià)格時(shí)，采用將裝備所運(yùn)用的技術(shù)進(jìn)行分類和分級(jí)的辦法，來(lái)相對(duì)估算的一種模式。同類同級(jí)的裝備項(xiàng)目所獲得的研制基本經(jīng)費(fèi)或批生產(chǎn)基本價(jià)格應(yīng)控制在同一水平范圍內(nèi)。這樣克服了過(guò)去以成本加利潤(rùn)進(jìn)行計(jì)算時(shí)所存在的不合理現(xiàn)象。

以電子產(chǎn)品為例，將裝備所采用的技術(shù)分為晶體管類、小規(guī)模集成電路類、中規(guī)模集成電路類、大規(guī)模集成電路類、超大規(guī)模集成電路類等五大類型。而每一大類又可分為五個(gè)級(jí)別，Ⅰ級(jí)為所采用的數(shù)量小，Ⅱ級(jí)為所采用的數(shù)量較多，Ⅲ級(jí)為所采用的數(shù)量多，Ⅳ級(jí)為所采用的數(shù)量大，Ⅴ級(jí)為所采用的數(shù)量很大。對(duì)于可分為多種類型的情況，應(yīng)選取類型較高的一種作為計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。如果每類裝備的最低費(fèi)用評(píng)估為。每級(jí)的價(jià)格系數(shù)用表示，則裝備項(xiàng)目的基本費(fèi)用（或價(jià)格）可計(jì)算如下：

同樣，對(duì)于機(jī)械產(chǎn)品，我們可以用加工精度或加工技術(shù)難度來(lái)進(jìn)行分類和分極;對(duì)于機(jī)電產(chǎn)品，我們可以用機(jī)械和電子相混合的方式來(lái)分類和分級(jí)。

二、裝備項(xiàng)目的質(zhì)量、價(jià)格、進(jìn)度的綜合控制方法探析

1.節(jié)點(diǎn)偏差分析法

節(jié)點(diǎn)偏差分析法主要是通過(guò)計(jì)算裝備項(xiàng)目在某一研制生產(chǎn)節(jié)點(diǎn)時(shí)的質(zhì)量偏差、成本價(jià)格偏差、進(jìn)度執(zhí)行偏差，來(lái)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，督促改進(jìn)提高的一種綜合控制方法。根據(jù)裝備項(xiàng)目的質(zhì)量、價(jià)格、進(jìn)度的綜合控制模型理論，即為裝備項(xiàng)目的質(zhì)量、價(jià)格、進(jìn)度的偏差，由此，我們便可得到如下計(jì)算：

當(dāng)均等于0時(shí)，說(shuō)明實(shí)際的綜合控制結(jié)果與理想的狀態(tài)一致，是理想的控制效果;當(dāng)均大于0時(shí)，說(shuō)明實(shí)際的綜合控制能力強(qiáng)，稱之為強(qiáng)綜合控制狀態(tài);當(dāng)均小于0時(shí)，說(shuō)明實(shí)際的綜合控制能力弱，稱之為弱綜合控制狀態(tài)。

差值分析的關(guān)鍵內(nèi)容包括三個(gè)方面：一是對(duì)裝備項(xiàng)目的質(zhì)量、價(jià)格、進(jìn)度進(jìn)行總體評(píng)估，獲得基準(zhǔn)預(yù)算值;二是對(duì)基準(zhǔn)預(yù)算值按裝備研制生產(chǎn)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行分解，獲得裝備項(xiàng)目在每個(gè)節(jié)點(diǎn)應(yīng)得到的質(zhì)量、價(jià)格、進(jìn)度預(yù)算值;三是對(duì)裝備項(xiàng)目在每個(gè)節(jié)點(diǎn)實(shí)際的質(zhì)量、價(jià)格、進(jìn)度進(jìn)行計(jì)算和評(píng)估，獲得每個(gè)節(jié)點(diǎn)實(shí)際的質(zhì)量、價(jià)格、進(jìn)度數(shù)據(jù)。

2.節(jié)點(diǎn)關(guān)鍵比值法

節(jié)點(diǎn)關(guān)鍵比值法是指通過(guò)計(jì)算裝備項(xiàng)目在研制生產(chǎn)某一節(jié)點(diǎn)上的一組質(zhì)量、價(jià)格、進(jìn)度指標(biāo)比值的乘積來(lái)進(jìn)行裝備項(xiàng)目綜合控制的一種方法。其具體實(shí)施是，在裝備研制生產(chǎn)的節(jié)點(diǎn)上，分別計(jì)算項(xiàng)目預(yù)算的質(zhì)量、價(jià)格、進(jìn)度與實(shí)際的質(zhì)量、價(jià)格、進(jìn)度之比值，然后，將三個(gè)比值相乘，即獲得了節(jié)點(diǎn)關(guān)鍵比值。用下式表示：

3.綜合因果分析法

綜合因果分析法是以結(jié)果作為特性，以原因作為因素，逐步深入研究和尋找裝備項(xiàng)目在研制生產(chǎn)中存在的質(zhì)量問(wèn)題、經(jīng)費(fèi)（價(jià)格）問(wèn)題、進(jìn)度問(wèn)題，然后對(duì)每項(xiàng)問(wèn)題都要找出質(zhì)量與進(jìn)度、質(zhì)量與經(jīng)費(fèi)（價(jià)格）、進(jìn)度與經(jīng)費(fèi)（價(jià)格）的相互關(guān)聯(lián)因素，最終制定綜合控制型解決措施的一種方法。

綜合因果分析的步驟如下：第一步，明確存在的綜合控制問(wèn)題;第二步，收集定義第i層次的質(zhì)量、進(jìn)度問(wèn)題原因并歸類;第三步，找出最末一層次原因中質(zhì)量與進(jìn)度、質(zhì)量與經(jīng)費(fèi)（價(jià)格）、進(jìn)度與經(jīng)費(fèi)（價(jià)格）的相互關(guān)聯(lián)因素;第四步，繪制綜合因果分析圖;第五步，針對(duì)相互關(guān)聯(lián)的原因，研究相應(yīng)的最佳綜合解決措施;第六步，督促進(jìn)行改進(jìn)和提高;第七步，組織進(jìn)行必要的試驗(yàn)或驗(yàn)證。

參考文獻(xiàn)

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（責(zé)任編輯：王文龍）