吉林省生態(tài)旅游資源開發(fā)策略研究

衣英霄　劉筏筏

摘要：隨著生態(tài)文明建設(shè)的開展，生態(tài)旅游發(fā)展勢(shì)頭猛進(jìn)。吉林省擁有類型豐富、種類多樣的生態(tài)旅游資源，如何對(duì)其進(jìn)行有效合理的開發(fā)具有研究意義。文章概括了吉林省生態(tài)旅游資源開發(fā)的現(xiàn)狀，并運(yùn)用SWOT分析法，分析吉林省生態(tài)旅游資源開發(fā)的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇、威脅，提出相關(guān)的可行策略。

關(guān)鍵詞：生態(tài)旅游;生態(tài)旅游資源;開發(fā)策略;吉林省

一、 吉林省生態(tài)旅游資源開發(fā)現(xiàn)狀

20世紀(jì)90年代吉林省將長(zhǎng)白山景區(qū)作為生態(tài)旅游的重點(diǎn)景區(qū)進(jìn)行開發(fā)，1999 年長(zhǎng)白山景區(qū)被確定為國家生態(tài)環(huán)境精品旅游點(diǎn)。這為今后省內(nèi)生態(tài)旅游的開展起到帶頭作用。近些年來，國家注重生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)美麗中國。吉林省大力發(fā)展冰雪旅游，打造長(zhǎng)春、吉林國際冰雪名城，長(zhǎng)白山國際冰雪神山，開發(fā)冰雪教育、冰雪康養(yǎng)等新生態(tài)旅游產(chǎn)品，建設(shè)生態(tài)省。吉林省的生態(tài)旅游資源正在如火如荼的開發(fā)建設(shè)中，不可避免對(duì)生態(tài)造成破壞，吉林省在2017年投資20億元對(duì)長(zhǎng)白山地區(qū)實(shí)行生態(tài)保護(hù)修護(hù)工程。生態(tài)環(huán)境破壞，一方面政府需要投入更多的精力去做生態(tài)修復(fù)工作，維持生態(tài)平衡;另一方面，生態(tài)的破壞導(dǎo)致生態(tài)資源受損，資源對(duì)于游客的吸引力下降，游客數(shù)目減少，旅游收入降低，吉林省經(jīng)濟(jì)也受影響。

二、生態(tài)旅游資源的SWOT分析

（一）優(yōu)勢(shì)分析

1. 生態(tài)旅游資源優(yōu)勢(shì)顯著

吉林省生態(tài)旅游的開展得益于省內(nèi)豐富多樣的生態(tài)旅游資源，秀麗的名山大川、豐富的冰雪資源、獨(dú)具特色的民族風(fēng)情等生態(tài)旅游資源遍布全省。以長(zhǎng)白山為例，垂直自然帶的景觀分布，可以使游客觀賞到不同的氣候景觀和植被景觀，為游客提供生態(tài)休閑觀光游的同時(shí)也可進(jìn)行生態(tài)科普游。冰雪資源豐富的吉林省是旅游者冰雪游的好去處。近些年來，我國提倡冰雪資源的開發(fā)再加上2022年冬奧會(huì)的契機(jī)，吉林省需抓住機(jī)遇，加大冰雪旅游資源的開發(fā)，配齊冰雪旅游專業(yè)團(tuán)隊(duì)、服務(wù)人員，進(jìn)行創(chuàng)新突破開發(fā)，搶占冰雪旅游市場(chǎng)。吉林省延邊朝鮮族自治州的少數(shù)民族風(fēng)情，是獨(dú)特的生態(tài)旅游資源。民族特有的朝鮮族服飾增添游客的樂趣，特色美食冷面、打糕、泡菜、米酒等使游客大飽口福，特產(chǎn)人參、鹿茸、松茸等具有極高的藥用價(jià)值，游客進(jìn)行生態(tài)康體游。

2. 地理位置優(yōu)勢(shì)顯著

吉林省地處由中國東北地區(qū)、朝鮮、韓國、日本、蒙古和俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)構(gòu)成的東北亞地理幾何中心，地理位置優(yōu)越。我國大力推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，吉林省作為“一帶一路”北線中的重要一站，是連接?xùn)|北亞地區(qū)的重要窗口，在對(duì)外交流中，吉林省注重建設(shè)綠色之路，將“綠水青山”打造成“金山銀山”。吉林省是一個(gè)邊境省份，與周邊國家韓國、日本、俄羅斯聯(lián)系密切，近程入境旅游市場(chǎng)主要以周邊國家游客為主，今后吉林省可憑借其地理優(yōu)勢(shì)，針對(duì)韓國、日本、俄羅斯等周邊國家開展適銷對(duì)路的生態(tài)旅游產(chǎn)品，并且在產(chǎn)品中創(chuàng)新性融入中國文化故事，打造文化旅游強(qiáng)省。

（二）劣勢(shì)分析

1. 經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱

由表1可以看出，吉林省GDP呈逐年上升趨勢(shì)，但其所占全國GDP的比例卻在逐年下降，2017年僅占全國的1.81%。由此可見，吉林省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)遲緩的同時(shí)也在逐步提高，說明其具有良好的發(fā)展勢(shì)頭，但經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱、經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲緩，政府無力在旅游事業(yè)上投入大量資金支持。

2. 旅游專業(yè)人才缺乏

旅游業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)旅游學(xué)科的建設(shè)、旅游人才的培養(yǎng)。吉林省高校中旅游人才的培養(yǎng)起步晚，旅游人才的培養(yǎng)尚不系統(tǒng)，缺少旅游管理、旅游規(guī)劃專業(yè)人才。這就導(dǎo)致目前從事旅游的人才專業(yè)性不強(qiáng)，沒有經(jīng)過系統(tǒng)的專門培訓(xùn)，缺乏生態(tài)旅游知識(shí)，無法身體力行的講授生態(tài)旅游的保護(hù)知識(shí)，游客接收到的生態(tài)旅游知識(shí)不足，無法對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)。因此，在如今智慧旅游時(shí)代，需要專注培養(yǎng)“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”的高素質(zhì)人才。政府、企業(yè)、高校三方合力，共同培養(yǎng)生態(tài)旅游團(tuán)隊(duì)，解決人才缺乏的后顧之憂。

（三）機(jī)遇分析

1. 國家發(fā)展戰(zhàn)略帶來的機(jī)遇

黨的十九大報(bào)告提出：“建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)”。生態(tài)旅游的開展有利于建設(shè)“美麗中國”。為了實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定高質(zhì)量發(fā)展，省政府更加注重旅游產(chǎn)業(yè)的文化功能和生態(tài)功能，開發(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)品，注重旅游業(yè)的環(huán)境效益。在“一帶一路”的建設(shè)中，吉林省作為北線中的重要一環(huán)，開通“長(zhǎng)滿歐”（長(zhǎng)春-滿洲里-歐洲）、“長(zhǎng)琿歐”（長(zhǎng)春-琿春-歐洲）線路，致力于與沿線國家進(jìn)行交流，打造生態(tài)環(huán)境良好的綠色發(fā)展之路。

2. 2022年北京—張家口冬奧會(huì)帶來的機(jī)遇

北京—張家口將在2022年舉辦冬奧會(huì)，這將會(huì)進(jìn)一步激發(fā)我國冰雪旅游和體育旅游的發(fā)展。吉林省發(fā)布了《關(guān)于做大做強(qiáng)冰雪產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》，到2020年，吉林省將初步建成以“冰雪旅游、冰雪體育、冰雪文化”為核心的“3+X”冰雪全產(chǎn)業(yè)鏈。吉林省以此為契機(jī)，改進(jìn)冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、增添智能化設(shè)備、開發(fā)戶外冰雪項(xiàng)目，借助綜藝節(jié)目、憑借明星效應(yīng)推廣冰雪旅游，與此同時(shí)，開發(fā)長(zhǎng)白山地區(qū)的特色小鎮(zhèn)，依靠長(zhǎng)白山地區(qū)的特產(chǎn)、溫泉療養(yǎng)、冰雪資源來開展生態(tài)旅游。

（四）威脅分析

1 .生態(tài)旅游資源缺乏特色

因黑吉遼三省大致?lián)碛邢嗨频淖匀粭l件、自然資源，進(jìn)而導(dǎo)致這三省在資源開發(fā)上具有相似性。例如，冰雪旅游、森林生態(tài)、邊境旅游是東北三省擁有的相似的生態(tài)旅游資源，吉林省若不突出重點(diǎn)打造獨(dú)特旅游產(chǎn)品，會(huì)受到黑龍江省和遼寧省的威脅。吉林省西接內(nèi)蒙古自治區(qū)，內(nèi)蒙古東部地區(qū)森林草地資源的開發(fā)對(duì)吉林省的生態(tài)旅游資源的開發(fā)有一定影響。吉林省旅游業(yè)要想在生態(tài)旅游上占據(jù)市場(chǎng)份額，一需要將傳統(tǒng)的旅游營(yíng)銷方式結(jié)合新時(shí)代的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，通過網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷旅游產(chǎn)品，開創(chuàng)“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”的新方式。二要結(jié)合吉林省特有的資源、如少數(shù)民族朝鮮族和滿族特色產(chǎn)品，開發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品，依靠文化魅力吸引游客。

2. 破壞自然環(huán)境帶來的威脅

資源開發(fā)是以保護(hù)為前提的，一味開發(fā)資源而不注重資源的保護(hù)利用，人類將需要耗費(fèi)更多的人力物力財(cái)力去彌補(bǔ)對(duì)大自然開采造成的過錯(cuò)。吉林省在開發(fā)生態(tài)旅游資源時(shí)，生態(tài)環(huán)境的保護(hù)尤為重要。東部長(zhǎng)白山景區(qū)生物多樣性，森林景觀類型多樣，在沒有對(duì)旅游活動(dòng)進(jìn)行縝密規(guī)劃的情況下，過多的游客量一旦超過當(dāng)?shù)芈糜苇h(huán)境容量時(shí)，將給生態(tài)環(huán)境帶來一定壓力。西部向海自然保護(hù)區(qū)，濕地資源豐富，不注重濕地資源開發(fā)，生態(tài)系統(tǒng)失衡，濕地退化、鳥類資源較少，這就降低景區(qū)的旅游形象，削減了旅游者的體驗(yàn)。

三、吉林省生態(tài)旅游資源開發(fā)對(duì)策

（一）大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，加大旅游資金注入

旅游業(yè)的興衰某種程度上影響著一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢影響政府在旅游業(yè)上的投資。因此，吉林省依靠邊境優(yōu)勢(shì)，與周邊國家韓國、日本等友好合作，加快引進(jìn)外資的步伐，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。政府需要借鑒我國南方旅游發(fā)達(dá)城市的經(jīng)驗(yàn)，領(lǐng)會(huì)先進(jìn)的旅游業(yè)的管理方式，建立政府專項(xiàng)旅游基金，發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)等，依靠其他產(chǎn)業(yè)創(chuàng)收，為旅游業(yè)提供資金支持。吉林省專設(shè)旅游人才培養(yǎng)項(xiàng)目，加快旅游人才的培養(yǎng)，依靠專門的旅游人才為資源開發(fā)和資源保護(hù)做好提前規(guī)劃。吉林省加大在旅游業(yè)上的投資，制定合理的旅游管理制度，順利開展生態(tài)旅游活動(dòng)。

（二）發(fā)揮生態(tài)旅游資源特色，開發(fā)生態(tài)旅游資源

吉林省森林旅游資源豐富多樣。長(zhǎng)白山地區(qū)，原始森林廣布，森林資源類型豐富多樣，旅游者可進(jìn)行觀光游覽、休閑娛樂、科學(xué)考察等旅游活動(dòng)。中西部地區(qū)分布廣闊的濕地資源，草原、湖泊、沼澤交錯(cuò)分布的向海國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，珍稀禽類類型多樣，是著名的“鶴鄉(xiāng)”。湖泊水域開展垂釣、劃船比賽、觀光休閑的旅游活動(dòng);科學(xué)考察者對(duì)景區(qū)珍稀禽類進(jìn)行生態(tài)的科學(xué)考察活動(dòng)。冰雪旅游資源干凈、清潔，無污染，需要大力開發(fā)其生態(tài)價(jià)值。吉林省可依托現(xiàn)有的長(zhǎng)白山冰雪節(jié)、吉林市國際霧凇冰雪節(jié)開展冰雪節(jié)事活動(dòng)，在節(jié)日期間，舉行冰雪藝術(shù)晚會(huì)、冰雪攝影大賽讓旅游者親自參與其中，體驗(yàn)旅游的美好。吉林省擁有北大湖、青山、長(zhǎng)白山等多處滑雪場(chǎng)，旅游者可在景區(qū)進(jìn)行滑雪、滑冰等多樣的休閑娛樂活動(dòng)，一方面增強(qiáng)體魄、鍛煉身體，另一方面，參與旅游活動(dòng)、豐富旅游經(jīng)歷。

（三）發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向

吉林省發(fā)展生態(tài)旅游，首先需政府注入大量資金，去完善基礎(chǔ)旅游設(shè)施，如完善交通公路鐵路的修建、建立新的飛機(jī)場(chǎng)、改善旅游廁所環(huán)境、擴(kuò)建旅游停車場(chǎng)、設(shè)立游客服務(wù)中心，滿足游客基本旅游需求。其次吉林省完善旅游管理法律法規(guī)建設(shè)，增加生態(tài)保護(hù)條例，培養(yǎng)專門的執(zhí)法人員，加強(qiáng)監(jiān)管力度，依靠法律制度去約束人們的旅游行為。最后將文化與旅游相結(jié)合，開發(fā)新奇特色文化創(chuàng)意產(chǎn)品，樹立品牌特色，靠產(chǎn)品特色取勝。

（四）培養(yǎng)旅游專業(yè)人才，提高旅游人才素質(zhì)

生態(tài)旅游對(duì)于生態(tài)旅游服務(wù)者要求較高，服務(wù)者除了需要具備傳統(tǒng)的大眾旅游時(shí)代對(duì)其基本需求之外，服務(wù)者自身需要通過網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)講座、優(yōu)秀導(dǎo)游示范等方式提升自身技能，不斷豐富自己的關(guān)于生態(tài)旅游的知識(shí)。與此同時(shí)，吉林省要充分利用省內(nèi)的初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)教育和職業(yè)教育，制定合理有序的教育系統(tǒng)，為旅游服務(wù)者提供暢通無阻的進(jìn)修之路，進(jìn)而為吉林省生態(tài)旅游服務(wù)者提供強(qiáng)大的人才保障。吉林省也可采取“走出去、引進(jìn)來”的人才培養(yǎng)方式，派遣旅游服務(wù)者去國內(nèi)外生態(tài)旅游發(fā)達(dá)的地區(qū)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的生態(tài)服務(wù)理念、掌握先進(jìn)的管理技術(shù)，也可大力引進(jìn)高級(jí)生態(tài)旅游人才，做好生態(tài)旅游人才儲(chǔ)備工作。

（五）注重生態(tài)保護(hù)多元化，提高環(huán)保意識(shí)

實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)多元化，社會(huì)各界均需作出努力。旅游者作為旅游活動(dòng)的主體，其能動(dòng)性的發(fā)揮直接影響生態(tài)旅游資源能否得到長(zhǎng)久利用。旅游者需提高自身環(huán)保意識(shí)、愛護(hù)公物、愛護(hù)家園。在自然饋贈(zèng)給人們豐富多彩的自然資源之時(shí)，旅游者應(yīng)懂得約束自身行為，樹立正確的生態(tài)意識(shí)。因旅游資源脆弱性的特征，景區(qū)管理者在開發(fā)生態(tài)資源過程中注重開發(fā)手段和方式，合理規(guī)劃景區(qū)，減少對(duì)資源的破壞程度，實(shí)現(xiàn)資源的合理利用。政府部門加強(qiáng)監(jiān)管力度，對(duì)于不愛護(hù)公物、破壞環(huán)境的旅游者給予適當(dāng)懲罰，屢教不改者，考慮暫列入旅游黑名單。生態(tài)旅游的實(shí)現(xiàn)僅靠單人力量不足以保護(hù)生態(tài)環(huán)境，社會(huì)各界均需行動(dòng)起來，共同開展生態(tài)旅游活動(dòng)。

四、結(jié)論

生態(tài)旅游是生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分，吉林省擁有類型豐富、種類多樣的生態(tài)旅游資源。在開發(fā)過程中，吉林省的優(yōu)勢(shì)在于生態(tài)旅游資源優(yōu)勢(shì)顯著、地理位置優(yōu)越，經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱、旅游專業(yè)人才缺乏是其劣勢(shì)，以此同時(shí)，吉林省的生態(tài)資源開發(fā)也有機(jī)遇和威脅，機(jī)遇包括國家發(fā)展戰(zhàn)略以及2022北京冬奧會(huì)的舉辦，威脅是生態(tài)旅游資源缺乏特色、生態(tài)環(huán)境遭到破壞。吉林省可以大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、加大旅游資金的注入;開發(fā)生態(tài)旅游資源特色，開發(fā)生態(tài)旅游資源;發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向;培養(yǎng)旅游專業(yè)人才，提高旅游人才素質(zhì);注重生態(tài)保護(hù)多元化，提高環(huán)保意識(shí)。

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（作者單位：遼寧師范大學(xué)歷史文化旅游學(xué)院）