中國與巴西貿(mào)易現(xiàn)狀及前景

王效云 中國社會(huì)科學(xué)院研究生院

一、中巴貿(mào)易現(xiàn)狀

中國與巴西都是發(fā)展中大國，同屬二十國集團(tuán)和金磚國家成員。兩國的經(jīng)貿(mào)合作是南南合作的重要內(nèi)容。自中巴兩國于1974年8月正式建立外交關(guān)系以來，兩國間的經(jīng)貿(mào)往來不斷發(fā)展，1993年兩國建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，兩國領(lǐng)導(dǎo)人在此框架下，統(tǒng)籌規(guī)劃，不斷充實(shí)兩國戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的內(nèi)涵，使中巴關(guān)系獲得持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。2012年6月兩國關(guān)系進(jìn)一步提升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，體現(xiàn)了兩國對(duì)加強(qiáng)全方位友好合作往來的共識(shí)。隨著兩國關(guān)系的逐步升溫，兩國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易交往日益密切。

（一）兩國貿(mào)易額增長迅速

1.中國成為巴西第二大貿(mào)易伙伴國

2000年以前，中國只是巴西非常小的貿(mào)易伙伴。2000年中巴貿(mào)易額僅為24.29億美元，占巴西對(duì)外貿(mào)易總額的2%。2000年之后，中巴貿(mào)易增長迅速。2008年，中國超過阿根廷，成為繼歐盟、美國后巴西的第三大貿(mào)易伙伴，2010年中國超過美國，成為巴西第二大貿(mào)易伙伴。2013年中巴貿(mào)易額達(dá)到歷史最高值870.58億美元，占巴西對(duì)外貿(mào)易的17.23%。此后兩年中巴貿(mào)易額有所下降，但占比仍有所提高。2015年，中巴貿(mào)易總額694億美元，占巴西對(duì)外貿(mào)易額的18.28%，依然是繼歐盟之后的巴西第二大貿(mào)易伙伴國。

出口方面，2009年開始中國超過美國和阿根廷，成為巴西第二大出口市場，2015年中國進(jìn)一步超過歐盟，成為巴西第一大出口市場。2015年對(duì)中國出口占巴西對(duì)外出口總額的18.63%。

進(jìn)口方面，2007年起中國超過阿根廷，成為巴西第三大進(jìn)口來源地。2012年起超過美國，成為巴西第二大進(jìn)口來源地。2015年，自中國進(jìn)口占巴西進(jìn)口總額的17.92%，近低于歐盟（21.38%），中國依然是巴西第二大進(jìn)口來源地。

2.巴西一直是中國在拉美地區(qū)的第一大貿(mào)易伙伴

2000年以來，巴西一直是中國在拉美地區(qū)的第一大貿(mào)易伙伴，近年來所占比重也有所提高。2000年中巴貿(mào)易額占中拉貿(mào)易總額的23.26%，2009年所占比重提高到35.72%，隨后幾年有所下滑，但也高于30%。

但總體上而言，鑒于拉美地區(qū)在中國對(duì)外貿(mào)易中所占比重仍然較低，2015年中拉貿(mào)易額占中國對(duì)外貿(mào)易總額的6%左右，因此巴西仍然是中國比較小的貿(mào)易伙伴。

出口方面，2000年-2007年巴西一直是中國在拉美地區(qū)的第二大出口市場，僅次于墨西哥，2008-2014巴西超過墨西哥，成為中國在拉美地區(qū)的第一大出口市場。但2015年巴西又被墨西哥超越，成為中國在拉美地區(qū)的第二大出口市場。

進(jìn)口方面，巴西一直是中國在拉美地區(qū)的第一大進(jìn)口來源地，且所占比重逐年提高。2000年自巴西進(jìn)口占中國自拉美地區(qū)進(jìn)口總額的30.5%，2009年該比重提高到44.82%，此后幾年略有下滑，2015年自巴西進(jìn)口占中國自拉美地區(qū)進(jìn)口總額的42.83%。

（二）中國對(duì)巴西常年保持貿(mào)易逆差

中國與巴西之間的貿(mào)易不平衡，中國常年保持對(duì)巴西的貨物貿(mào)易逆差，且隨著兩國貿(mào)易額的逐年擴(kuò)大，逆差額也相應(yīng)增大。2000年，中國對(duì)巴西貿(mào)易逆差額為3.98億美元，占兩國貿(mào)易總額的14%。2003年逆差額擴(kuò)大到37億美元，占兩國貿(mào)易額的比重則高達(dá)46.3%。2015年逆差額為169.5億美元，占兩國貿(mào)易總額的23.6%。

（三）中巴貿(mào)易以產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易為主

中國與巴西之間的貿(mào)易主要以產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易為主，巴西主要向中國出口農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品等初級(jí)產(chǎn)品，而中國向巴西出口的產(chǎn)品則以制造業(yè)產(chǎn)品為主。2003年以來，隨著大宗商品進(jìn)入超級(jí)周期，巴西加大了大宗商品的對(duì)外出口，中巴產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易的特征更為突出。具體表現(xiàn)是，2000年巴西對(duì)中國出口的HS編碼的12、26章農(nóng)產(chǎn)品和礦產(chǎn)品占比合計(jì)為56.31%，而2015年該比例提高到63.75%。

表1 2015年中國與巴西的貿(mào)易結(jié)構(gòu)

二、問題與挑戰(zhàn)

（一）巴西經(jīng)濟(jì)政治危機(jī)的影響

2014年巴西經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退跡象，全年經(jīng)濟(jì)增速下滑到0.1%，2015年更是實(shí)現(xiàn)3.85%的負(fù)增長。2016年巴西開啟對(duì)總統(tǒng)羅塞夫的彈劾案，由此巴西的經(jīng)濟(jì)衰退演變?yōu)槿娴恼谓?jīng)濟(jì)危機(jī)。經(jīng)濟(jì)衰退、政局動(dòng)蕩使得巴西經(jīng)濟(jì)基本面遭受重創(chuàng)，生產(chǎn)秩序遭到破壞，國民收入大幅下降，對(duì)國外商品的需求也相應(yīng)縮減，由此給未來一段時(shí)間中巴貿(mào)易合作蒙上了陰影。

（二）巴西制造業(yè)對(duì)中國進(jìn)口的抵制

中國與巴西的貿(mào)易以產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易為主，中國主要向巴西出口制造業(yè)產(chǎn)品，中國的制造能力強(qiáng)，產(chǎn)品質(zhì)量好且價(jià)格低廉，相比巴西國內(nèi)同類產(chǎn)品競爭力強(qiáng)，對(duì)巴西的制造業(yè)造成一定的沖擊，由此一直遭到巴西國內(nèi)制造業(yè)的抵制。

（三）中巴貿(mào)易自由化水平有待進(jìn)一步提高

目前，中國與巴西之間的貿(mào)易合作主要在WTO的框架下進(jìn)行，兩國之間沒有類似中國與智利、秘魯、哥斯達(dá)黎加等國的雙邊自由貿(mào)易協(xié)定框架，也沒有類似中國東盟自貿(mào)協(xié)定這樣的區(qū)域多邊貿(mào)易合作機(jī)制，兩國之間貿(mào)易自由化和便利化水平還有進(jìn)一步提升的空間。

（四）國際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭趨勢的不利影響

2007年金融危機(jī)之后，全球經(jīng)濟(jì)面臨復(fù)蘇緩慢、“去全球化”趨勢等問題，貿(mào)易保護(hù)主義有所抬頭。不利的國際貿(mào)易大環(huán)境無疑也會(huì)給中巴之間的貿(mào)易產(chǎn)生一定影響。

三、前景

近年來隨著中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入結(jié)構(gòu)性調(diào)整轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)增速放緩，對(duì)國際大宗商品的需求下降，但鑒于中國經(jīng)濟(jì)體量大，中國對(duì)世界大宗商品的需求量依然很可觀。巴西作為南美第一大國，擁有十分豐富的農(nóng)礦產(chǎn)品資源，國內(nèi)市場容量大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與我國差異較大，對(duì)我國制造業(yè)產(chǎn)品也有較高的需求，兩國之間的貿(mào)易潛力依然巨大。但最近幾年巴西深陷政治經(jīng)濟(jì)危機(jī)，國際貿(mào)易保護(hù)主義愈演愈烈，再加上中國進(jìn)入改革和轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，中巴貿(mào)易重回金融危機(jī)之前的高速增長狀態(tài)異常艱難，但中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)也為兩國未來產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易的發(fā)展提供了更廣闊的空間。近期的新冠疫情助推了去全球化進(jìn)程，全球經(jīng)濟(jì)秩序?qū)⒓涌煺{(diào)整，一帶一路和南南合作應(yīng)成為我國對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作的重點(diǎn)，中巴是南南合作的重要伙伴國，兩國應(yīng)加強(qiáng)溝通對(duì)話和政治互信，繼續(xù)深化經(jīng)貿(mào)合作。