遼寧省裝備制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率影響因素及對(duì)策研究

摘要：近年來(lái)遼寧省裝備制造業(yè)依靠歷史發(fā)展優(yōu)勢(shì)及國(guó)家政策的重視及扶持，為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了突出的貢獻(xiàn)，但是遼寧省裝備制造業(yè)發(fā)展過(guò)程中，技術(shù)創(chuàng)新效率成為了重要的限制因素。本文通過(guò)對(duì)已有文獻(xiàn)和遼寧省裝備制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的研究，選擇了產(chǎn)業(yè)規(guī)模、勞動(dòng)者素質(zhì)、政府政策等影響因素，并針對(duì)各影響因素提出相應(yīng)的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：裝備制造業(yè);技術(shù)創(chuàng)新效率;創(chuàng)新管理

1 遼寧省裝備制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

十二五以來(lái)，遼寧省裝備制造業(yè)取得了巨大的成就，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，對(duì)外合作步伐加快，為發(fā)展高端裝備制造業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2012年以來(lái)，遼寧省裝備制造業(yè)迅猛發(fā)展，從2012-2017年總產(chǎn)值都呈現(xiàn)增長(zhǎng)的趨勢(shì)。根據(jù)?遼寧省統(tǒng)計(jì)年鑒?的數(shù)據(jù)，2017年遼寧省工業(yè)總產(chǎn)值為22948.8億元，同比增長(zhǎng)8.9%，其中規(guī)模以上裝備制造業(yè)總產(chǎn)值為12573.5億元，與2016年相比增長(zhǎng)9.8%，占工業(yè)總產(chǎn)值的54.8%，遼寧省現(xiàn)有裝備制造業(yè)企業(yè)為12372個(gè)，同比增長(zhǎng)12.5%，裝備制造業(yè)從業(yè)人員數(shù)量為314萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)7.5%。

遼寧省裝備制造業(yè)發(fā)展的同時(shí)出現(xiàn)了一系列的問(wèn)題，突出表現(xiàn)為技術(shù)創(chuàng)新效率低，經(jīng)濟(jì)模式以粗放為主。遼寧省裝備制造業(yè)主要以勞動(dòng)密集型為主，關(guān)鍵技術(shù)缺乏只能依靠進(jìn)口，創(chuàng)新管理水平不高，這些問(wèn)題使得遼寧省裝備制造業(yè)與發(fā)達(dá)國(guó)家存在極大差距，嚴(yán)重影響了遼寧省裝備制造業(yè)的發(fā)展。

2 遼寧省裝備制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率的影響因素

根據(jù)對(duì)已有文獻(xiàn)和遼寧省裝備制造業(yè)現(xiàn)狀的分析，本文主要從以下三個(gè)方面研究技術(shù)創(chuàng)新效率的影響因素。

（1）產(chǎn)業(yè)規(guī)模。產(chǎn)業(yè)自身是進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的主體，希望通過(guò)合理有效的策略使自身的投入產(chǎn)出率達(dá)到最大，因此產(chǎn)業(yè)自身特點(diǎn)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新效率具有重要的影響。本文選用裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模來(lái)衡量產(chǎn)業(yè)自身對(duì)技術(shù)創(chuàng)新效率的影響，遼寧省裝備制造業(yè)本身具有資本與技術(shù)密集的特點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模（SCALE）主要是衡量產(chǎn)業(yè)擁有資金的多少。在技術(shù)創(chuàng)新投入階段，若裝備制造業(yè)規(guī)模較大則擁有較多的資金，企業(yè)投入到技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)中的資金就會(huì)越多。在技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化階段，規(guī)模越大，技術(shù)創(chuàng)新的轉(zhuǎn)化效率越高，同時(shí)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)越小。因此，裝備制造業(yè)規(guī)模越大，對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的投入越大，對(duì)技術(shù)創(chuàng)新效率有正向促進(jìn)作用。但產(chǎn)業(yè)規(guī)模無(wú)限制的擴(kuò)大會(huì)導(dǎo)致創(chuàng)新管理困難，會(huì)抑制創(chuàng)新效率。

（2）勞動(dòng)者素質(zhì)。勞動(dòng)者素質(zhì)（LABOR）對(duì)遼寧省裝備制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率有著重要的作用，它是衡量企業(yè)對(duì)科研技術(shù)的掌握程度。勞動(dòng)者素質(zhì)越高的裝備制造業(yè)企業(yè)，擁有越多知識(shí)接受能力強(qiáng)和創(chuàng)新能力強(qiáng)的人才，在技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程中對(duì)問(wèn)題的探討和分析能力越強(qiáng)，越有利于裝備制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平的提高。

（3）政府政策。政府政策（GOVME）是影響遼寧省裝備制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率的重要外部因素。企業(yè)在進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)過(guò)程中除了自身投入以外，還需要政府的支持，政府通過(guò)發(fā)布一系列激勵(lì)政策引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新，對(duì)裝備制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新起輔助和協(xié)調(diào)作用，對(duì)企業(yè)創(chuàng)新成果產(chǎn)生積極影響，但是政府過(guò)度干預(yù)，也會(huì)使企業(yè)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生抵觸情緒，同時(shí)政府的政策不能做到因地制宜，精準(zhǔn)施策。

3 提高遼寧省裝備制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率的對(duì)策

3.1 加大技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)投入，適當(dāng)?shù)臄U(kuò)大企業(yè)規(guī)模

技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)是裝備制造業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)和重要條件，加大對(duì)裝備制造業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入是保證企業(yè)能有效開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)必不可少的一項(xiàng)措施。但是，遼寧省裝備制造業(yè)要真正提高技術(shù)創(chuàng)新效率一定要關(guān)注投入產(chǎn)出效率，要鼓勵(lì)堅(jiān)持企業(yè)走自主創(chuàng)新的道路，實(shí)現(xiàn)從技術(shù)引進(jìn)逐步過(guò)渡到自主創(chuàng)新。因此裝備制造業(yè)應(yīng)該把研發(fā)經(jīng)費(fèi)多用于新技術(shù)新設(shè)備的研發(fā)以及高級(jí)技術(shù)人員的培養(yǎng)而不是不計(jì)成本的購(gòu)買(mǎi)新技術(shù)、新設(shè)備。除此之外，企業(yè)應(yīng)該建立科學(xué)的經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制，這樣研發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入能夠合理有效的運(yùn)用到創(chuàng)新活動(dòng)中，從而避免了經(jīng)費(fèi)的濫用。

同時(shí)要適當(dāng)?shù)臄U(kuò)大裝備制造業(yè)規(guī)模，但要防止因規(guī)模大而導(dǎo)致裝備制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率降低導(dǎo)致的倒溢效應(yīng)，同時(shí)要加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新管理，提高技術(shù)創(chuàng)新效率。

3.2 優(yōu)化勞動(dòng)者素質(zhì)

提高勞動(dòng)者素質(zhì)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新效率的提高具有重要意義。對(duì)于遼寧省裝備制造業(yè)來(lái)說(shuō)要優(yōu)化勞動(dòng)者素質(zhì)從企業(yè)方面來(lái)說(shuō)一方面要增加裝備制造業(yè)科技人才數(shù)量，優(yōu)化從業(yè)人員的結(jié)構(gòu)。另一方面，加大對(duì)科研人員的補(bǔ)助，通過(guò)一系列政策鼓勵(lì)科技人員進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新來(lái)提高企業(yè)整體的技術(shù)創(chuàng)新效率。同時(shí)要給員工提供繼續(xù)教育的平臺(tái)，使員工能夠保持創(chuàng)新能力，為企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供不斷的動(dòng)力。從國(guó)家角度來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)對(duì)高等教育的重視，注重創(chuàng)新思維的培養(yǎng)，為企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)培養(yǎng)人才。

3.3 實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作

黨的十八大提出科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。創(chuàng)新發(fā)展驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的提出使得技術(shù)創(chuàng)新越來(lái)越成為推動(dòng)裝備制造業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。提高遼寧省裝備制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率首先全社會(huì)要建立一個(gè)科學(xué)合理的技術(shù)創(chuàng)新體系，要以市場(chǎng)需求為先導(dǎo)，裝備制造業(yè)企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研深度結(jié)合。政府出臺(tái)一系列政策，鼓勵(lì)企業(yè)、高校、科研院所積極合作，共享技術(shù)創(chuàng)新資源，共擔(dān)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)，為提高遼寧省裝備制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率共同努力。

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作者簡(jiǎn)介：徐葉榮（1992-），女，山西大同人，碩士，研究方向：技術(shù)創(chuàng)新與管理。

（作者單位：沈陽(yáng)理工大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院）