司法工作人員證明妨礙行為之規(guī)制路徑

瞿紫玥

摘要：

證明妨礙行為的產(chǎn)生效果為妨礙主體所實(shí)施的證明妨礙行為與妨礙行為實(shí)施后對(duì)被妨礙人所導(dǎo)致的不利后果之間有因果關(guān)系。證明妨礙制度對(duì)保護(hù)當(dāng)事人舉證公正具有重大意義，司法工作人員所處特殊身份肩負(fù)著維護(hù)法律公平與正義的使命，成為妨礙主體之后將會(huì)破壞其使命和擔(dān)當(dāng)。

關(guān)鍵詞：證明妨礙;司法工作人員;行為規(guī)制

一、 證明妨礙行為構(gòu)成要件以及主體性探討

（一）證明妨礙行為要件

證據(jù)是訴訟的重要部分，證明是訴訟的重要環(huán)節(jié)。隨著法治進(jìn)程的發(fā)展與完善，我國(guó)也在一直為訴訟公正的完全實(shí)現(xiàn)而努力，在當(dāng)事人主義的訴訟模式下，證明妨礙制度對(duì)保護(hù)當(dāng)事人舉證公正具有重大意義。我國(guó)學(xué)者對(duì)妨礙證據(jù)行為的稱謂有6種——證明妨礙、證據(jù)妨礙、舉證妨礙、舉證妨害、證明妨害、證據(jù)妨害，筆者采用了應(yīng)用度最高的“證明妨礙”這個(gè)名詞來(lái)對(duì)該行為進(jìn)行界定。應(yīng)用度最高的“證明妨礙”一詞來(lái)進(jìn)行界定。畢玉謙教授的“四要件說(shuō)”①所概括的證明妨礙是指一方當(dāng)事人在訴訟前或者訴訟過(guò)程中通過(guò)其特定行為故意或過(guò)失地使得另一方當(dāng)事人不能公平地利用證據(jù)而導(dǎo)致對(duì)該另一方當(dāng)事人產(chǎn)生不利的裁判后果。其包含四個(gè)構(gòu)成要件：主體要件、客體要件、主觀要件、客觀要件。

當(dāng)前研究已表明證明妨礙主體在主觀心態(tài)上為故意或過(guò)失均可以構(gòu)成證明妨礙，其產(chǎn)生效果為妨礙主體所實(shí)施的證明妨礙行為與妨礙行為實(shí)施后對(duì)被妨礙人所導(dǎo)致的不利后果之間有因果關(guān)系。該不利后果一般指訴訟上的后果，若妨礙人所實(shí)施的妨礙行為并未使被妨礙人在訴訟結(jié)果上受到不利影響，也不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為導(dǎo)致了不利后果。包括雖然妨礙人實(shí)施了毀滅證據(jù)等行為讓被妨礙人舉證困難，但該案件最后裁判結(jié)果并未判定被妨礙人敗訴等情況，因?yàn)樵谠摲N“失敗妨礙行為”的結(jié)果下，妨礙人未達(dá)到其進(jìn)行證明妨礙的目的，也未取得妨礙效果。

（二）司法工作人員證明妨礙行為主體性探討

1.司法工作人員的界定

已有學(xué)者指出，目前我國(guó)司法工作人員分為廣義、狹義和最狹義三類：廣義的司法工作人員包括公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)的工作人員;狹義的司法工作人員不包括公安機(jī)關(guān)中不履行偵查職責(zé)的工作人員和司法行政機(jī)關(guān)的工作人員， 最狹義的司法工作人員僅包括人民法院、人民檢察院的工作人員。法律中只有《刑法》第九十四條規(guī)定了司法工作人員范圍，即有偵查、檢察、審判、監(jiān)管職責(zé)的工作人員。該條文字面上似乎并不包括公安等司法機(jī)關(guān)非履行上述四項(xiàng)職責(zé)的工作人員，但是從證據(jù)妨礙行為的要件方面來(lái)看，在偵查、審查起訴、審判階段，都有可能對(duì)證據(jù)進(jìn)行妨礙，所以此處所說(shuō)的司法工作人員應(yīng)當(dāng)是指廣義上的司法工作人員。

再者，對(duì)司法工作人員范圍界定應(yīng)當(dāng)否定身份論，而堅(jiān)持職權(quán)論。即只要是在訴訟活動(dòng)中履行《刑法》第四十九條所規(guī)定的四項(xiàng)職責(zé)和執(zhí)行職責(zé)的工作人員，不論是否擁有編制、何種編制，均應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其為“司法工作人員”。只有此種認(rèn)定范圍，才能真正將在司法活動(dòng)中妨礙證據(jù)的行為概括全面。

2.司法工作人員是證明妨礙行為主體

關(guān)于妨礙證據(jù)行為主體范圍有多種觀點(diǎn)，筆者贊同畢玉謙教授觀點(diǎn)：“構(gòu)成證明妨礙的主體要件， 既可以是訴訟當(dāng)事人， 也可以是受當(dāng)事人控制或支配②的訴訟外第三人?！彼援?dāng)司法工作人員成為受當(dāng)事人控制或支配的第三人時(shí)，其當(dāng)然可以成為妨礙證據(jù)行為的主體。從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)說(shuō)，由于司法工作的特殊性，往往負(fù)有或者沒(méi)有保存證據(jù)義務(wù)的工作人員更容易對(duì)證據(jù)予以控制，其對(duì)于證據(jù)的妨礙比當(dāng)事人更為容易，從上文所分析的情況來(lái)看，本文對(duì)司法工作人員的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)采用的是職權(quán)論，此處也可以說(shuō)是一種權(quán)力的利用，很顯然，這也是非權(quán)力者所不具有的。

二、證明妨礙行為規(guī)制現(xiàn)狀

（一）立法現(xiàn)狀

我國(guó)對(duì)于民事證明妨礙行為的規(guī)定較少，規(guī)定在《民事訴訟法》第111條③，以及《侵權(quán)責(zé)任法》與《關(guān)于民事經(jīng)濟(jì)審判方式改革問(wèn)題的若干規(guī)定》和《關(guān)于民事訴訟證據(jù)規(guī)則的若干規(guī)定》兩個(gè)司法解釋中。關(guān)于司法工作人員民事證明妨礙行為規(guī)制還有一個(gè)司法解釋，即《人民法院工作人員處分條例》。

《人民法院工作人員處分條例》分則中規(guī)定了主觀心態(tài)為故意妨礙證據(jù)行為的幾種情況：第三十四條依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)調(diào)查收集相關(guān)證據(jù)而故意不予收集，造成不良后果的;第三十五條依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)采取鑒定、勘驗(yàn)、證據(jù)保全等措施而故意不采取，造成不良后果的;第四十條第一款規(guī)定的故意毀棄、篡改、隱匿、偽造、偷換證據(jù)或者其他訴訟材料的，第二款規(guī)定的指使、幫助他人作偽證或者阻止他人作證的;第五十三條第二款阻撓、干擾外地人民法院依法在本地調(diào)查取證的。以及第八十八條因過(guò)失導(dǎo)致案卷或者證據(jù)材料損毀、丟失的，主觀屬于過(guò)失心態(tài)。

（二）實(shí)施現(xiàn)狀

雖然我國(guó)關(guān)于妨礙證據(jù)行為規(guī)制有不少規(guī)定，但事實(shí)上妨礙證據(jù)行為屢禁不止。司法實(shí)踐中，部分司法工作人員接觸案件證據(jù)是必然的經(jīng)過(guò)，其他工作人員接觸案件證據(jù)也會(huì)比非工作人員容易，不需要像第三人一樣想盡一切辦法才能完成。

截止2020年4月3日，從中國(guó)裁判文書網(wǎng)上可以得到如下信息：搜索“妨礙證據(jù)”可以得到110篇文書、搜索“證明妨礙”可以得到365篇文書、搜索“舉證妨礙” 可以得到227篇文書、搜索“證明妨害”可以得到429篇文書、“證據(jù)妨害”可以得到624篇文書，此處搜索不包括關(guān)鍵詞“司法工作人員”。從司法工作人員妨礙證據(jù)更加便利的角度思考，司法工作人員在受到當(dāng)事人控制或支配的情況下對(duì)證據(jù)進(jìn)行妨礙的情況會(huì)稍顯嚴(yán)重，甚至可能影響法治建設(shè)，因?yàn)樗痉ň葷?jì)已是當(dāng)事人救濟(jì)途徑的終選，若該救濟(jì)方式無(wú)法達(dá)到公平公正，既不符合平等的基本原則，也不利于法治建設(shè)，所以完善對(duì)司法工作人員妨礙證據(jù)行為的規(guī)制則十分重要。

三、完善司法工作人員證明妨礙行為的規(guī)制

（一）提高規(guī)制證明妨礙行為的法律位階

眾所周知，法律條文的法律位階是高于司法解釋的，但是由于法律條文修改程序嚴(yán)格性和繁瑣性且必須保持自身的權(quán)威性和穩(wěn)定性，其很難適應(yīng)社會(huì)日新月異的變化，快速變化的客觀環(huán)境對(duì)法律也有著更高的要求，此時(shí)，通過(guò)司法解釋的頒布和運(yùn)行來(lái)對(duì)法律的不足之處進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充，這是我國(guó)法律運(yùn)行的一大特色，但是司法解釋的法律位階低于法律，其在處理實(shí)踐中出現(xiàn)的一些問(wèn)題缺乏全面統(tǒng)籌的能力，因此，為了能夠更好地解決法律問(wèn)題還是應(yīng)向法律回歸。

現(xiàn)有的法律并未明文規(guī)定關(guān)于司法工作人員妨礙證據(jù)行為的后果，而恰恰司法工作人員更容易也更有途徑對(duì)證據(jù)進(jìn)行妨礙，所以此處完善筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)將對(duì)司法工作人員妨礙證據(jù)行為的后果明確寫進(jìn)法律條文，而不是僅僅規(guī)定在司法解釋以及部門規(guī)章之中。此完善不僅是對(duì)我國(guó)現(xiàn)有法律制度的一種完善，也正是對(duì)司法工作人員的一中規(guī)制，更是對(duì)將“權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”的一種舉措。

（二）完善司法環(huán)境，加強(qiáng)妨礙行為的法律后果

加強(qiáng)高素質(zhì)隊(duì)伍建設(shè)已經(jīng)是老生常談的話題，在該范圍內(nèi)也不例外。加強(qiáng)司法工作人員的隊(duì)伍建設(shè)是提高司法效率、促進(jìn)法治建設(shè)和保障公平正義的重要舉措，對(duì)提升國(guó)民信賴度也有較大幫助。其肩負(fù)著我國(guó)維護(hù)法律公平和正義的使命，由于規(guī)制證明妨礙屬于法官自由心證作用區(qū)域，法官需要個(gè)案研究，所以對(duì)于法官的專業(yè)素質(zhì)有較大考驗(yàn)。其次在司法工作人員隊(duì)伍中，司法工作人員的素質(zhì)加強(qiáng)也是避免其做出證明妨礙行為的方法，通過(guò)提高司法工作人員的知識(shí)能量，培養(yǎng)高尚的道德與堅(jiān)定的職業(yè)操守，杜絕司法工作人員證明妨礙行為的出現(xiàn)。

規(guī)制妨礙行為不僅要從法律位階上入手，還應(yīng)從行為后果入手。作為站在重要位置的司法工作人員，本身處在運(yùn)用法律的關(guān)口，不僅應(yīng)該是“法律踐行者”，更應(yīng)該是“法律帶頭人”，最大限度的將法律完好應(yīng)用，讓公民信賴國(guó)家，信賴法律。因此應(yīng)當(dāng)加大司法工作人員對(duì)于妨礙證據(jù)行為的懲罰力度，也是一種從后果來(lái)規(guī)制行為的措施。

結(jié)語(yǔ)

我國(guó)對(duì)民事證明妨礙制度一直在努力進(jìn)行完善，該制度的運(yùn)用可以更加充實(shí)我國(guó)證據(jù)體系。對(duì)司法工作人員而言，由于工作的便利性以及特殊性，其成為妨礙者更加方便且危害較大，所以必須通過(guò)一定的手段懲罰其妨礙行為，維護(hù)法律公平正義，促進(jìn)法治國(guó)家建設(shè)。對(duì)司法工作人員證明妨礙行為的規(guī)制進(jìn)行立法、司法完善，提高法律位階、加大懲罰力度、加強(qiáng)高素質(zhì)隊(duì)伍建設(shè)，是完善民事證明妨礙制度的舉措，也是法治國(guó)家建設(shè)的必然要求。

[注釋]

①學(xué)術(shù)界關(guān)于證明妨礙構(gòu)成要件的其他學(xué)說(shuō)分別為：湯維建教授“五要件說(shuō)”、黃國(guó)昌教授“二要件說(shuō)”.

②控制或支配的三種層面：其一， 當(dāng)事人與第三人之間存在某種民事法律關(guān)系或訴訟法律關(guān)系;二， 當(dāng)事人與第三人之間存在某種行政法律關(guān)系;其三， 因事實(shí)原因而形成的其他社會(huì)關(guān)系， 如當(dāng)事人采用金錢收買第三人銷毀由該第三人所控制的文件等.

③《民事訴訟法》第111條：訴訟參與人或者其他人有（一）偽造、毀滅重要證據(jù)，妨礙人民法院審理案件的;（二）以暴力、威脅、賄買方法阻止證人作證或者指使、賄買、脅迫他人作偽證的;人民法院可以根據(jù)情節(jié)輕重予以罰款、拘留;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任.

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（作者單位：湖南師范大學(xué)，湖南 長(zhǎng)沙?? 410009）