李敬宇：新官如何理舊賬

郭建華

攝影/寧穎

“不拆！說啥也不拆！”

“我也不拆！你們倒是說說看，這讓人吃不讓人拉?。块T口的廁所拆了，這么多人都去哪方便??？”

“公廁？你得了吧！村頭是有倆公廁，你走過去看看有多遠(yuǎn)？大清早的，人都著急起來上班，上個(gè)廁所都要排隊(duì)！”

吵吵鬧鬧的聲音此起彼伏。前銀子村黨支部書記、村委會(huì)主任李敬宇抬起胳膊擦擦一頭的汗，給一位大爺遞了支煙，耐心地勸說著。旁邊跟著鎮(zhèn)里的干部和拆違的隊(duì)伍，臉上紅一陣白一陣，尷尬地陪著笑。

整整兩個(gè)小時(shí)，就說動(dòng)了一戶。大家看看表，該吃午飯了，下午再來吧。

這是發(fā)生在前銀子村的真實(shí)一幕，類似的場景，隔三岔五就能遇見。

能人回村挑大梁

前銀子村，位于北京市東南六環(huán)和京滬高速交界處，隸屬于通州區(qū)馬駒橋鎮(zhèn)，村域面積1.1平方公里，戶籍人口688人，外來人口不到1500人。

李敬宇家中有7人做過教師，父親更是遠(yuǎn)近少有的文化人，中學(xué)語文老師，正高職稱。受家庭影響，他讀了很多書，遇事有主見，也有辦法應(yīng)對。高中畢業(yè)后，李敬宇自修了財(cái)會(huì)，成為通縣（編者注：通縣是通州區(qū)原來的名字）供銷社的一名會(huì)計(jì)。1998年，南方發(fā)生了罕見的特大洪災(zāi)，商場需要有人開車去送應(yīng)急物資，李敬宇自告奮勇把活兒攬了下來。不久后，他遞交入黨申請書，成為一名共產(chǎn)黨員。

再后來，李敬宇當(dāng)過的哥，還應(yīng)聘到鎮(zhèn)里的派出所，從保安一路干到了保安隊(duì)長。無論在哪個(gè)行當(dāng)，李敬宇都做得非常出色。

2006年年底，村里希望李敬宇回來競選副書記。此時(shí)的他，33歲，正是年富力強(qiáng)的時(shí)候。沒有任何準(zhǔn)備的李敬宇，第一次競選就和另外一名候選人票數(shù)一樣，連投三次票，還是平局?？紤]到自己本來也是可回可不回，李敬宇主動(dòng)放棄了。

3年之后，又到了換屆的時(shí)候，老書記找到他說：“回來吧，敬宇，村里需要你??！”李敬宇再次回村參選，順利當(dāng)選副書記，一干就是9年。

2018年年底，因?yàn)樾碌倪x舉政策和村里實(shí)際情況，鎮(zhèn)里希望李敬宇能千斤重?fù)?dān)“一肩挑”，參選黨支部書記、村委會(huì)主任。但是李敬宇一口回絕了，他明確向鎮(zhèn)里表示：“讓我干啥工作都行，選誰當(dāng)我都全力配合，但我不想沖到前面?！辨?zhèn)里領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)給李敬宇做思想工作，前后談了四次，他愣是沒松口。后來鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)惱了，一拍桌子，送給他六個(gè)字：“要么干，要么走”！

此時(shí)的前銀子村還存在著許多歷史遺留問題。一直以來，前銀子村都是市級(jí)消防掛賬村、黨組織軟弱渙散村，村集體發(fā)展欠賬多。李敬宇面臨著兩難選擇。一方面，接下這個(gè)攤子，就意味著他原本平靜的生活要被打破;另一方面，作為土生土長的前銀子人，看著村里的發(fā)展日益落后于鄰村，他心有不甘。和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的“談判”被拍了桌子后，抱著無奈和試一試的心理，李敬宇恭敬不如從命了。

新官上任，首先要理好舊賬

2018年12月4日，李敬宇順利當(dāng)選。轉(zhuǎn)年元月1日，他正式成為前銀子村黨支部的第六任書記。上任伊始，李敬宇每天清早一開村部門，就陸陸續(xù)續(xù)有村民找來了。有的反映婆媳關(guān)系、贍養(yǎng)老人、鄰里不睦等家庭瑣事，有的投訴村里養(yǎng)殖戶氣味難聞污染環(huán)境，有的因?yàn)檎睾秃贤m紛來喊冤……一天，一位李姓村民來村部找李敬宇，反映自己在十幾年前和村委會(huì)簽了一份協(xié)議，約定租賃一塊地建車庫，每年向村委會(huì)交租金400元。但因?yàn)橹車迕穹磳ㄜ噹?，只交了一年的租金，后來合同沒履行。前幾次換屆后，這位村民老李也找過村委會(huì)，但雙方一直沒談攏。

面對拖了十幾年的難題，李敬宇先是多方走訪知情人，了解到老李反映的情況基本屬實(shí)?！翱ぁ敝幵谟冢褐按逦瘯?huì)嘗試退還租金，老李沒有同意，而是希望置換土地來維持原合同，或者高價(jià)賠償。一方面，前幾屆村委會(huì)有些不作為;另一方面，老李的訴求也有些不合理。如果再不將此事徹底了斷，當(dāng)年只是400元的問題，以后可能會(huì)給村委會(huì)帶來更大的經(jīng)濟(jì)損失。

反復(fù)考慮后，李敬宇找到老李，開門見山說明了來意：“第一，此事必須解決，不能再拖下去了。第二，考慮到當(dāng)前政策和全村利益，置換土地肯定不現(xiàn)實(shí)。第三，解除合同，考慮物價(jià)變化和資金成本，除了退回400元租金外，再補(bǔ)償400元，一共退還您800元，同時(shí)收回原合同和票據(jù)。關(guān)鍵是第四，以上處理方案依次通過村‘兩委會(huì)、黨員大會(huì)、村民代表大會(huì)審議通過并形成決議，通知您本人后在全村公示15天。如果您不同意，可以向人民法院提起訴訟，村委會(huì)按法院判決執(zhí)行。如果您30天內(nèi)不上訴，視為同意，此事就此了結(jié)?！?/p>

老李聽完傻眼了，氣呼呼地說：“行！兄弟，你就這么做事！”

氣歸氣，老李也沒脾氣。沒過幾天，村民代表大會(huì)召開，29名與會(huì)代表全票通過決議。一件拖了14年的歷史遺留問題圓滿解決了。

新官上任，首先要理好舊賬。李敬宇趁熱打鐵，順勢開展了清查集體合同、清登賬目等基礎(chǔ)性工作，同時(shí)積極推進(jìn)村務(wù)公開，所有的村政事務(wù)都在黨員會(huì)、代表會(huì)上公布，形成決議，會(huì)后在村務(wù)公開欄公示。如此一來，以前的底數(shù)摸清楚了，以后的情況通過公開來接受監(jiān)督，很多問題便隨之迎刃而解了。

發(fā)動(dòng)群眾參與村莊治理

李敬宇上任兩個(gè)月后，鎮(zhèn)里下達(dá)了拆違指令。前銀子村交通便利，家家戶戶都出租房。按照市場價(jià)格，一間普通的小屋子每月的房租是500元左右，要是有衛(wèi)生間的就上千。村子里各家各戶可出租的房子從幾間到幾十間不等，幾乎每家每年僅靠租房就能有幾萬元到十幾萬元甚至更多收入。正因?yàn)榇?，在大部分人眼中，拆違都是件得罪人的事，但李敬宇似乎并沒有太發(fā)愁。

接到工作任務(wù)后，李敬宇迅速召開了班子會(huì)，明確表態(tài)，“干部干部，先干一步。拆違建，書記、副書記、支委、村委，先動(dòng)起來，自西至東一戶不能剩?！贝蠹覜]人反對，不過也沒人主動(dòng)說要先拆自家的。

李敬宇的父親家就在村部隔壁，帶頭拆的事情，得到了老父親的支持。開槽施工的那幾天，經(jīng)常有村民路過看看，交頭接耳一番。拆著拆著，村民發(fā)現(xiàn)李敬宇家不光拆了宅基地紅線外的部分，而且把宅基地范圍內(nèi)的一部分也拆了。全部拆完后，原來屬于宅基地的地方，砌了兩個(gè)大花池，花池外沿和村部的墻齊平，分毫不差。

此后，再拆到誰家，基本上都沒二話。很快，前銀子村就拆了近200戶逾5000平方米，拆除私搭亂建加上整治亂堆亂放，村里的環(huán)境有了明顯好轉(zhuǎn)。

為了維護(hù)來之不易的成果，李敬宇帶領(lǐng)兩委成員每周組織全村環(huán)境自查，號(hào)召黨員、代表參加義務(wù)勞動(dòng)，進(jìn)而發(fā)動(dòng)群眾共同創(chuàng)建共同參與，逐漸營造良好村風(fēng)。

前銀子村的排水問題在全鎮(zhèn)算是比較突出的。去年5月17日晚上，下了一場大雨，村東排水溝滿槽，水排不出去。多處路面積水50厘米，有幾戶村民家宅基地進(jìn)水10厘米以上，出行受到影響。李敬宇連夜帶人去幫助村民掏水、挖地溝、清理淤泥。別人還在用鐵鍬，李敬宇就直接上手了。轉(zhuǎn)天，鎮(zhèn)里水務(wù)所來了解情況，商議后決定，先在村東向南開挖一條一千米長的排水明溝應(yīng)急，等到雨污管道更新項(xiàng)目實(shí)施時(shí)再徹底解決。

與此同時(shí)，李敬宇開始自行研制通下水道專用工具，試驗(yàn)成功后，他在村里的微信群中發(fā)了通知，發(fā)動(dòng)黨員、代表、群眾一起動(dòng)手，自力更生。7月28日，又一場大雨來了，這一次，村民家里都沒有進(jìn)水。原來預(yù)算耗資十余萬元才能解決的排水問題，沒動(dòng)村里一分錢就見了成效。

老百姓看見了村里實(shí)實(shí)在在的變化，打心眼里佩服能干的李敬宇。2020年，前銀子村要繼續(xù)加強(qiáng)村內(nèi)環(huán)境綜合治理，計(jì)劃建設(shè)老年驛站，配合建設(shè)職業(yè)技能培訓(xùn)基地，開展美麗鄉(xiāng)村上下水改造施工，計(jì)劃修建健身活動(dòng)廣場，提升改造兩眼自來水自備井……全面建成小康社會(huì)之年，前銀子村又規(guī)劃了好幾件實(shí)事。