工程招投標(biāo)中工程造價的控制策略

張京華

摘要：隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，建設(shè)工程的數(shù)量也是日益增多，而施工項目建設(shè)是一個在工作內(nèi)容上較為復(fù)雜，涉及到多個方面，其中招投標(biāo)是建筑工程較為重要的一個環(huán)節(jié)，在項目的前期設(shè)計和后續(xù)施工中起到相互承接的作用，同時，這也是合作雙方共同利益的重要保障，在這一階段，價格問題是主要問題，也是甲乙雙方最為關(guān)注的問題，這直接關(guān)系到雙方利益，就當(dāng)前階段來看，在建筑工程項目中，招投標(biāo)階段還有待進一步完善，需要建筑部門加大重視力度，從而確保建筑行業(yè)的進一步發(fā)展。

關(guān)鍵詞：建筑工程;招投標(biāo)階段;造價控制策略

中圖分類號：TU43 ? ? 文獻標(biāo)識碼：B

引言

招投標(biāo)工程在建筑工程中起到重要作用，因為在這一過程中，承包方的具體招標(biāo)價格會直接影響到工程的整體造價成本，這也是建筑管理中至關(guān)重要的一部分，直接關(guān)系到建筑單位的財務(wù)工作，基于此，為了保證建筑工程的整體水平，需要做好招投標(biāo)階段的造價控制工作，盡可能的保證所得利益，促進建筑業(yè)的發(fā)展。

1建筑工程造價在招投標(biāo)過程中存在的問題

1.1建筑工程造價擬定價格相對較低

在國民經(jīng)濟不斷發(fā)展的當(dāng)今社會，建筑業(yè)在得到發(fā)展的同時，市場競爭狀況也是日益激烈，這一點在招投標(biāo)過程中提現(xiàn)的尤為明顯，當(dāng)前階段的招投標(biāo)過程也是存在一些不足，有待改善，尤其是在工程造價管理過程之中，施工企業(yè)想要招標(biāo)成功，一舉拿下投標(biāo)單位，所以在價格方面控制不夠嚴(yán)格，甚至有一大部分企業(yè)為了達到目的，不擇手段，違反招投標(biāo)的原則與市場的發(fā)展走向，在造價擬定過程中過分壓低價格，從而影響到建筑工程的整體質(zhì)量，不利于建筑行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

1.2招投標(biāo)階段的造價控制缺乏市場導(dǎo)向

在建筑工程項目的開展過程中，招投標(biāo)階段所存在的意義就是為了實現(xiàn)建筑單位對于工程造價的合理控制，但是大多數(shù)建筑工程在招投標(biāo)階段，均存在市場導(dǎo)向偏差的現(xiàn)象，這是由于缺乏市場管理秩序所造成的，這會導(dǎo)致工程在實際開展中出現(xiàn)價格誤差，很可能造成施工成本上升，影響到造價工作本來應(yīng)有的作用，而且在建筑施工中，各項費用不是一成不變的，比如說人工費和材料費，都會隨著市場變化而變化，這種不確定性也就給招投標(biāo)階段的工程造價工作造成了一定難度，所以說，在這一過程中必須要做到將其與市場發(fā)展情況相結(jié)合，從而保證工程造價的合理性。

1.3工程評標(biāo)、定標(biāo)不夠科學(xué)

首先，因為相關(guān)人員在此過程中并未以實際為基礎(chǔ)，而是注入了大量的客觀因素，導(dǎo)致過程缺乏科學(xué)性且最終規(guī)則不統(tǒng)一，影響到招標(biāo)結(jié)果;其次，有一部分施工單位并未做好前期準(zhǔn)備工作，只是憑借感覺進行盲目投標(biāo)，會影響到標(biāo)評結(jié)果，不利于招投標(biāo)階段工程造價管理工作。

2、建筑工程招投標(biāo)階段造價控制的措施

2.1做好招標(biāo)文件的編制

招標(biāo)文件的編制一定要保證其科學(xué)性與合理性，在編制過程當(dāng)中需要注意一下幾方面：首先，招標(biāo)文件的標(biāo)志要注重合理性原則，根據(jù)建筑施工的特點和實際狀況進行編制，不要盲目提高招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，要與實際相符合。根據(jù)建筑工程的特點，制定合理的投標(biāo)審核條件，為招標(biāo)提供公平公正的競爭環(huán)境，這樣有利于選擇合適的承包方，對建筑工程招標(biāo)成本控制有很大幫助。其次，要注重標(biāo)底編制的合理性。標(biāo)底編制的合理性需要工作人員需要時刻專注建筑行業(yè)的動向，為標(biāo)底計價規(guī)范充分了解，預(yù)防消息陳舊出現(xiàn)成本假的狀況。最后，需要對合同條款內(nèi)容詳細(xì)描述，防止因合同不清導(dǎo)致工期加長，增加建筑成本。例如建筑完成后合同結(jié)算方式的確定，要根據(jù)實際施工狀況選擇不同的結(jié)算方式。合同制定時，要對可能發(fā)生的資金變動采取合適的變更結(jié)算，但要注意有些材料不能進行隨意調(diào)整價格，應(yīng)該在文件當(dāng)中對材料、設(shè)備價格進行明確解釋，進行詳細(xì)要求，盡量降低材料、設(shè)備的價格變動對成本控制的影響，提高招標(biāo)階段成本控制質(zhì)量。

2.2過程管理

（1）設(shè)定投標(biāo)限定價。經(jīng)過充分的調(diào)研與全面測算，業(yè)主對投標(biāo)限制作出設(shè)定，超過限值即作廢標(biāo)處理。利用該方式，能對造價進行良好控制，避免產(chǎn)生惡意串標(biāo)的現(xiàn)象。（2）按照各個標(biāo)段確定的特殊的評分方法。利用全面的評分方法，設(shè)計公平、合理、客觀的標(biāo)準(zhǔn)，不但要全面考慮技術(shù)方案與投標(biāo)報價，并且要將維護費用、保修、售后服務(wù)以及使用壽命等因素考慮在內(nèi)，進而有效提升評標(biāo)中的工作量，幫助項目實現(xiàn)良好的成效。

2.3建立健全的評標(biāo)系統(tǒng)

招投標(biāo)時必須遵循公平、公正、公開的原則。因此，招投標(biāo)過程中要將招標(biāo)資訊和評標(biāo)的流程公示，完善建設(shè)項目評標(biāo)體系，確保全部參與投標(biāo)的單位和個人都能擁有公平競爭的機會，能夠提升建設(shè)項目招投標(biāo)環(huán)節(jié)造價控制效果。從我國招投標(biāo)的具體狀況能夠知道，我國許多區(qū)域都采取了遠(yuǎn)程評標(biāo)、電子評標(biāo)的方式，降低串標(biāo)、圍標(biāo)產(chǎn)生的幾率，保證了投標(biāo)人的權(quán)益。

2.4加強工作人員素養(yǎng)

在建筑工程造價過程中對于工程造價和控制工作具有非常重要的影響。建筑工程的招標(biāo)代理機構(gòu)別名為中介機構(gòu)，首先必須具有招標(biāo)的代理資格證書才有實施代理的權(quán)利。讓項目投標(biāo)者通過此機構(gòu)進行合法的項目競爭，且中介機構(gòu)的決定與行為對雙方均有效用。不斷提升工作人員的核心素養(yǎng)，且定期安排從業(yè)人員進行造價知識培訓(xùn)，同時了解建筑工程項目涉及知識層面，讓理論知識可以滲透到實際工作中。培養(yǎng)敬業(yè)公正的職業(yè)態(tài)度，讓工作人員認(rèn)識到自身在崗位中的使命感，加強培養(yǎng)從業(yè)人員善于吃苦的精神，致使人員正直廉潔辦公，保證建筑項目工程造價控制工作得到較明顯效果。

2.5將工程量清單計價作為招標(biāo)依據(jù)

建設(shè)項目招投標(biāo)環(huán)節(jié)造價控制采取工程量清單計價方式，招標(biāo)人以工程量清單為基準(zhǔn)，承受項目的風(fēng)險。這種模式投標(biāo)人能夠依據(jù)招標(biāo)人給的清單對于收益、成本做出預(yù)算，還能夠根據(jù)清單來擬定材料、人員配置、設(shè)施等建設(shè)方式，提高建設(shè)項目造價控制的效果。此外，這種方式應(yīng)用于招標(biāo)環(huán)節(jié)，可以降低違規(guī)情況出現(xiàn)的概率，對于維護我國建筑市場的環(huán)境意義重大。

2.6完善招投標(biāo)制度

招投標(biāo)報價需要嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，對招投標(biāo)進行有效監(jiān)管。政府需要針對需要投招標(biāo)問題做好監(jiān)督管理，對招投標(biāo)違規(guī)內(nèi)容進行查詢，對招投標(biāo)的終點資料進行備案處理。在進行招投標(biāo)過程當(dāng)中，需要有公證人在招投標(biāo)現(xiàn)場進行監(jiān)督，公證人對開標(biāo)過程中的違規(guī)狀況進行及時處理，確保招投標(biāo)工作的能夠順利進行，保證招投標(biāo)質(zhì)量。除此之外，政府需要對所有參與競標(biāo)的建筑施工單位嚴(yán)格核實競標(biāo)企業(yè)資質(zhì)，確保競標(biāo)企業(yè)的基本條件能夠滿足投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，不會因為不到標(biāo)準(zhǔn)影響招投標(biāo)工作。在進行招投標(biāo)過程當(dāng)中，報價人要對其價格進行揭示，如果不對出價進行合理解釋，則不允許其中標(biāo)，保證招投標(biāo)工作順利進行。在進行招投標(biāo)過程當(dāng)中，可以根據(jù)多家競標(biāo)企業(yè)的競爭確定競標(biāo)價值，逐漸完善招標(biāo)制度，進一步推動招投標(biāo)價格機制成熟。因此加強對招投標(biāo)工作的監(jiān)督，有利于提高建筑工程招投標(biāo)階段成本控制。

結(jié)束語

綜上所述，隨著時代的不斷發(fā)展，建設(shè)工程的各項管理理念也同樣在逐漸的進步，其中建筑工程招投標(biāo)階段的造價控制管理已經(jīng)越來越引起了社會和人民的關(guān)注，而且也將不可逆轉(zhuǎn)地成為建設(shè)工程管理新的發(fā)展方向。由此可見，建筑工程造價管理對于我國的現(xiàn)代化建設(shè)有著極為重要的作用，不僅對我國城市建設(shè)有極大的積極影響，而且也對整個城市規(guī)劃及其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有著非常大的促進作用。所以，應(yīng)當(dāng)采用更加合理的造價管理措施強化建筑工程中的工程品質(zhì)，推動建筑工程行業(yè)獲得更大的進步。

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（作者身份證號碼：132402197811111415）