地?cái)偨?jīng)濟(jì)：重燃“人間煙火”

文 田文璐

2020年6月1日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)考察山東煙臺(tái)一處老舊小區(qū)，在小區(qū)對(duì)面，許多商戶(hù)在店門(mén)前擺起了攤位，李克強(qiáng)對(duì)攤主們說(shuō)，“地?cái)偨?jīng)濟(jì)、小店經(jīng)濟(jì)是就業(yè)崗位的重要來(lái)源，是人間的煙火，和‘高大上’一樣，是中國(guó)的生機(jī)?！?/p>

此前，5月27日，中央文明辦發(fā)布消息稱(chēng)，在今年全國(guó)文明城市評(píng)測(cè)指標(biāo)中，不將占道經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)、流動(dòng)商販列為文明城市測(cè)評(píng)考核內(nèi)容。

5月28日在答中外記者提問(wèn)中，李克強(qiáng)也提到，回想改革開(kāi)放之初，大批知青返城，一個(gè)“大碗茶”就解決了多少人的就業(yè)?！扒皟芍芪铱吹綀?bào)道，我們西部有個(gè)城市，按照當(dāng)?shù)氐囊?guī)范，設(shè)置了3.6萬(wàn)個(gè)流動(dòng)商販的攤位，結(jié)果一夜之間有10萬(wàn)人就業(yè)?！?/p>

人間煙火味，最撫凡人心。疫情發(fā)生以來(lái)，全國(guó)已有多個(gè)城市的“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”率先復(fù)蘇，拉動(dòng)了就業(yè)，也帶回了城市的煙火氣。

激活經(jīng)濟(jì)

最先復(fù)蘇“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”的，是成都。

3月15日，成都市城管委制定出臺(tái)了“五允許一堅(jiān)持”服務(wù)措施，即疫情期間，在保障安全、不占用盲道、消防通道，不侵害他人利益，做好疫情防控和清潔衛(wèi)生等工作前提下，允許在一定區(qū)域設(shè)置臨時(shí)占道攤點(diǎn)攤區(qū)和夜市、允許臨街店鋪臨時(shí)越門(mén)經(jīng)營(yíng)、允許大型商場(chǎng)開(kāi)展臨時(shí)占道促銷(xiāo)、允許流動(dòng)商販在一定區(qū)域販賣(mài)經(jīng)營(yíng)，允許互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)企業(yè)擴(kuò)大停放區(qū)域，堅(jiān)持柔性執(zhí)法和審慎包容監(jiān)管。

兩個(gè)月后，據(jù)新華網(wǎng)5月28日的評(píng)論，成都已設(shè)置臨時(shí)占道攤點(diǎn)、攤區(qū)2234個(gè)，大型商場(chǎng)占道促銷(xiāo)點(diǎn)82個(gè)，允許流動(dòng)商販經(jīng)營(yíng)點(diǎn)17891個(gè)，增加就業(yè)崗位10萬(wàn)個(gè)以上，中心城區(qū)餐飲店鋪復(fù)工率超過(guò)98%，市民不禁感嘆到，“成都的煙火氣又回來(lái)了”。

很快，浙江、江蘇南京、四川彭州、吉林長(zhǎng)春等地紛紛跟進(jìn)，出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)，為“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”松綁。據(jù)報(bào)道，4月，南京有3400多個(gè)臨時(shí)攤點(diǎn)，主要是有時(shí)間限制的早餐點(diǎn)、夜市攤點(diǎn)和街邊不占道的修舊攤點(diǎn)等，其中1410個(gè)臨時(shí)外擺攤點(diǎn)是今年新增的。

6月2日，據(jù)支付寶微博披露，截至5月底，全國(guó)已有1200萬(wàn)小店和路邊攤收入實(shí)現(xiàn)了同比增長(zhǎng)，平均每天都有十幾萬(wàn)人新開(kāi)通收錢(qián)碼做生意。

據(jù)微信透露，截至5月31日，微信支付“小店”交易活躍度達(dá)到歷史最大峰值，較1月疫情嚴(yán)重期間，全國(guó)小商家數(shù)增長(zhǎng)2.36倍，交易筆數(shù)增長(zhǎng)5.1倍，其中成都市及廈門(mén)市小商家交易筆數(shù)分別環(huán)比增長(zhǎng)6倍和8.8倍。

同時(shí)，“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”的熱度也在持續(xù)向其他領(lǐng)域擴(kuò)散。就在李克強(qiáng)總理山東考察點(diǎn)贊“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”的第二天，五菱汽車(chē)發(fā)布了全新“地?cái)倢?zhuān)用”售貨車(chē)——五菱翼開(kāi)啟售貨車(chē)，消息一出，港股上市公司五菱汽車(chē)的股價(jià)隨之飆升，一天之內(nèi)實(shí)現(xiàn)翻倍，最高漲幅一度逾150%，如今市值從5億港元飆升至近20億港元。

之后，多個(gè)“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”概念股全線飄紅，甚至直奔漲停。這里面有為地?cái)偺峁┴浽吹男∩唐烦?，如廣百股份；有為擺攤提供位置的商業(yè)中心，如南寧百貨等；也有與地?cái)傁嚓P(guān)的設(shè)備及供應(yīng)鏈廠，比如餐飲制冷設(shè)備企業(yè)銀都股份、生產(chǎn)餐車(chē)和電動(dòng)三輪車(chē)的迪馬股份……

面對(duì)“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”這個(gè)新釋放出來(lái)的市場(chǎng)，嗅覺(jué)敏銳的互聯(lián)網(wǎng)巨頭們也迅速入局，使“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”多了更多發(fā)展的力量。

作為國(guó)內(nèi)最大的內(nèi)貿(mào)批發(fā)平臺(tái)，阿里巴巴的1688平臺(tái)在5月29日上線了數(shù)字化夜市地?cái)傔M(jìn)貨專(zhuān)區(qū)，并發(fā)布了“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”幫扶計(jì)劃，包括廠商直達(dá)地?cái)偵?，提供超過(guò)700億元的免息賒購(gòu)服務(wù)等，通過(guò)源頭好貨、數(shù)據(jù)智能、金融扶持、客戶(hù)保障四大維度賦能，為超過(guò)3000萬(wàn)的攤主提供進(jìn)貨和經(jīng)營(yíng)支持。

微信、京東以及蘇寧的扶持計(jì)劃也相繼出爐。

據(jù)了解，微信支付面向平臺(tái)超5000萬(wàn)小微商家發(fā)布了“全國(guó)小店煙火計(jì)劃”，為商家提供小程序店鋪模板等數(shù)字化工具，以及20萬(wàn)和200萬(wàn)保額的收款安全保障等。

京東的“星星之火”計(jì)劃將聯(lián)動(dòng)近1萬(wàn)家品牌廠商、4000多家聯(lián)合倉(cāng)，為線下零售商家提供超過(guò)500億的品質(zhì)貨源，并提供數(shù)億元進(jìn)貨補(bǔ)貼來(lái)保供貨；而京東新通路還將為每個(gè)小店提供最高10萬(wàn)元的無(wú)息賒購(gòu)。

蘇寧則退出了“夜逛合伙人”計(jì)劃，包括開(kāi)放全國(guó)家樂(lè)福、蘇寧小店門(mén)店1萬(wàn)個(gè)冷柜倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)給夜市攤主，還提供了20億夜市啟動(dòng)資金的低息扶持計(jì)劃等，在供應(yīng)鏈、商品儲(chǔ)存、直播帶貨、資金方面都給予了大力度的幫扶和支持。

值得一提的是，美團(tuán)在5月26日啟動(dòng)的“春風(fēng)行動(dòng)”百萬(wàn)小店計(jì)劃也與“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”邏輯不謀而合。

拼多多則先是為“地?cái)偵褴?chē)”五菱助力，在線售賣(mài)100輛；然后上線了“地?cái)偙貍洹毖a(bǔ)貼專(zhuān)區(qū)，首度將五菱售貨車(chē)、戶(hù)外風(fēng)扇、手電筒等擺攤專(zhuān)用神器納入618補(bǔ)貼。

民生為要

隨著政策的放開(kāi)，全國(guó)各大城市、各行各業(yè)都積極擁抱“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”。仿佛是一種新生事物，各式各樣的地?cái)?、集市猶如雨后春筍，出現(xiàn)在城市的各個(gè)街巷角落。但其實(shí)，地?cái)傔@種商業(yè)形態(tài)在中國(guó)歷史悠久。作為“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”的代表，夜市最早出現(xiàn)于盛唐，繁榮于宋代。

公元965年，宋太祖詔令開(kāi)封府：“令京城夜市至三鼓已未不得禁止?！睆拇?，夜市大量出現(xiàn)，非常繁榮?！稏|京夢(mèng)華錄》記載：“夜市直至三更盡，才五更又復(fù)開(kāi)張。如要鬧去處，通曉不絕?！必湻蜃咦鋷?lái)的繁華，至今可以從《清明上河圖》這樣的作品中窺得。

“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”在新中國(guó)成立以后也數(shù)次激發(fā)出了經(jīng)濟(jì)活力。

20世紀(jì)七八十年代，數(shù)百萬(wàn)下鄉(xiāng)知青返城，城市沒(méi)有那么多就業(yè)崗位，一些知青做起小買(mǎi)賣(mài)，開(kāi)個(gè)路邊攤、雜貨店之類(lèi)的，于是產(chǎn)生了城里第一批個(gè)體戶(hù)。他們一個(gè)人，一輛手推車(chē)，就可以養(yǎng)活一家人。正如李克強(qiáng)總理提到的，改革開(kāi)放之初，大批知青返城，一個(gè)“大碗茶”解決了很多人的就業(yè)。

改革開(kāi)放后，大批敢于吃螃蟹的人開(kāi)始下海做生意。他們的第一桶金，大多數(shù)都是從擺地?cái)偫镔崄?lái)的。民間的活力就這么被激發(fā)了出來(lái)，讓中國(guó)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)積累了最初的啟動(dòng)資金。地?cái)?，孕育出了中?guó)第一批企業(yè)家。

70年代，安徽蕪湖有個(gè)叫年廣久的人擺攤賣(mài)瓜子，因?yàn)槲兜老?、個(gè)頭大、分量足、利又薄，很受當(dāng)?shù)厝讼矚g，每天都能賣(mài)出一麻袋，人稱(chēng)“傻子瓜子”。這個(gè)人后來(lái)被稱(chēng)為“中國(guó)第一商販”，多次被鄧小平在談到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)提及。

1990年代以后的“下崗潮”中，地?cái)傄渤蔀橹匾姆至鞒隹凇１热绺鶕?jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，2003年8月，山西運(yùn)城的“名吃夜市”在市委、市政府的組織下，安置下崗工人500人。

2020年新冠肺炎疫情席卷全球，中國(guó)經(jīng)濟(jì)曾一度按下了暫停鍵，在常態(tài)化防控的背景下，如何復(fù)工復(fù)產(chǎn)，激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力，是中國(guó)疫情下半場(chǎng)的“必修課”。

今年的兩會(huì)，政府并沒(méi)有制定2020年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，而是將“穩(wěn)就業(yè)保民生”放在了優(yōu)先位置。李克強(qiáng)總理在記者會(huì)提到：“中國(guó)是一個(gè)人口眾多的發(fā)展中國(guó)家，我們?nèi)司晔杖胧?萬(wàn)元人民幣，但是有6億人每個(gè)月的收入也就1000元，1000元在一個(gè)中等城市可能租房都困難，現(xiàn)在又碰到疫情，疫情過(guò)后民生為要?！?/p>

李克強(qiáng)接受中外記者提問(wèn)時(shí)說(shuō)，“就業(yè)是最大的民生，對(duì)于一個(gè)家庭來(lái)說(shuō)這是天大的事情。這幾天我看中國(guó)政府網(wǎng)上的留言，大概三分之一都是談就業(yè)的。”

他承諾要?jiǎng)?chuàng)造更多新的就業(yè)崗位?！凹幢闶I(yè)了，也要短時(shí)期內(nèi)有再就業(yè)的機(jī)會(huì)?！彼f(shuō)，“我們的零工經(jīng)濟(jì)也有2億人就業(yè)。不僅要采取更多扶持政策，而且要采取措施打破那些不合理的條條框框，讓更多新就業(yè)崗位成長(zhǎng)起來(lái)。”

小地?cái)?，大民生?！暗財(cái)偨?jīng)濟(jì)”的優(yōu)勢(shì)顯而易見(jiàn)。中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海分析：首先是沒(méi)有什么準(zhǔn)入門(mén)檻，對(duì)經(jīng)營(yíng)者的學(xué)歷、技術(shù)、專(zhuān)業(yè)都沒(méi)有太高的要求；其次是風(fēng)險(xiǎn)很低，即便經(jīng)營(yíng)虧本也不會(huì)造成多大的損失，而且經(jīng)營(yíng)成本低，就算失敗也能迅速“從頭再來(lái)”；最后一個(gè)因素，也是最關(guān)鍵的，是地?cái)偨?jīng)濟(jì)沒(méi)有房租和過(guò)多的人工成本，商品價(jià)格低廉，買(mǎi)賣(mài)雙方都能享受更多實(shí)惠。

可以說(shuō)，“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”天然帶著民生標(biāo)簽，是“疫情過(guò)后，民生為要”的最好詮釋。松綁“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”就是以民眾的需求為中心，不拘一格，實(shí)事求是，千方百計(jì)增加老百姓的收入，方便民眾的生活，增加城市的煙火氣。

這一舉措也給攤販們帶來(lái)更多尊嚴(yán)和獲得感，正如一名攤販感慨：“我沒(méi)什么其他技能，又租不起門(mén)面，就擺攤賣(mài)水果。之前一直‘打游擊’，收入不穩(wěn)定，壓力好大，現(xiàn)在心里踏實(shí)多了。”

市場(chǎng)的活力歸根到底來(lái)自于人，來(lái)自于人們?nèi)淌軟_擊的韌性，更來(lái)自人們對(duì)未來(lái)發(fā)展的信心。讓更多的人，在更廣闊的市場(chǎng)中安心地找到屬于自己的“攤位”，不僅是點(diǎn)亮一盞燈溫暖一座城，更是發(fā)動(dòng)一個(gè)引擎帶動(dòng)整個(gè)國(guó)家。這是人們更強(qiáng)大的信心來(lái)源，也是中國(guó)的生機(jī)活力所在。

讓一“攤”煙火氣更為有序

“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”火熱的背后，勢(shì)必會(huì)引發(fā)城市新一輪的管理難題。

對(duì)流動(dòng)攤販和占道經(jīng)營(yíng)的整治向來(lái)是各大城市管理的難點(diǎn)。在本世紀(jì)初，攤販們經(jīng)常因?yàn)檎嫉澜?jīng)營(yíng)、食品安全等問(wèn)題，成為城市整治的對(duì)象，以至于頻頻與城管發(fā)生矛盾，當(dāng)時(shí)因罰沒(méi)工具導(dǎo)致城管與小販沖突的情況不在少數(shù)，湖南、貴州、廣州等地甚至出現(xiàn)過(guò)城管與攤販激烈爭(zhēng)執(zhí)致傷、甚至致死的新聞。

近十年來(lái)，隨著城市管理水平的不斷提升，這種現(xiàn)象已大大減少，各個(gè)城市根據(jù)自己特點(diǎn)把握著管理的界和度。而在長(zhǎng)期的管理互動(dòng)中，攤販在城市治理規(guī)范、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)時(shí)間和空間上都有了自覺(jué)意識(shí)，他們既不會(huì)影響商超經(jīng)營(yíng)，也會(huì)盡量降低對(duì)市民生活的干擾，還會(huì)注意與城市管理部門(mén)、環(huán)衛(wèi)部門(mén)配合。城市管理和攤販經(jīng)營(yíng)之間逐漸形成了平衡。

很多人擔(dān)心，當(dāng)下重啟“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”會(huì)打亂已有的平衡，讓占道經(jīng)營(yíng)、交通堵塞、食品安全等問(wèn)題卷土重來(lái)。

實(shí)際上，放開(kāi)還是收緊“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”，長(zhǎng)期以來(lái)爭(zhēng)議不斷。近年來(lái)，一個(gè)共識(shí)是，它既是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題又是治理課題。政策制定需要在“抓”和“放”之間尋找最合適的平衡點(diǎn)。

一方面，必須加強(qiáng)管理，如果任由占道經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)、流動(dòng)攤販“野蠻生長(zhǎng)”，必然會(huì)妨礙城市衛(wèi)生和市容市貌，影響交通秩序和安全，對(duì)附近居民生活造成干擾。而另一方面，“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”的存在本來(lái)就有其必然性，只“堵”不“疏”相當(dāng)于“把孩子同洗澡水一起潑掉”。

守法經(jīng)營(yíng)、文明經(jīng)營(yíng)，對(duì)店鋪商家攤販而言是必須遵守的底線要求，各職能部門(mén)不能“一放了之”，針對(duì)地?cái)偨?jīng)營(yíng)產(chǎn)生的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)注意規(guī)劃專(zhuān)門(mén)用于地?cái)偨?jīng)營(yíng)的場(chǎng)所、增強(qiáng)環(huán)衛(wèi)力量投入、建立網(wǎng)絡(luò)申報(bào)簡(jiǎn)易程序、加強(qiáng)食品衛(wèi)生二維碼追溯制度等。針對(duì)個(gè)別地區(qū)曝光的攤位租賃方“坐地起價(jià)”、炒作攤位費(fèi)現(xiàn)象，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管力度，清除擺在“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”發(fā)展面前的絆腳石。

探求城市攤販規(guī)范化管理之道，既需要多部門(mén)協(xié)同謀劃、聯(lián)合推進(jìn)，也需要政府、經(jīng)營(yíng)者、社區(qū)、居民等各方主體共同參與。群眾路線、楓橋經(jīng)驗(yàn)、基層民主、社區(qū)治理等制度優(yōu)勢(shì)和光榮傳統(tǒng)，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等前沿技術(shù)和管理手段，都可以用來(lái)為城市善治服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)各得其所、各美其美的結(jié)果。這離不開(kāi)以“繡花功夫”提高精細(xì)化治理水平的細(xì)心、耐心、巧心，更離不開(kāi)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。

2016年上海“阿大蔥油餅店”的關(guān)閉又復(fù)開(kāi)就提供了生動(dòng)的案例：上海人陳阿大在里弄做蔥油餅幾十年，因證照不全、衛(wèi)生條件等原因被叫停，后在黃浦區(qū)監(jiān)管部門(mén)引導(dǎo)下，其衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)大幅提高，隨后重新選址并協(xié)助辦理證照。黃浦區(qū)相關(guān)部門(mén)的做法不是一罰了之，一關(guān)了之?！靶枰贫葎?chuàng)新，給他們一個(gè)出路?！北O(jiān)管部門(mén)探索出一條分類(lèi)分層監(jiān)管道路，提出了“備案納管”的思路，對(duì)暫時(shí)無(wú)法取得食品經(jīng)營(yíng)許可證但食品安全衛(wèi)生要求達(dá)標(biāo)、不影響周邊居民正常生活的小餐飲，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處辦理臨時(shí)備案，發(fā)放臨時(shí)經(jīng)營(yíng)公示卡。這樣既嚴(yán)格了法規(guī)、規(guī)范了經(jīng)營(yíng)，又給弱勢(shì)群體一條生路，體現(xiàn)出公平公正的社會(huì)正能量。

松綁“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”，不等于讓城市回到“臟亂差”，而是要通過(guò)精細(xì)化、規(guī)范化、人性化城市治理，確保“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”真正融入城市肌理。因此，如何應(yīng)對(duì)由此增多的城市治理成本，在滿(mǎn)足不同消費(fèi)群體多元化消費(fèi)需求的同時(shí)，維護(hù)居民生活的正常秩序，讓一“攤”煙火氣更為有序，這些都是對(duì)一座城市治理能力的考驗(yàn)，也是城市發(fā)展需要長(zhǎng)期探索的課題。

讓每個(gè)人在煙火氣中找到歸屬感

落一子而活全局?！暗?cái)偨?jīng)濟(jì)”攪活了一池春水，也挑戰(zhàn)著我們所熟悉的對(duì)城市治理的理解。城市建設(shè)是需要規(guī)劃、需要秩序的，而“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”恰恰是這種秩序的反面。松綁“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”恰恰是想要解放被這些秩序壓制的供給和需求。

“我不認(rèn)為文明城市和地?cái)偨?jīng)濟(jì)之間是矛盾的，”上海交通大學(xué)特聘教授、博士生導(dǎo)師陸銘認(rèn)為“關(guān)鍵還在于我們?nèi)绾谓缍ㄎ拿??！比绻覀冋J(rèn)為文明是干凈整潔，那一定程度上存在跟地?cái)偨?jīng)濟(jì)的矛盾，但城市的發(fā)展是有多元價(jià)值的，就業(yè)、收入、多樣性、活力都是目標(biāo)，這些也應(yīng)被納入文明的范疇。不要說(shuō)印度這樣的發(fā)展中國(guó)家，即便在發(fā)達(dá)國(guó)家，地?cái)?、街邊攤都是非常重要的城市生活的一部分。像中?guó)臺(tái)灣地區(qū)，人均GDP實(shí)際已達(dá)到5萬(wàn)美元，是高收入經(jīng)濟(jì)體了，但仍大量存在著幾十年來(lái)延續(xù)至今的夜市、地?cái)?，它們甚至成了城市的風(fēng)景線。

不僅是地?cái)偨?jīng)濟(jì)，城市發(fā)展中還有很多類(lèi)似的東西。比如群租、城中村等違章建筑，都是不被允許的，但這恰恰是一些低收入階層得以在城市中生存的依托。剛進(jìn)城或剛起步的低收入的人們可能就是靠城中村、群租、地下室這樣的地方落腳，再慢慢躍遷到收入更高的行列中去。

真正的現(xiàn)代文明城市，不應(yīng)該只有摩天大樓、霓虹燈，還應(yīng)容得下地?cái)偤土鲃?dòng)商販。什么是美好城市，什么是現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志？除了現(xiàn)代商業(yè)文明和時(shí)尚潮流，在深層次上，還有城市管理的科學(xué)化、精細(xì)化和人性化，其中包括讓販夫走卒、引車(chē)賣(mài)漿者也有生存之道。

美國(guó)作家簡(jiǎn)·雅各布斯在《美國(guó)大城市的死與生》一書(shū)中寫(xiě)道，城市不是被拿來(lái)設(shè)計(jì)的藝術(shù)品，而是活的有機(jī)體，它是人類(lèi)聚居的產(chǎn)物，包容著各個(gè)方面的千差萬(wàn)別。如果城市管理者害怕混亂，擔(dān)心混亂帶來(lái)視覺(jué)上的丑陋，其實(shí)會(huì)使得城市千篇一律、活力枯萎。

如果把眼光再放遠(yuǎn)一點(diǎn)，我們還會(huì)發(fā)現(xiàn)，地?cái)偨?jīng)濟(jì)也會(huì)給城市帶來(lái)全新的方向。全球的城鎮(zhèn)化經(jīng)歷了一連串的變化。從美國(guó)式樣的攤大餅、發(fā)展郊區(qū)、依賴(lài)汽車(chē)的資源耗費(fèi)型的城鎮(zhèn)化，日漸轉(zhuǎn)向日本巨型城市的城鎮(zhèn)化，強(qiáng)調(diào)密度、公共交通、可以行走的都市，而這樣的都市一定會(huì)有更多“煙火”的機(jī)會(huì)，這樣的都市需要重新發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)造實(shí)體的“市場(chǎng)”。

而如果我們想要繁榮這樣的市場(chǎng)，需要對(duì)城市公共空間做更深入的思考和定位。

我們應(yīng)該鼓勵(lì)更多人參與到地?cái)偨?jīng)濟(jì)中。在城市公共空間里，無(wú)論是路邊還是街角，是公園還是廣場(chǎng)，允許普通人嘗試著去做生意，互通有無(wú)，讓他們能提供一些更價(jià)廉物美的產(chǎn)品和服務(wù)，創(chuàng)造出一種蓬勃的社區(qū)市場(chǎng)，來(lái)滿(mǎn)足可能被標(biāo)準(zhǔn)商業(yè)所忽略的需求；讓有需要的人從零工經(jīng)濟(jì)中獲利，補(bǔ)貼家用，或者在面臨失業(yè)的當(dāng)下可以有小小的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)；讓后浪們通過(guò)練攤在市場(chǎng)中摸爬滾打，錘煉生存技能。

我們更需要把地?cái)偨?jīng)濟(jì)與更廣泛的經(jīng)濟(jì)連接起來(lái)，而不是劃分出一塊非常具體而微的地方，允許擺攤。這種連接可能是鼓勵(lì)簡(jiǎn)約生活的循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一部分；可以是增進(jìn)社區(qū)連接的“吃喝玩樂(lè)”；也可以是滿(mǎn)足許多為大都市提供各種服務(wù)的人群找到自己休整的空間。當(dāng)然，最重要的是這樣的空間需要穿透不同的圈層，不只是隸屬或服務(wù)某一群人，可以讓所有的都市人都可以在趕集的快樂(lè)中更好地去了解其他人。

人間煙火氣，最撫凡人心，只有讓每個(gè)人的小期盼與城市的大情懷交融，讓微觀民愿匯入宏觀民生，才能讓我們的城市更有歸屬感，更有煙火氣。