提高農村財務管理水平 推進農村經濟健康發(fā)展

張玉鳳

摘要：隨著經濟的高速發(fā)展，農村經濟水平得到了令人矚目的提高，隨之而來的對農村經濟的管理愈來愈重要。尤其是在農村經濟的財務管理方面，新舊問題層出不窮，急需在“泥潭”中找到對財務解決的有利辦法，才能夠不斷的響應這一發(fā)展，從而逐步促進了農村的經濟健康發(fā)展。它們之間存在一定的關聯(lián)，例如，農村不斷的發(fā)展是始終離不開經濟的因素，若經濟效益提高了，則農村的發(fā)展也就逐步提高，反之，則會落后，要想發(fā)展好，管理工作者要做好一系列工作，因而要加強對農村經濟的管理，從而才能使農村經濟更好的發(fā)展。除此之外，也要結合地域性的各類情況，依據具體情況具體分析的方法去處理，進而使其達到更好的效果。

關鍵詞：經濟發(fā)展;農村建設;農村經濟;健康發(fā)展

一、農村經濟管理工作的重要性和原則

（一）經濟的重大意義

至今為止，農村的經濟效益有了很大的進步，部分政府機關也對農村的發(fā)展有了很大的認可度，因而對農村的發(fā)展也就越來越重視起來，其重大意義在于農村建設的過程中采用了各式各樣的方法，有利于農村的發(fā)展越來越好，隨之，農村居民的生活質量也有所提高，也完善了居民的居住環(huán)境，從而大大的提高了農村發(fā)展速度，因而，農村的經濟管理模式也發(fā)揮了其重要性?？偠灾?，政府機關部門的重視起到了絕對性作用 ，具有良好的組織農村發(fā)展思想。在處理農業(yè)經濟管理各項工作時，政府部門要根據當?shù)亟洕l(fā)展目標進行策劃，要將工作規(guī)范化管理、科學規(guī)劃，在法制環(huán)境下完善。

（二）經濟管理的準則

1. 以市場需求為向導

市場的信息可以折射出很多問題，比如，各種商品 、生活產品的需求量大小;怎樣生產等等問題。應該調查清楚后作出相應的對策，不至于造成不必要的麻煩。當然也存在一些差異，根據不同地域，我們要作出相應的對策，不斷遵循以市場需求為向導。

2. 以當?shù)刭Y源為襯托

要做好相應的規(guī)劃是必不可少的，每個地域都會存在多多少少的地理區(qū)別，要針對不同的地域去解決，而且它們的資源以及多少的程度也會有所不一樣，站在國家的角度來說，其具有宏觀上的差異;站在農民的角度來說，具有微觀上的差異，從而，要想農村經濟發(fā)展好，要結合地域性的差異是主要的，因而做到取舍之分，以當?shù)刭Y源為襯托。

3. 以經濟效益為原則

農村發(fā)展一大難題是需要解決農村的生產聚集問題。農村經濟發(fā)展不起來，也跟生產分散性有很大的關系，所以，這一問題必須解決才能使經濟效益發(fā)展的更好，還有一因素是科學技術也很重要，因而，科學技術和農村的資源有效的結合，使其發(fā)展越迅速。

二、農村經濟管理工作的主要任務

（一）減輕農民負擔

農民是農業(yè)發(fā)展的主體，也是農村經濟發(fā)展管理的基礎，減輕農民負擔最重要的因素是勞務和經濟兩個方面，因而在這個階段我們要實行經濟管理和監(jiān)督相結合的方法，不斷提高經濟效益和監(jiān)察程度，確保經濟最大化利用，使其達到更好的成果，這一主要任務是循序漸進的提高，不斷加強管理力度，從而有效的達到長遠發(fā)展，工作過程中不得出現(xiàn)半點馬虎，避免造成工作疏漏。

（二）提高財務和資產管理工作水平

想要使農村經濟管理不斷長遠發(fā)展，一定要不斷完善經濟體制，才能夠更好的對市場進行監(jiān)督以及管理。于此，要不斷提高監(jiān)察的力度，來確保農村經濟數(shù)據的真實性。

（三）完善經濟管理服務體系

農村經濟發(fā)展的過程中，要不斷完善這一體系，合理有效的加強經濟發(fā)展的程度，基于此，要與經濟管理工作相結合才能夠達到最佳效果，一定要制定專業(yè)的制度，采取有獎有罰的合理方法，有利于農村經濟快速的發(fā)展。

三、現(xiàn)階段農村財務管理存在的問題

（一）體系不健全，步伐不穩(wěn)健

在很多地方的農村，村主任的決定起著決定性作用，甚至是掌握了全村的主權。從而產生了一些財務上的疏漏，因為這些疏漏都是受到村主任的限制和干預，使其部分工作無法進行，嚴重產生不良影響，農村的財務體系并不完善，沒有明確的規(guī)章制度，促使農村經濟混亂，效率低下等狀況。想要使農村經濟不斷發(fā)展，就要完善好這一體系，才能有利于農村經濟可持續(xù)的發(fā)展。

（二）財務監(jiān)管力度不夠

村民實行互相監(jiān)督的機制，做到人人平等的原則，我國主權可以掌握在每一位村民的手里，改善了村主任的主權，促使農村經濟平等化，每一位村民都可以對集體工作進行監(jiān)督與批評，從而達到監(jiān)督與被監(jiān)督的效果。但是實行這一機制有很多阻礙，村民缺乏監(jiān)督意識，使其這一機制難以進行，導致互相監(jiān)督的機制流于形式化。農村沒有建立專門的財務管理部門，導致缺乏對財務人員的監(jiān)督，從而使農村經濟財務信息未及時公開等問題發(fā)生。

（三）缺乏專業(yè)化的人才

根據政府有關部門對農村經濟發(fā)展的逐漸重視以及對財務管理試行互相監(jiān)督的機制。在這種情況下，具備專業(yè)的人才極其重要，然而，在農村，村民集體財務管理人員不具備專業(yè)的財務水平，能力也有限。缺乏專業(yè)化的人才因素主要有兩點，第一是農村集體財務管理培訓機制不完善而造成的，但是最大的原因還是自身的問題，當代社會村民缺乏學習主動性和與社會同進步的積極向上的精神，因而財務管理的能力很難得到快速提升。

（四）創(chuàng)新意識薄弱

在中國，相比較大城市而言，大部分的村民都沒有競爭壓力，從而也阻礙了經濟的可持續(xù)發(fā)展，原因很簡單，村民目光短淺，看不到事情的嚴重性，也就不利于經濟的快速發(fā)展。這樣一來，國家高層對于經濟的發(fā)展戰(zhàn)略的眼光也起到很大的作用，會直接影響農村經濟的發(fā)展走向，所以國家實際引導力與執(zhí)行力不足，會導致農村經濟出現(xiàn)很多問題。

四、農村經營管理的優(yōu)化建議

（一）發(fā)展現(xiàn)代高效農業(yè)

如今，要想發(fā)展農村經濟，首先要考慮生態(tài)環(huán)境發(fā)展的適應性，經濟發(fā)展的高效性。我們著重從三個方面下手，農村建設的資源利用化，農業(yè)的規(guī)?；约稗r產品的培育。這樣一來，能夠加快農村經濟的迅速發(fā)展，才能促進農業(yè)經濟向著現(xiàn)代化、健康化的方向發(fā)展。

（二）增加經營管理的咨詢項目

在社會主義市場經濟體制背景下，我國市場需求會發(fā)生不同的變化，提高農村經濟發(fā)展，我們要不斷實現(xiàn)農業(yè)生產逐步科技化與進步化。在這個過程中，要努力做好每一步，踏踏實實的去干，從而也會存在一定的風險。這樣一來，能夠進一步的完善經營管理這一服務項目，并制定相關的經營對策，確保合理實施。

在經營管理的領導下，將局部利益和全面利益相結合以及政府部門的重視，從而有效的使經濟發(fā)展快速適應社會的發(fā)展要求，有效的結合了農村經濟效益、社會環(huán)境效益和生態(tài)發(fā)展效益。從而達到商品質量的提高，使其具有更高的價值，統(tǒng)一流通和生產，最終使經濟效益得以提升。

（三）加強財務管理和集體資產制度改革

在農村，要想清楚科學的進行經濟管理，就要從財務管理和資產管理兩方面重點入手、重點落實。具體工作中，一是控好資金動向和明確資金的使用情況;二是在明確資金狀況下去因地制宜的設計管理方法;三是為了更好地服務廣大農民群體，要了解自己的崗位責任。例如，嚴格審批制度。2萬元以下的開支，經社區(qū)“兩委”、社區(qū)第一書記或駐社區(qū)干部研究同意，居務監(jiān)督委員會會議通過，實施。2萬元以上的開支、各社區(qū)有修建、購置、處理、興辦集體公益事業(yè)、集體企業(yè)投資等重大事項，開支超過2萬元的，實行重大事項申報制度。經社區(qū)兩委、社區(qū)第一書記或駐社區(qū)干部研究同意，居務監(jiān)督委員會議、居民代表大會討論通過，填報《重大開支審批表》。經管區(qū)書記、包社區(qū)領導或分管項目領導、街道主要領導簽字批準，工程項目類履行招投標程序后，方可實施，任何人不得擅自決定。報財務代理中心審核，同時提供各種必要的書面資料，按照不同的重大事項根據相應規(guī)定進行付款。付款時主要采用貨到付款、轉賬支付或向供貨方匯款。

（四）使農業(yè)經濟管理更加信息化

在農村經濟發(fā)展的情況下，我們要從管理方式的采用上著手去優(yōu)化這一經濟管理，很長的一段時間里，這一經濟管理效率沒有顯著的提高，反而處在一個較低的水平，導致這一情況出現(xiàn)的直接原因是管理方式較為單一和陳舊。尤其是過于陳舊的管理理念，對于大多數(shù)管理活動的開展多數(shù)情況下使用的管理手段都過于陳舊。在現(xiàn)如今信息化快速發(fā)展下，農業(yè)經濟管理活動的開展能夠融入更多地信息技術，同時，在有效提高經濟管理水平和質量的基礎上，從很大程度上提高經濟管理的資金投入。因此，提升農業(yè)經濟管理水平的信息化，每一層次、每一時期管理活動的開展必須要運用信息化技術來驅動，如此便可以使農村經濟更好的發(fā)展，充分的發(fā)掘農業(yè)經濟管理的積極作用。

（五）加強農業(yè)經濟管理評價，并強化農業(yè)經濟管理調整

在這一經濟管理的發(fā)展下，毫不疑問會產生很多的不良影響和制約，其存在的問題是管理主體的能力以及經驗的差異，有些還會存在管理問題上的差異也會隨之變化，特別要強調的是農村經濟發(fā)展普遍存在多變的狀況，因而一些不足的地方也未曾避免。至于此，想要做好這一管理，要充分不斷完善，才能夠給予更好的發(fā)展，使其農業(yè)濟經管理發(fā)揮最好的效果。總的來說，這一經濟管理體制需要成立評價小組，參考其管理目標和管理方式的正確采用，充分的發(fā)揮其實用性和實效性，因而作出相應的評價，并且制定詳細的評價報告。

五、結語

在農業(yè)經濟管理過程中，要以農業(yè)經濟發(fā)展為核心內容，不僅要在思想上加大重視，而且要不斷促使農業(yè)經濟不斷發(fā)展，因而，農業(yè)經濟管理的環(huán)境、需求以及狀況都隨之而發(fā)生改變，這也要求農業(yè)經濟管理層面將調整、優(yōu)化與創(chuàng)新作為一項常態(tài)化工作，從而持續(xù)性地發(fā)揮出農業(yè)經濟管理對農村經濟發(fā)展的促進性作用。

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（作者單位：山東省濟寧鄒城市鳧山街道辦事處）