中國有沒有“黑社會”

可　非

公安部新聞發(fā)言人武和平認(rèn)為，我國大陸黑社會性質(zhì)組織犯罪已經(jīng)具備了黑社會犯罪的部分特征，但是尚未達(dá)到黑社會的程度，是一種向黑社會過渡的雛形狀態(tài)。

55歲的武和平是一位傳奇色彩頗濃的人物：在幾十年里，他曾經(jīng)是下鄉(xiāng)插隊(duì)務(wù)農(nóng)的知識青年，做過走街串巷的戶籍民警和出生入死的偵查員；當(dāng)過指揮若定的公安局長和地方政府的副市長，出任陜西省政法委副書記和中國人民公安大學(xué)的政委；更是代表中國警察發(fā)言的公安部現(xiàn)任專職新聞發(fā)言人、公安部辦公廳副主任。

很多人是因?yàn)椋保茨昵澳瞧鸢l(fā)生在開封博物館的“9·18特大文物盜竊案”而認(rèn)識武和平的。武和平的兩本書讓采訪過他的記者們驚訝，也讓熟悉他的警察戰(zhàn)友們感慨：２０多年過去了，武和平如今真的變成了“文和平”。

豐富的人生經(jīng)歷，事業(yè)上的起落浮沉，不同位置上的轉(zhuǎn)換變化，使得武和平的觀察和研究一直緊貼著現(xiàn)實(shí)大地。作為一位活躍在公安前線的學(xué)者，他長期研究黑社會犯罪，他的學(xué)術(shù)專著《黑社會犯罪新論》、《大治安》被學(xué)術(shù)界認(rèn)為是填寫了國內(nèi)的研究空白。

其中一個(gè)研究結(jié)論就是：中國黑社會性質(zhì)犯罪是犯罪組織的社會化形態(tài)。黑勢力犯罪不是一個(gè)獨(dú)立的現(xiàn)象。前最高人民法院院長肖揚(yáng)強(qiáng)調(diào)多年的一句話就是：黑社會性質(zhì)犯罪，沒有后臺和保護(hù)傘是絕對不能坐大的。正因此，他對 “黑社會學(xué)”多年的研究，尤其值得關(guān)注和聆聽。

黑社會研究

記者：在小說《掩蓋》里，最難得的是揭示了涉黑組織犯罪及其內(nèi)部運(yùn)作規(guī)則，這好像是這類題材小說以前沒有涉及的。

武和平：因?yàn)槲疫@些年一直在從事黑社會學(xué)研究。我們原來的刑法，改革開放那個(gè)時(shí)候只有192條，現(xiàn)在是460條，為什么增加這么多罪名？它肯定有現(xiàn)實(shí)原因。在這20年里，我一直在思考這些問題，跑了很多城市，交了很多公安局長做朋友。我還到了加拿大、意大利等一些國家，甚至和意大利的黑社會猖獗地區(qū)那不勒斯、西西里島的警察局長，就黑社會犯罪問題進(jìn)行交流和討論。

因?yàn)槲也粌H要了解這個(gè)病，治好這個(gè)病，同時(shí)要解剖這些新的病癥的背后發(fā)生的機(jī)理，這就是我這些年工作的目標(biāo)和愿望。最后我還是拿一個(gè)個(gè)案子來做病理切片。《掩蓋》只是其中我做的一個(gè)病理切片，只不過它是以文學(xué)的形式完成的。

記者：根據(jù)您的學(xué)術(shù)研究，在國際上來看，在不同的國家里，黑社會犯罪處于什么樣的狀態(tài)？

武和平：我在寫小說之前，專攻黑社會研究。依我個(gè)人觀點(diǎn)來看，我把黑社會組織分為初級階段、中級階段、高級階段3個(gè)不同狀態(tài)。

高級階段的狀態(tài)你想不到他們的狀態(tài)，他們可能通過政治游戲規(guī)則，推出自己的政治代理人，出任國家的領(lǐng)導(dǎo)人，直接控制代理人，形成影子政府，維護(hù)自己的利益。

中級階段是他們有自己的經(jīng)濟(jì)企業(yè)，組織非常緊密，控制手段無所不用，確保自己獲得利益，通過金錢、仕途和暴力手段，對能夠與他們利益相關(guān)的部門領(lǐng)導(dǎo)威逼利誘，采取一種隱形的控制。很多時(shí)候，他們是以有社會責(zé)任感的企業(yè)家、慈眉善目的慈善家這種身份出現(xiàn)。

初級階段是沒有緊密的組織，靠采取暴力非法獲得利益。這種組織還處在原始狀態(tài)，很容易被發(fā)現(xiàn)的，讓老百姓沒有安全感，但很快全世界有很多黑社會專家，存在幾十種觀點(diǎn)，莫衷一是，誰也說服不了誰。

能被我們公安機(jī)關(guān)殲滅掉。

記者：你在小說中對黑社會性質(zhì)組織犯罪進(jìn)行了解釋：“它的特征就是能夠?qū)σ粋€(gè)地區(qū)或行業(yè)領(lǐng)域形成非法控制。他們有組織，有經(jīng)濟(jì)實(shí)力，有暴力和威脅手段，關(guān)鍵是有保護(hù)傘，所以能夠滲透到社會的各個(gè)領(lǐng)域，絕不同于一般的結(jié)伙犯罪，是一種犯罪組織社會化形式”。

武和平：我前些年一直在做這個(gè)研究，而且我多少了解它們內(nèi)幕的情況，對它的規(guī)則進(jìn)行了刻畫。我把它的形成過程用一個(gè)三角形表示，它有三條邊，分別是暴力、經(jīng)濟(jì)、政治，三角形的中間夾一個(gè)圓，最里面是圓心。

暴力集團(tuán)是第一條邊，但是暴力走到一定程度，因?yàn)樗某杀具^高，而且很快受到政法機(jī)關(guān)的注意，很快就打掉了。

所以它往往會進(jìn)入第二條邊：經(jīng)濟(jì)。因?yàn)樗怯帽┝砺訆Z，進(jìn)入經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，所以它膨脹、發(fā)展得非?？?。我可以用螞蟻和糖、蒼蠅和肉的關(guān)系來舉例說明兩種不同的犯罪規(guī)律。比如，哪些地方有高利潤價(jià)值的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)，黑社會性質(zhì)組織首先就會關(guān)注它。哪個(gè)地方有肉就有蠅，有蠅了肉就生好多蛆，然后出現(xiàn)更多的小蒼蠅，如果肉動了，小蒼蠅也跟著動，這是一種動態(tài)的發(fā)展規(guī)律。

另一種是靜態(tài)的，某個(gè)地方過去沒有糖塊，螞蟻不多。現(xiàn)在有了糖塊，突然發(fā)現(xiàn)這么多螞蟻，而且哪兒的糖塊多，哪兒的螞蟻多。這個(gè)糖塊就是儲運(yùn)、運(yùn)輸線路、房地產(chǎn)和各種礦產(chǎn)資源，油、金、鐵、煤，當(dāng)然不是說這些地方都有黑，但是有惡，就是我說的螞蟻和糖塊的關(guān)系就這樣出現(xiàn)了。

過去暴力集團(tuán)和黑社會性質(zhì)組織之間的分野就在于它進(jìn)不了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。最明顯的例子就是張君那個(gè)例子，9．11常德那個(gè)案子，它再惡，但它只是個(gè)暴力集團(tuán)，沒有進(jìn)入經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域經(jīng)營，沒有企業(yè)家的身份，沒有公司的招牌。而現(xiàn)在的暴力集團(tuán)紛紛進(jìn)入經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，謀求更多的利益和生存空間。這是第二條邊。

第三條邊是政治。它進(jìn)入經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域遇到一個(gè)什么問題？它要想生存，或者要想排擠其他的對手，要搞行業(yè)壟斷，他就要和經(jīng)濟(jì)部門（我不點(diǎn)這些部門，比如工商、稅務(wù)、銀行）打交道，和這些部門產(chǎn)生聯(lián)系，獲得一個(gè)生存層。當(dāng)然我們的很多部門都是加強(qiáng)管理的，但是它畢竟有松懈的地方，被它腐蝕，暴力加威脅手段，或者叫誘惑手段，它是兩手并用的。

但它有了生存層還不行，因?yàn)樗姆欠ㄊ侄魏捅┝κ侄?，很快暴露以后，公檢法就會干預(yù)、打擊，在這樣的現(xiàn)實(shí)面前，它又尋求第二個(gè)層：安全層。有了安全層，所以它能存在一年、兩年、三年、四年，但是它還想長期生存，所以就會又尋求第三個(gè)層：保護(hù)層。在政治領(lǐng)域謀求保護(hù)層，達(dá)到最后、最高的階段。

中國有沒有“黑社會”

記者：您曾經(jīng)在新聞里公布過一個(gè)數(shù)字，自2000年來，中國共打掉黑惡性質(zhì)犯罪組織700個(gè)。

武和平：實(shí)際上這個(gè)數(shù)字還沒公布，是從2001年到2005年，我們打掉了700多個(gè)黑社會性質(zhì)組織。在中國還沒有出現(xiàn)像國外那樣具有智能化、集團(tuán)化、國際性的黑社會組織（寶塔），更多的是具有黑社會性質(zhì)犯罪的組織，比如張君案，他也練槍法，也20多個(gè)人，也打家劫舍，也搶劫了那么多銀行，搶了幾百萬，但是它是流寇，是流竄，沒有在一個(gè)地盤上生活，沒有生根發(fā)芽。

中國的黑社會性質(zhì)組織，只能在縣以下的城郊、行政區(qū)劃的接合部，控制力比較薄弱的地方存在，它不能夠在地市以上的地方興風(fēng)作浪，這是它的局限，達(dá)不到黑一片。這是一種。再一種，就是在一些國家物資能源、利潤偏高的這些行業(yè)里，剛剛開始出現(xiàn)他們的影子。

從刑法1997年修改以后，我們打黑一直沒有放松，所以有的剛成惡勢力的時(shí)候就被敲掉了。有的是由于他們進(jìn)入了剛才我說的那個(gè)安全層，它們就存續(xù)了四五年，也在這個(gè)風(fēng)暴中被掃掉了。但將來還會有，還在往縱深發(fā)展。所以今年中央組織打黑，還在往縱深、隱蔽得比較深的地方打，那些人還正在暴露。

記者：怎么理解“黑社會”、“黑社會性質(zhì)的組織”這些名詞？它們的區(qū)別在哪里？

武和平：“黑”指秘密、不公開，“黑社會”多指違法的、黑暗的和反動的群體。黑社會、黑社會組織雖然只是兩字之差，但區(qū)別很大。一個(gè)是社會，一個(gè)是組織，社會包括很多組織，這個(gè)組織只是社會的一個(gè)點(diǎn)，或者某條線。黑社會性質(zhì)組織犯罪由社會犯罪學(xué)的概念引入刑法學(xué)領(lǐng)域，并作為立法罪名，是我國立法的創(chuàng)舉。我國大陸黑社會性質(zhì)組織犯罪已經(jīng)具備了黑社會犯罪的部分特征，但是尚未達(dá)到黑社會的程度，是一種向黑社會過渡的雛形狀態(tài)。

國際上把黑社會、街頭上的那種幫伙組織也當(dāng)成有組織犯罪，一攬子統(tǒng)稱，到現(xiàn)在也沒把黑社會說清。所以現(xiàn)在國際上經(jīng)常喊打擊有組織犯罪。全世界有很多黑社會專家，存在幾十種觀點(diǎn)，莫衷一是，誰也說服不了誰。

我的觀點(diǎn)就是一條界線，我認(rèn)為黑社會已經(jīng)不是有組織犯罪了，黑社會是犯罪形式的社會化狀態(tài)，它已經(jīng)構(gòu)成社會了，什么叫社會呢？它最起碼包括社會認(rèn)同、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、上層建筑，包括它的人口因素、組織因素，組織只是社會里面的一個(gè)因素一種形式。小社會，生產(chǎn)力，首先得具備生產(chǎn)力、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、上層建筑，麻雀雖小五臟俱全，成為一個(gè)社會了。它寄生在主流社會里面，成為癌，這就是黑社會。

我覺得中國的立法機(jī)關(guān)恰恰比他們高明，因此，按我們研究者的說法就是，中國還沒有出現(xiàn)黑社會，只存在有帶有黑社會性質(zhì)特點(diǎn)的組織，我們不叫黑社會，因?yàn)樗鼪]有達(dá)到國外那種程度。