卓尼縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的路徑探微

摘 要：卓尼縣位于甘肅省南部，縣域地處黃土高原向青藏高原過渡帶，是農(nóng)耕文明與游牧文明交匯的多民族聚居區(qū)。在全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的大背景下，探究這樣一個偏遠(yuǎn)、落后的民族地區(qū)如何實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興具有重大的現(xiàn)實意義。

關(guān)鍵詞：卓尼縣;鄉(xiāng)村振興;鄉(xiāng)村旅游

西漢后期的散文家桓寬，在其所撰的《鹽鐵論》中寫道：“農(nóng)，天下之大業(yè)也”。說明重農(nóng)固本，是安民之基、治國之要。

黨的十九大首次提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并把它寫入黨章，這在我國“三農(nóng)”發(fā)展進程中，具有劃時代的里程牌意義。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨作出的重大決策部署，但最終都要落實到基層，才能生根、發(fā)芽、開花、結(jié)果。

全國各地鄉(xiāng)村鄉(xiāng)情千差萬別，不同類型地區(qū)由于人口特征、資源稟賦、區(qū)位條件和發(fā)展?fàn)顩r、發(fā)展階段不同，適宜鄉(xiāng)村發(fā)展的產(chǎn)業(yè)也有較大區(qū)別，一個地方的經(jīng)濟社會要發(fā)展，就必須得有一個“抓手”來引領(lǐng)帶動、重點突破。

目前，綠色生態(tài)資源和人居環(huán)境的改善是卓尼縣發(fā)展的最大優(yōu)勢;農(nóng)牧業(yè)弱小散，產(chǎn)業(yè)不興旺，農(nóng)民收入低，是卓尼縣發(fā)展的最大短板。卓尼縣要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就要結(jié)合縣情，揚長避短選擇鄉(xiāng)村旅游為“抓手”，推進鄉(xiāng)村全面振興。具體分析如下：

一、鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展現(xiàn)狀和前景分析

鄉(xiāng)村旅游迎合了都市人“回歸自然”的心理需求，也豐富了我國生態(tài)旅游的內(nèi)容，符合我國旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)化調(diào)整的客觀要求，是旅游轉(zhuǎn)型的新探索。隨著大眾旅游時代的到來，每個人都對旅游充滿向往。中國鄉(xiāng)村旅游雖然時間很短，伴隨規(guī)模的快速擴大，已開始呈現(xiàn)多層次、綜合化、品牌化的發(fā)展趨勢。鄉(xiāng)村以其特有的資源優(yōu)勢，吸引著越來越多人們的眼球。近年來旅游人數(shù)和旅游收入年均增幅都超過20%。但從鄉(xiāng)村旅游資源占全國旅游資源70%，旅游人數(shù)還只占國內(nèi)旅游總?cè)藬?shù)30%，旅游消費還不到國內(nèi)旅游消費總額的20%來看，我國鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展空間和增長潛力還很大。屆時，鄉(xiāng)村旅游會成為旅游市場的“寵兒”，迎來其廣闊的發(fā)展前景。

二、卓尼縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的條件已日趨成熟

1.卓尼縣豐富的旅游資源

卓尼縣歷史悠久，是一片古老而神奇的土地。其林地面積1880.6平方公里，草場面積498萬畝，兩者相加占全縣土地總面積的近40%;黃河一級支流洮河流經(jīng)縣境7鄉(xiāng)鎮(zhèn)長達(dá)174公里，大小27條呈網(wǎng)狀分布，水域面積30平方公里，是黃河上游一處天然動植物樂園和主要水源涵養(yǎng)基地，是青藏高原東端一座資源豐富的地質(zhì)博物館和原始森林動植物物種基因庫。

卓尼縣有森林、草場、旅游、水電、礦產(chǎn)五大資源優(yōu)勢，素有“藏王故里、秘境卓尼”的美譽，更有紅色土司文化、藏傳佛教文化、覺乃民俗文化、洮硯產(chǎn)業(yè)文化、自然生態(tài)文化，以其多樣性、原始性、神秘性著稱，是世界文化藝術(shù)寶庫“絲綢之路”上的一個神秘驛站，是一座具有濃郁民族風(fēng)情的歷史文化大觀園。

2.卓尼縣鄉(xiāng)村旅游初具規(guī)模

（1）農(nóng)（牧）家樂

豐富的旅游資源、濃郁的民俗風(fēng)情和強勁的政策支持，使卓尼縣鄉(xiāng)村旅游業(yè)得以大力發(fā)展，成為全縣最活躍的新業(yè)態(tài)和新的增長極。2016年至今，卓尼縣累計投入149.6萬元建設(shè)旅游扶貧村，打造貧困戶農(nóng)牧家樂，同時，大力實施“生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)文化”工程，建成旅游專業(yè)村12個，打造花卉觀賞帶及綠色長廊45公里、油菜花觀賞區(qū)1.4萬畝，使農(nóng)牧家樂像雨后春筍般成長起來。據(jù)統(tǒng)計，全縣共有二星級農(nóng)牧家樂66戶，三星級農(nóng)牧家樂4戶，可供接待床位達(dá)2300余張，全縣登記在冊的農(nóng)牧家樂數(shù)量達(dá)165戶，截至去年11月底，全縣共接待游客112.46萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入5.99億元，同比增長8.12%，按照“一村一品”的發(fā)展思路，打造了“山水博峪村”等一批鄉(xiāng)村旅游品牌，使木耳鎮(zhèn)博峪村在2019年5月成為全省優(yōu)秀鄉(xiāng)村旅游示范村，7月入選全國鄉(xiāng)村旅游重點村名錄，2020年1月被國家林草局評為第一批國家森林鄉(xiāng)村，為推動全縣鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展和脫貧攻堅起到了良好的示范引領(lǐng)作用，走出了一條“旅游+扶貧”的致富新路。

（2）卓尼縣觀景臺

按照“有景就有觀景臺”的出發(fā)點，卓尼縣境建有多處觀景臺，供游客小憩暢游，也自成一扇天窗，展現(xiàn)出五彩卓尼最美的視角。

在這些觀景臺中：最有名的當(dāng)屬紅山口觀景臺，海拔3000米左右，每年七、八月時，漫山金燦燦的油菜花裝點出“五彩卓尼”和文博會LOGO“文”的字樣，隨著風(fēng)在萬頃碧波上舞蹈，遠(yuǎn)處是藍(lán)藍(lán)的天和觸手可及的云，近處是呢喃低語的經(jīng)幡和盤山而去的木質(zhì)棧道。

最新的大路石山觀景臺，建在卓尼縣阿子灘鎮(zhèn)的大路石山巔，高瞻遠(yuǎn)矚，沿停車場的一側(cè)拾階而上，圣潔的白塔和彩色的經(jīng)幡在山頂為過往的行人日夜祈禱。自然景觀和人文景觀相互交融，在九曲十八彎的盤山公路上，給你一場又一場的視覺盛宴。

（3）亮麗如景的卓尼縣城

卓尼縣城四面環(huán)山，洮河穿城而過，南北濱河路寬敞明亮，洮河風(fēng)情線一路發(fā)展，氣候溫和，環(huán)境優(yōu)美，是一個天然的旅游渡假氧吧。幾年內(nèi)，卓尼縣投入資金4億多元，全力實施“城中村”改造項目，從根本上解決了居住安全問題，改變了縣城環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”與縣容縣貌“破、舊、亂”的現(xiàn)象，有力提升了卓尼對外形象和品位。

現(xiàn)在的卓尼如一艘急速前行的帆船，以嶄新的姿態(tài)出現(xiàn)在世人面前，經(jīng)濟社會發(fā)展迅猛，國民經(jīng)濟穩(wěn)步增長，綜合實力不斷增強，人民物質(zhì)生活以及精神面貌都有了很大的改觀，縣城更美了，鄉(xiāng)村更富了，人們更有了精氣神，卓尼成了甘南高原上一顆耀眼的明珠。

3.走出去引進來的宣傳相互配合

2019年為加大鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的宣傳力度，不斷提高知名度、增強吸引力，卓尼縣充分利用電臺、電視、報刊、網(wǎng)站、微信、微博、手機APP等多種手段，進行了有計劃、有重點、有步驟地宣傳工作：赴山東濰坊參加了第36屆山東濰坊國際風(fēng)箏會，對卓尼旅游資源進行了推介;赴天津參加了津洽會，在梅江會展中心舉辦了東西部扶貧協(xié)作感恩匯報演出暨卓尼文化旅游資源推介會;組織“巴郎鼓舞”、藏式建筑、阿加善巴非遺傳承人赴北京參加了甘南藏族自治州成就展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)活態(tài)化展示，并順利完成了文化旅游與特色產(chǎn)品宣傳推介。配合省文旅廳、阿壩州考察團和天津市河西區(qū)考察團深入我縣鄉(xiāng)村旅游示范點、百里洮河風(fēng)情線、重點景區(qū)等，對我縣全域旅游無垃圾示范區(qū)建設(shè)情況、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、公共文化及非遺保護情況進行了考察調(diào)研;組織抽調(diào)400名演出人員參加了“一會一節(jié)”開幕式演出，并成功舉辦了第四屆絲綢之路（敦煌）國際文化博覽會第九屆敦煌行絲綢之路國際旅游節(jié)分項活動，第三屆卓尼風(fēng)情旅游藝術(shù)節(jié)第四屆卓尼國際自駕狂歡節(jié)，2019卓尼美麗鄉(xiāng)村文化創(chuàng)新論壇活動，制作了卓尼旅游手繪地圖、卓尼視頻宣傳片、活動專題紀(jì)錄片，近40家新聞媒體對此次活動進行了現(xiàn)場宣傳，現(xiàn)場觀看人數(shù)達(dá)20000多人，網(wǎng)絡(luò)直播點擊率超過了100萬，達(dá)到了以節(jié)促銷、以節(jié)促游和以節(jié)富民目的，不斷增強了鄉(xiāng)村旅游品牌的影響力和競爭力;配合馬蜂窩“九色甘南純凈鄉(xiāng)村”旅游達(dá)人、“五彩卓尼 美麗藏寨”中國媒體旅游記者聯(lián)盟、《五彩卓尼》宣傳片拍攝組及省文旅廳開展了采風(fēng)踩線活動。

借助甘南榮獲亞洲旅游“紅珊瑚”獎項和“十大最受歡迎文旅目的地”稱號的強勁東風(fēng)，再通過這一系列的宣傳活動，向外界全面展示了卓尼獨一無二的自然風(fēng)景和民族風(fēng)情，讓卓尼文化可感知、可觸摸，塑造了卓尼獨樹一幟的文旅定位和品牌形象，讓“藏王故里、秘境卓尼”的品牌叫得更響，也更有力量助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

總之，鄉(xiāng)村旅游能有效整合農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)資源，激活資本、土地、人力等要素，促進農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，能夠推進卓尼縣產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，最終實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)。

參考文獻：

[1]百年卓尼紀(jì)實

[2]李琴.新時代加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的思路與措施應(yīng)用交流.2019

[3]傅德榮.鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的現(xiàn)狀與分析

作者簡介：

王淑娟，女，漢族，大學(xué)本科學(xué)歷，學(xué)士學(xué)位，卓尼縣委黨校教師，主要從事黨史黨建，行政管理方向研究。