淺析“一帶一路”倡議對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的影響

藍(lán)圖

摘要：“一帶一路”是我國(guó)近年來(lái)提出的一項(xiàng)國(guó)家頂層合作倡議，進(jìn)一步加大對(duì)外開(kāi)放力度，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展開(kāi)拓了新思路、新路徑，符合當(dāng)前國(guó)際一體化的趨勢(shì)。隨著國(guó)家間經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái)越來(lái)越頻繁，國(guó)際經(jīng)濟(jì)的自由性和開(kāi)放性為我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)發(fā)展機(jī)遇， 同時(shí)也帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。文章分析了在“一帶一路”倡議背景下我國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易現(xiàn)狀，全面審視深化開(kāi)放對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的影響，并提出措施探討。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”倡議;經(jīng)濟(jì)貿(mào)易;影響;措施探討

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的步伐不斷加快，國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程勢(shì)不可擋。2013年9月，習(xí)近平總書(shū)記提出的“一帶一路”，又稱為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”，是國(guó)家適應(yīng)新世界經(jīng)濟(jì)格局下對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)而制定的重要戰(zhàn)略，這一戰(zhàn)略部署充分契合了當(dāng)前的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略實(shí)施以來(lái)，在貿(mào)易暢通、投資合作、重大項(xiàng)目建設(shè)、境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)以及自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)等經(jīng)濟(jì)貿(mào)易領(lǐng)域取得了顯著的成效。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，至今中國(guó)與沿線國(guó)家的貨物貿(mào)易總額超過(guò)6萬(wàn)億美元，年均增長(zhǎng)率為4%，高于我國(guó)同期經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增速，而且2018年我國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易規(guī)?？缛肽甓冗M(jìn)出口貿(mào)易總值30萬(wàn)億元的新臺(tái)階，整體年均增速體量領(lǐng)先于世界貿(mào)易增長(zhǎng)水平，為全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展注入新活力和新動(dòng)力。作為一種開(kāi)放型的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易新模式，挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)總是伴隨著機(jī)遇存在的。經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的繁榮背后，貿(mào)易矛盾也越發(fā)凸顯。本文通過(guò)“一帶一路”宏偉戰(zhàn)略背景深入分析我國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展以及面臨的狀況，探討適合當(dāng)前中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的貿(mào)易政策措施，確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)有序發(fā)展。

一、“一帶一路”倡議背景下我國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易現(xiàn)狀

當(dāng)今世界政治和經(jīng)濟(jì)風(fēng)云變幻，由2008年美國(guó)次貸危機(jī)引起的經(jīng)濟(jì)危機(jī)陰霾，依然籠罩和滲透著世界經(jīng)濟(jì)大環(huán)境，國(guó)際投資貿(mào)易格局和多邊投資貿(mào)易規(guī)則正在經(jīng)歷著調(diào)整和重組，尤其以美國(guó)為首的西方發(fā)達(dá)國(guó)家推行的“單邊主義”以及貿(mào)易保護(hù)政策，使得區(qū)域發(fā)展不穩(wěn)定因素和風(fēng)險(xiǎn)依然存在。習(xí)近平總書(shū)記提出的共建“一帶一路”倡議順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球一體化格局，打破區(qū)域保護(hù)，促進(jìn)區(qū)域間自由的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)，尤其是經(jīng)濟(jì)要素的自由流通，比如根據(jù)實(shí)際情況轉(zhuǎn)移我國(guó)過(guò)剩產(chǎn)能（鋼鐵冶煉、大型裝備制造等），一方面為沿線發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)提供產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源，另一方面為我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供保障。隨著我國(guó)綜合國(guó)力逐漸增強(qiáng)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易在世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易領(lǐng)域地位同比提升，但是我們依然面臨著傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型生產(chǎn)力對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的束縛，尤其是生產(chǎn)技術(shù)水平和創(chuàng)新能力不足，亟需我國(guó)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型變革以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易穩(wěn)健有序發(fā)展。那么在“一帶一路”新開(kāi)放戰(zhàn)略格局下，是否有助于我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)？筆者對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易現(xiàn)狀和面臨的挑戰(zhàn)做以下分析。

1. 我國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易現(xiàn)狀

“一帶一路”倡議的目的在于強(qiáng)化溝通、交流以及合作，確保經(jīng)濟(jì)貿(mào)易國(guó)之間的政策溝通、貿(mào)易溝通、道路溝通、貨幣溝通與民心溝通，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易產(chǎn)生了積極的推動(dòng)作用的同時(shí)，也提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易在世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的影響力以及對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。自“一帶一路”戰(zhàn)略部署實(shí)施以來(lái)，從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)分析，我國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易整體情況保持貿(mào)易增長(zhǎng)趨勢(shì)（如圖1），呈現(xiàn)逐年遞增。2018年貨物進(jìn)出口總額305050億元，比2017年增長(zhǎng)9.7%，年均增長(zhǎng)水平在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于領(lǐng)先，整體經(jīng)濟(jì)貿(mào)易狀況呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。在“一帶一路”戰(zhàn)略推動(dòng)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主要呈現(xiàn)兩方面的特點(diǎn)：一是加快發(fā)展轉(zhuǎn)型，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”概念，大力發(fā)展跨境電商，加快新舊模式轉(zhuǎn)換，促進(jìn)貿(mào)易活動(dòng)方式、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局等方面實(shí)現(xiàn)優(yōu)化。二是有助于多元化市場(chǎng)的開(kāi)拓，促進(jìn)平衡發(fā)展。通過(guò)“一帶一路”平臺(tái)，政策引導(dǎo)投資，鼓勵(lì)進(jìn)出口“雙向”貿(mào)易，確保經(jīng)濟(jì)貿(mào)易平衡發(fā)展，有利于在量上調(diào)整貿(mào)易順差并減少或者避免經(jīng)濟(jì)貿(mào)易對(duì)立沖突。

2. 我國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的挑戰(zhàn)

那么在新經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略 “一帶一路”大格局下，從進(jìn)一步深化對(duì)外開(kāi)放的角度分析，我國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易面臨的挑戰(zhàn)有：首先，貿(mào)易沖突增多。從2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)至今，我國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易糾紛增多，涉案金額達(dá)到數(shù)百億美元，這其中就包括了300多起反傾銷(xiāo)案件。開(kāi)放下促進(jìn)了貿(mào)易，同時(shí)也帶來(lái)了風(fēng)險(xiǎn)，貿(mào)易矛盾給經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)的正常運(yùn)行帶來(lái)了一定的障礙及消極影響。其次，金融壓力以及金融監(jiān)管?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的實(shí)施和發(fā)展必然涉及到投資，那么資金壓力和金融風(fēng)險(xiǎn)不可忽視，比如基建項(xiàng)目的融資難問(wèn)題;然后，作為跨國(guó)投資，金融安全的監(jiān)管顯得尤為重要，需要?jiǎng)?chuàng)新模式的金融監(jiān)管制度以對(duì)投資發(fā)展做保障。再次，我國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易環(huán)境受外界經(jīng)濟(jì)壓力和干擾的影響加大。在越來(lái)越開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易平臺(tái)下，經(jīng)濟(jì)波動(dòng)常常伴隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展， 那么更加自由的國(guó)家貿(mào)易活動(dòng)必然會(huì)對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生更大的影響。第四， 科技是第一生產(chǎn)力，對(duì)科技創(chuàng)新提出更高的要求。隨著外來(lái)高新技術(shù)對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)的沖擊，必將加快我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐，對(duì)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)型提出更高的挑戰(zhàn)。最后，面臨全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整的挑戰(zhàn)。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)面臨傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體不景氣和新興經(jīng)濟(jì)體總體增長(zhǎng)水平不夠理想局面，自2017年以來(lái)，以美國(guó)為首的西方發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施的單邊貿(mào)易保護(hù)主義政策，全球范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易矛盾和風(fēng)險(xiǎn)加劇，打破多邊貿(mào)易體制平衡。這對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易制度基于完善對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略布局提出了新的更高要求。

二、“一帶一路”倡議下我國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的應(yīng)對(duì)措施探討

“一帶一路”宏大戰(zhàn)略促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的同時(shí)，我們依然面臨當(dāng)前經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)下的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。因此，為尋求新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易穩(wěn)健發(fā)展，筆者從技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)以及經(jīng)濟(jì)貿(mào)易政策等方面提出應(yīng)對(duì)措施探討。

1. 提高科技競(jìng)爭(zhēng)力，轉(zhuǎn)變我國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易結(jié)構(gòu)

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)以勞動(dòng)密集型生產(chǎn)力為主，在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易格局中主要以附加值較低的產(chǎn)品進(jìn)行出口，一定程度上為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動(dòng)力。但是從發(fā)展的角度， 創(chuàng)新能力不足已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一大障礙。因此，我們亟需轉(zhuǎn)變科技創(chuàng)新能力低下，競(jìng)爭(zhēng)力不足的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局面。首先，高技術(shù)人才的培養(yǎng)。人才是第一生產(chǎn)力，是科技創(chuàng)新的源動(dòng)力。在“一帶一路”戰(zhàn)略指引下，對(duì)人才加強(qiáng)高校自由流動(dòng)聯(lián)合培養(yǎng)，以及輸送人員至高科技企業(yè)工作學(xué)習(xí)，在人才培養(yǎng)和儲(chǔ)備方面做長(zhǎng)期的政策支撐，為我國(guó)科技創(chuàng)新的發(fā)展提供人才保障;其次，利用當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力現(xiàn)狀，通過(guò)“一帶一路”的政策引導(dǎo)，國(guó)家賦予資金支持讓有能力企業(yè)抓住機(jī)遇，鼓勵(lì)海外投資以及并購(gòu)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的科技創(chuàng)新技術(shù)以及提升管理水平，通過(guò)技術(shù)水平和管理水平的提升大大提高我國(guó)生產(chǎn)力效率，提高產(chǎn)品的附加值，增強(qiáng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力;最后，著力發(fā)展服務(wù)產(chǎn)業(yè)。充滿科技含量的高質(zhì)量產(chǎn)品，需配套高質(zhì)量的服務(wù)，才能穩(wěn)健持久發(fā)展。舉一反三，逐漸使我國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易實(shí)現(xiàn)從附加值低的產(chǎn)業(yè)水平向高技術(shù)高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的徹底轉(zhuǎn)型，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)心劑。

2. 因地制宜，制定管理貿(mào)易政策

管理貿(mào)易政策是在國(guó)際經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益加強(qiáng)而新貿(mào)易保護(hù)主義重新抬頭的雙重背景下逐步形成的。它又稱協(xié)調(diào)貿(mào)易政策，是指國(guó)家對(duì)內(nèi)制定一系列的貿(mào)易政策、法規(guī) ，加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易的管理，實(shí)現(xiàn)一國(guó)對(duì)外貿(mào)易的有秩序、健康的發(fā)展;對(duì)外通過(guò)談判簽訂雙邊、區(qū)域及多邊貿(mào)易條約或協(xié)定，協(xié)調(diào)與其他貿(mào)易伙伴在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易方面的權(quán)利與義務(wù)。“一帶一路”宏偉戰(zhàn)略體現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)更大程度地和國(guó)際經(jīng)濟(jì)接軌和融合，因地制宜制定管理貿(mào)易政策是符合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)狀況的：其一， 國(guó)家通過(guò)宏觀經(jīng)濟(jì)政策，大力扶持具有技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力的領(lǐng)先科技企業(yè)，并提供出口貿(mào)易優(yōu)惠。如華為公司的5G通訊技術(shù)已處于世界領(lǐng)先，國(guó)家應(yīng)大力給予政策支持，確保其擁有高效發(fā)展的穩(wěn)定環(huán)境，同時(shí)利用國(guó)家間貿(mào)易政策為其提供出口貿(mào)易便利?？萍紕?chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力， 同時(shí)也是我國(guó)實(shí)行經(jīng)濟(jì)管理貿(mào)易政策的關(guān)鍵;其二， 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移貿(mào)易。在“一帶一路”的戰(zhàn)略平臺(tái)上，可通過(guò)共享資源方式將產(chǎn)能過(guò)剩產(chǎn)業(yè)引入發(fā)展中的沿線國(guó)家，實(shí)現(xiàn)雙贏并有助于我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí);其三、鼓勵(lì)投資貿(mào)易。鼓勵(lì)“一帶一路”沿線投資，通過(guò)融合協(xié)助發(fā)展，減少貿(mào)易沖突。一方面，借助沿線國(guó)家資源，促進(jìn)合作共贏，形成生產(chǎn)要素自由流通。另一方面，制定政策鼓勵(lì)對(duì)外直接投資“走出去”-在國(guó)外投資建廠，使得某些產(chǎn)業(yè)繞過(guò)原產(chǎn)地貿(mào)易壁壘，節(jié)約成本，營(yíng)造長(zhǎng)期穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易環(huán)境。

三、小結(jié)

“一帶一路”是一個(gè)宏偉的戰(zhàn)略構(gòu)想，實(shí)施框架初具規(guī)模。在當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的大背景下，全球一體化步伐加快，我國(guó)經(jīng)濟(jì)必然面臨更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)。因此，尋求開(kāi)拓“一帶一路”沿線國(guó)家市場(chǎng)、提高科技創(chuàng)新能力、提升產(chǎn)品附加值以及充分融合資源，結(jié)合我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)情，制定管理貿(mào)易政策、加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，以確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展。

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（作者簡(jiǎn)介：本文作者系對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院在職人員高級(jí)課程研修班學(xué)員）