國企成本精細化管理及控制措施探究

蔣建平

【摘要】國企在深化改革發(fā)展中，以新的內(nèi)控管理理念為導(dǎo)向，優(yōu)化成本管理建設(shè)，為經(jīng)營管理環(huán)境條件的科學(xué)優(yōu)化，提供新的著力點。本文從精細化理念出發(fā)，分析了成本精細化管控的意義及問題，并從問題審視中，就如何實現(xiàn)成本精細化管控實施，提出了有建設(shè)性的、可實施性的措施。

【關(guān)鍵詞】國企? 成本精細化管理? 問題? 控制措施

前言：在改革發(fā)展的新環(huán)境之下，以精細化管控為抓手，構(gòu)建精細化財務(wù)管理體系，是深化國企內(nèi)控建設(shè)的重要著力點。從國企改革來看，國企在成本精細化管控實施中，為企業(yè)提高成本管理效率，優(yōu)化成本控制環(huán)境，提供良好的管控載體，充分體現(xiàn)了國企實施成本精細化管控的重要性。因此，以新的思維角度，研究精細化管理理念在國企成本管控中的實施價值，為國企深化改革發(fā)展，提供切實有力支撐，符合國企改革發(fā)展進程，也是成本管控創(chuàng)新構(gòu)建的重要保障。

一、國企成本精細化管控的實施意義

（一）轉(zhuǎn)變管控思維，優(yōu)化成本管理模式

傳統(tǒng)粗放型成本管理模式，在新的改革環(huán)境之下，表現(xiàn)出較大的不適應(yīng)性。構(gòu)建以精細化為核心的管理體系，是國企深化成本管理建設(shè)的重要載體。從成本管理內(nèi)容到管理流程，再到管理制度，以精細化管理為依托，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理思維，能夠構(gòu)建新的成本管理模式。一方面，在精細化管理中，能夠優(yōu)化管理流程，提高成本控制效率，形成良好的管理效能;另一方面，在管理內(nèi)容精簡、制度體系建設(shè)中，進一步提高成本管控水平，匹配國企改革發(fā)展需求。特別是對于石油化工企業(yè)而言，以精細化成本管理思維為指導(dǎo)，能夠更好地提升成本精細化管理效能，滿足企業(yè)成本管控需求。

（二）實施成本戰(zhàn)略，促進財務(wù)管理建設(shè)

戰(zhàn)略發(fā)展是國企深化改革的重要突破口，而成本管理的科學(xué)實施，需要建立在成本戰(zhàn)略的構(gòu)建之上，為企業(yè)推進財務(wù)管理建設(shè)，提供切實有力支撐。國企以精細化管理理念為指導(dǎo)，能夠更好地為成本戰(zhàn)略的實施，提供成本控制元素，在全面財務(wù)管理實施中，保障精細化成本管理的實際效能。此外，國企處于改革的新階段，精細化成本管理，能夠更好地作用于內(nèi)控管理建設(shè)，實現(xiàn)對內(nèi)部資源配置的科學(xué)優(yōu)化，以及經(jīng)濟運行質(zhì)量的提高，以適應(yīng)新的改革發(fā)展環(huán)境。因此，將精細化成本管控作為實施成本戰(zhàn)略的重要載體，扎牢財務(wù)管理建設(shè)基礎(chǔ)，實現(xiàn)國企改革發(fā)展深入推進。

二、國企成本精細化管理中的問題

（一）精細化實施不深入，精細化“度”欠缺

精細化作為新的管理理念，在成本管理中的科學(xué)實踐，需要把握好精細化“度”，實現(xiàn)精細化在成本管理中的全覆蓋。但是，國企在精細化管理的實施中，成本管理內(nèi)容、流程及制度，均缺乏精細化理念的導(dǎo)入，精細化管理的實施深度、廣度均不足。此外，相比于傳統(tǒng)成本管理，精細化管理的核心在于，精細化“度”的提高，而國企精細化“度”欠缺，在內(nèi)部資源配置、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整以及經(jīng)濟運行質(zhì)量控制等方面，缺乏切實有效的管控措施導(dǎo)入，影響到精細化管控的實施效果。因此，以高度精細化為抓手，全面推進成本管控構(gòu)建，是國企適應(yīng)改革環(huán)境，實現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展的內(nèi)在需求。

（二）成本管控措施單一，精細化成效不足

相比于傳統(tǒng)粗放式成本管理模式，精細化對管控措施有了更高要求。但是，國企在精細化成本管理中，管控措施升級、轉(zhuǎn)變不足，單一的成本管控措施，難以形成顯著地管控效果。首先，國企對精細化成本認知不足，實施深度不夠，單一的成本管控措施，難以保障精細化成本的實施治療;其次，精細化成本管控的實施環(huán)境缺乏，財務(wù)等部門仍是在老思想、舊辦法的中推進精細化成本管控，難以支撐企業(yè)成本管控效能。因此，以精細化管理理念為導(dǎo)向，實施多樣化成本管控措施，是保障精細化管理效能的重要著力點。

（三）業(yè)財融合能力差，成本管控脫離一線

業(yè)財融合力度還不夠，預(yù)算管理的目標牽引、經(jīng)營管控、績效約束功能發(fā)揮還不到位，財務(wù)分析的深度廣度以及前瞻性、洞察力、決策支撐力還要進一步提升。持續(xù)深化業(yè)財融合，應(yīng)加強與生產(chǎn)計劃和投資計劃的聯(lián)動融合，強化預(yù)算執(zhí)行過程動態(tài)協(xié)同安排，優(yōu)化預(yù)算目標形成機制，以預(yù)期經(jīng)營效益倒逼業(yè)務(wù)鏈優(yōu)化，不斷提高業(yè)財融合度，使成本管控真正貼合實際。

三、國企成本精細化管控的實施策略

（一）落實“精細化+”理念，深化成本管理建設(shè)

在新的管理思維中，“精細化+”的理念實踐，是進一步深化成本管理建設(shè)的重要途徑。首先，國企要在精細化管理思維中，優(yōu)化成本管理內(nèi)容、精細管理流程、完善管理制度，在精細化層面，構(gòu)建符合國企發(fā)展需求的成本管理機制;其次，提高成本精細化“度”，將精細化管理理念貫穿于成本控制的全過程，在內(nèi)部資源優(yōu)化、經(jīng)濟運行質(zhì)量調(diào)控等方面，發(fā)揮精細化成本管理作用，推進國企深化改革發(fā)展。因此，在“精細化+”的理念中，構(gòu)建成本管理新體系，符合國企著力構(gòu)建成本管理建設(shè)的發(fā)展需求。

（二）落實成本管控措施，提高精細化成本管理效能

精細化管理對成本管理措施有了更高、更多要求，建立與之匹配的管理措施，是提高精細化成本效能的關(guān)鍵所在。為此，一是要運用財務(wù)指標分析，強化對成本控制要素的分析管控，提高成本精細化成本管控的實際效能;二是形成全鏈式精細化成本管理機制，從企業(yè)生產(chǎn)到市場營銷等一系列過程，實現(xiàn)全方位精細化成本分析，保障成本管控工作落實到位;三是國企要在新的發(fā)展環(huán)境中，加快信息化建設(shè)步伐，為精細化成本管理的實施，提供信息化管理平臺，這是當前國企成本管控的重要發(fā)展方向。因此，從全面提升出發(fā)，通過有效管控措施的實施，以及新方式的開展，為精細化成本管理實施，提供良好的內(nèi)外環(huán)境條件。

（三）突出預(yù)算引領(lǐng)，強化成本管控能力

（1）科學(xué)設(shè)定動因，合理確定目標。緊抓“市場、資產(chǎn)、人力”三大利潤創(chuàng)造動因，賦予合理權(quán)重，進行科學(xué)測算，利潤指標彰顯公平、體現(xiàn)先進;緊抓“營業(yè)成本、機構(gòu)費用”兩大利潤消耗動因，預(yù)算管控體系中融入百元收入營業(yè)成本和機構(gòu)運行費用占收入比兩項指標，成本費用指標口徑統(tǒng)一、目標明確?？茖W(xué)合理的預(yù)算目標有效倒逼各單位市場開拓、深化改革、技術(shù)攻關(guān)和降本減費，充分發(fā)揮了預(yù)算的引領(lǐng)作用。

（2）細化保障措施，著力挖潛增效。以落實市場開發(fā)戰(zhàn)略、優(yōu)化市場機構(gòu)布局、狠抓市場生產(chǎn)運行實現(xiàn)增收增效;以持續(xù)深化改革、壓降管理機構(gòu)、加強輔業(yè)治理實現(xiàn)改革增效;以強化技術(shù)攻關(guān)、降低故障復(fù)雜、提高工程質(zhì)量實現(xiàn)優(yōu)化增效;以優(yōu)化資源配置、嚴控生產(chǎn)成本、降低非生產(chǎn)開支實現(xiàn)降本增效。全面有力的成本管控措施傳遞了生產(chǎn)經(jīng)營壓力，為貫徹公司低成本戰(zhàn)略，確保公司全年目標實現(xiàn)奠定了堅實基礎(chǔ)。

（3）強化過程管理，確保目標受控。結(jié)合生產(chǎn)運行，實行月度、季度節(jié)點管控;構(gòu)建立體分析體系，橫向分析成本要素，按照“成本增速不高于收入增速，百元收入成本不高于上年同期”的原則，對材料費、外包費等重點費用詳細梳理、控制，縱向打開損益結(jié)構(gòu)，從項目施工、待工成本、管理機構(gòu)等方面進行分析、治理。嚴格的過程管控及時發(fā)現(xiàn)并化解了生產(chǎn)運行中的突出矛盾，有效釋放公司經(jīng)營活力。

（三）落實財務(wù)隊伍建設(shè)，提高精細化管理水平

財務(wù)人員素質(zhì)的提高，是保障成本精細化管理實施的重要基礎(chǔ)。為此，一是要以精細化為導(dǎo)向，將精細化管理內(nèi)涵及內(nèi)容作為財務(wù)人員業(yè)務(wù)提升的重要方向，以適應(yīng)新的成本管理模式;二是加快人才引進等工作，通過高素質(zhì)綜合型財務(wù)人員建設(shè)，能夠從管理水平的提升中，滿足精細化管理需求;三是落實教育培訓(xùn)，堅持以職業(yè)能力培養(yǎng)為抓手，通過財務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)與教育，全面提升財務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力。

四、結(jié)束語

總而言之，國企從新的管理思維中，優(yōu)化成本管理建設(shè)，是全面提升成本管理效能的重要保障。在本文研究中，精細化成本的實施，要從“精細化”的內(nèi)涵本質(zhì)出發(fā)，通過對實施環(huán)境及條件的優(yōu)化，在等維度，全面落實“精細化+”理念，在國企成本管控中的實施效果。

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