膠東半島城市群農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流一體化發(fā)展現(xiàn)狀和 對策探析

許明 徐艷秋 昌厚峰

摘 要：城市群協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略布局為農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流一體化發(fā)展提供了產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的外部環(huán)境，膠東半島農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流一體化發(fā)展需要及時出臺專項規(guī)劃，共建農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展平臺，加強(qiáng)分工協(xié)作，共育多極化發(fā)展主體，加大政府政策扶持，共推農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流技術(shù)高地，建設(shè)全鏈條冷鏈共創(chuàng)國際化品牌。

關(guān)鍵詞：冷鏈物流;膠東半島;一體化

一、膠東半島城市群農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流一體化建設(shè)現(xiàn)實(shí)意義隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入換擋期，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)不斷崛起，新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和聯(lián)動又呼喚區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。面對新形勢，全國各省區(qū)紛紛推出城市群發(fā)展的新模式，2019年國家發(fā)改委在《關(guān)于培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈的指導(dǎo)意見》中提出到2022年，都市圈同城化取得明顯進(jìn)展;到2035年，形成若干具有全球影響力的都市圈。2019年上海市提出要鏈接蘇州、無錫、常州、南通、寧波、嘉興、舟山、湖州8市建設(shè)上海城市群，南京則提出要打破行政界線，同周邊同省的鎮(zhèn)江、揚(yáng)州、淮安和安徽省的馬鞍山、滁州、蕪湖、宣城組成南京城市群抱團(tuán)發(fā)展。2020年5月深圳市提出把原有的“深圳、東莞、惠州”城市群擴(kuò)大到“深圳、東莞、惠州、河源、汕尾”5市城市群。山東省政府同樣抓住發(fā)展機(jī)遇，及時提出城市群發(fā)展策略，2020年1月14日，山東省發(fā)布《關(guān)于加快膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展的指導(dǎo)意見》，由青島、煙臺、威海、濰坊、日照5市組建膠東經(jīng)濟(jì)圈，在半島東部推行一體化發(fā)展策略。

山東省是我國農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化改革走在全國前列。2019年山東省主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量均呈穩(wěn)定增長態(tài)勢，農(nóng)林牧漁業(yè)增加值5476.5億元。糧食總產(chǎn)量1071.4億斤，增加7.5億斤，連續(xù)6年過千億斤。全年豬牛羊禽肉、禽蛋、蔬菜食用菌、水果、牛奶、水產(chǎn)品產(chǎn)量分別達(dá)到698.6萬噸、450.6萬噸、8181.1萬噸、2840.2萬噸、228.0萬噸、781.9萬噸，均居全國第一位。在即將到來的“十四五”時期，山東將立足于通過科技創(chuàng)新、裝備提升等措施實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高端化也要求為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)的農(nóng)產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量服務(wù)，在2018年7月山東《新舊動能轉(zhuǎn)換現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)專項規(guī)劃（2018-2022年）》提出要大力發(fā)展冷鏈物流等支撐體系。

膠東半島城市群協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略布局為農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流一體化發(fā)展提供了產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的外部環(huán)境，同樣，作為區(qū)域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有力的生產(chǎn)性服務(wù)支撐，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流一體化發(fā)展有利于實(shí)現(xiàn)大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展，消除區(qū)域發(fā)展的過度極化。通過一體化發(fā)展，有利于推動形成膠東半島城市群冷鏈物流多極化發(fā)展，整合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能要素和資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，從而打造分工科學(xué)、功能合理、效率最優(yōu)、創(chuàng)新驅(qū)動的區(qū)域冷鏈物流扁平化發(fā)展體系。在城市群范圍內(nèi)集中調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和物流業(yè)布局和發(fā)展方式，加大科技研發(fā)投入，整合市場要素，實(shí)現(xiàn)促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展和冷鏈物流服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的雙贏局面，通過二者雙輪驅(qū)動，推動山東農(nóng)業(yè)從走在前列到引領(lǐng)發(fā)展。

二、膠東半島城市群農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展現(xiàn)狀

我國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展情況和需求存在著嚴(yán)重的不平衡，一方面伴隨著我國居民消費(fèi)水平的提高和農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)結(jié)構(gòu)的提升，生鮮農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和物流量逐年增加，另一方面我國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流產(chǎn)品覆蓋率、全鏈條體系建設(shè)和物流技術(shù)等還存有很大的發(fā)展空間。據(jù)統(tǒng)計，我國采用冷鏈處理的蔬菜、水果、肉類和水產(chǎn)品只占總產(chǎn)量的6%、7%、18%和24%，而世界先進(jìn)水平農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流產(chǎn)品覆蓋率達(dá)到95%以上，每年僅在物流運(yùn)輸過程中就有超過700億元的農(nóng)產(chǎn)品因為冷鏈“斷鏈”而腐爛變質(zhì)，如果再加上倉儲、配送、流通加工過程中的損耗，則總量更為驚人，我國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的滯后表現(xiàn)出和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展嚴(yán)重的不協(xié)調(diào)。

山東省冷鏈物流的發(fā)展水平走在全國前列。多年來面對龐大的市場需求，山東冷鏈物流技術(shù)和管理水平不斷提高。2017年11月山東建立了我國第一個全省范圍的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流公共信息服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)了全省農(nóng)產(chǎn)品冷鏈資源的在線化、透明化、可視化。截至2019年底，山東省國家A級物流企業(yè)379家，其中5A級物流企業(yè)37家;全國國家星級冷鏈物流企業(yè)共75家，山東占21家占全國的28%，國家農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)6家，數(shù)量均居全國第一，到2020年底，山東省計劃培育省級以上物流示范園區(qū)20家，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù)體系不斷健全，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流技術(shù)得到廣泛應(yīng)用。截止到2019年底，山東省冷鏈庫容居全國首位，低溫儲存能力超過1000萬噸，占全國4600萬噸總庫存量的18.4%。

膠東半島城市群農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展總體走在山東全省前列。從需求側(cè)看，需要冷鏈處理農(nóng)產(chǎn)品一般包括蔬菜和食用菌、新鮮水果、豬牛羊禽肉、奶制品和水產(chǎn)品等，2019年膠東半島五市上述產(chǎn)品產(chǎn)量分別為2390.89萬噸、1052.15萬噸、294.63萬噸、74.46萬噸、654.76萬噸，其中，水產(chǎn)品產(chǎn)量占全省產(chǎn)量的83.7%，豬牛羊禽肉占全省產(chǎn)量的42.1%，膠東半島有冷鏈物流需求的農(nóng)產(chǎn)品量占全省總量的半壁江山。從供給側(cè)看，膠東半島城市群擁有國家星級冷鏈物流企業(yè)13家，占全省總數(shù)的65%，僅青島一地就擁有冷鏈物流企業(yè)近200家，冷庫1300多座，冷庫容量占全省總?cè)萘?7.7%。2018年1月商務(wù)部在全國遴選了4個“農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通標(biāo)準(zhǔn)化示范城市”，其中就有膠東半島城市群的2個城市：濰坊市和煙臺市。由此可見就是在全國范圍來看，膠東半島城市群農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展水平也處于絕對領(lǐng)先水平。

同樣，膠東半島城市群農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流依然存在著低水平重復(fù)建設(shè)、同質(zhì)化競爭、協(xié)同發(fā)展和創(chuàng)新不足，中心城市產(chǎn)業(yè)輻射能力偏弱，具有國際競爭力的企業(yè)偏少等不足。由于缺少膠東半島城市群農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流整體發(fā)展規(guī)劃，五個城市在發(fā)展冷鏈物流產(chǎn)業(yè)上依然是獨(dú)自為戰(zhàn)，基本上還在區(qū)域內(nèi)同質(zhì)化競爭，冷鏈物流產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度重合。由于膠東半島城市群之間合力不足，沒能形成優(yōu)勢互補(bǔ)錯位協(xié)同的合作機(jī)制，青島作為中心城市農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的集聚功能不強(qiáng)，五個城市產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展和創(chuàng)新能力落后于市場需求。

三、膠東半島城市群農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流一體化建設(shè)策略

1.出臺專項規(guī)劃，共興農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流產(chǎn)業(yè)

膠東半島城市群一體化發(fā)展的推進(jìn)離不開產(chǎn)業(yè)共興，而農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的產(chǎn)業(yè)共興，則需要立即出臺冷鏈物流產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃，通過規(guī)劃系統(tǒng)解決膠東半島城市群農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流布局、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、企業(yè)培育和國際化發(fā)展等問題。通過專項規(guī)劃，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高標(biāo)準(zhǔn)打造全國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流高地。建設(shè)優(yōu)勢互補(bǔ)、錯位協(xié)同的產(chǎn)品冷鏈物流一體化發(fā)展機(jī)制，依托山東農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流公共信息服務(wù)平臺建設(shè)半島農(nóng)產(chǎn)品冷鏈信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)冷鏈物流信息共享。

2.建設(shè)發(fā)展平臺，共建農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基礎(chǔ)

膠東半島城市群農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展平臺主要包括交通平臺、技術(shù)平臺和產(chǎn)業(yè)平臺。農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展必須要提升半島交通建設(shè)水平，及時構(gòu)建立體高效的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系，推動半島冷鏈物流多式聯(lián)運(yùn)，建成半島“一小時經(jīng)濟(jì)圈”，加快農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的流速。盡快成立半島農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展聯(lián)盟，讓冷鏈物流相關(guān)的市場、資金、技術(shù)等要素在聯(lián)盟內(nèi)部有序流動，合理配置，消除半島農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流低水平重復(fù)建設(shè)和同質(zhì)化競爭。

3.加強(qiáng)分工協(xié)作，共育農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流多極化發(fā)展主體

依據(jù)產(chǎn)業(yè)布局，將青島市打造成為全國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流核心城市，將濰坊市打造成為全國蔬菜和肉類冷鏈物流重點(diǎn)城市，煙臺市集中發(fā)展水果禽蛋冷鏈物流產(chǎn)業(yè)，威海市和日照市力爭成為水產(chǎn)品冷鏈物流之都。建設(shè)一體多帶復(fù)合型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展結(jié)構(gòu)，要增強(qiáng)青島市、濰坊市農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流產(chǎn)業(yè)的集聚功能和輻射功能，集中力量建設(shè)青島國際農(nóng)產(chǎn)品智慧物流園和濰坊國家農(nóng)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗區(qū)冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園，打造半島農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流雙核。同時明確各市發(fā)展特色，對接重點(diǎn)項目，支持各市重點(diǎn)冷鏈物流園區(qū)和骨干企業(yè)的發(fā)展。

4.加大政府扶持，共推農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流技術(shù)高地

當(dāng)前，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流普遍存在設(shè)施陳舊、流通損耗大、運(yùn)營成本高、中小企業(yè)融資難融資貴等問題。冷鏈物流發(fā)展亟需政府政策扶持和增加專項金融供給。膠東半島城市群要集中出臺相關(guān)政策，膠東半島城市群要建設(shè)冷鏈物流技術(shù)研發(fā)智庫，集中冷鏈物流人才智庫優(yōu)勢，進(jìn)行科技攻關(guān)，提高農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的技術(shù)高度。在膠東半島城市群中打造產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)鏈、人才鏈“三鏈合一”的發(fā)展模式。面向中小冷鏈物流企業(yè)提供技術(shù)培訓(xùn)、物流金融擔(dān)保、技術(shù)改造項目獎勵資金、稅費(fèi)補(bǔ)償?shù)却胧?，幫助成長型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流企業(yè)技術(shù)革新、產(chǎn)品創(chuàng)新，改變“冰袋+塑料泡沫箱”的傳統(tǒng)冷鏈作業(yè)模式。面向行業(yè)龍頭企業(yè)提供融資幫助，將“雙招雙引”工作和農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流產(chǎn)業(yè)提升改造聯(lián)系在一起，推動膠東半島農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流獨(dú)角獸企業(yè)的誕生。通過名企領(lǐng)軍，推動農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流技術(shù)高地建設(shè)，通過標(biāo)桿引領(lǐng)，調(diào)整膠東半島冷鏈物流企業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建具有發(fā)展?jié)摿透挥邪l(fā)展耐力的良好區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

5.打造全鏈條冷鏈，共創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流國際化品牌

膠東半島城市群農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流一體化發(fā)展要重點(diǎn)打造全鏈條冷鏈產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)從田間地頭到消費(fèi)者餐桌的全渠道、社區(qū)化冷鏈物流，積極采用區(qū)塊鏈、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，建設(shè)智慧冷鏈。在此基礎(chǔ)上，利用現(xiàn)有青島港、煙臺港、日照港、渤海灣港濰坊港共建的交通區(qū)位優(yōu)勢，共創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流國際化品牌。2019年青島港以冷藏箱吞吐量70萬標(biāo)準(zhǔn)箱業(yè)績蟬聯(lián)全國港口冷鏈物流冠軍，膠東半島城市群農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流一體化就是要立足國際物流大通道，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，集中力量打造具有國際競爭力的行業(yè)品牌企業(yè)。

參考文獻(xiàn)：

[1]2019年山東省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報，2020年2月29日.

[2]王玨輝.城市群與產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同發(fā)展.光明日報，2014年07月19日05版.

[3]山東省港口集團(tuán)“東南亞-青島”冷鏈快航首航.大眾網(wǎng)，http： //sd.people.com.cn/n2/2020/0504/c386785-33993673.html.

作者簡介：許明（1980- ），男，安徽合肥人，濰坊職業(yè)學(xué)院經(jīng)營管理學(xué)院教師，副教授，研究方向：物流管理、經(jīng)濟(jì)管理