高等教育過度化原因分析及對(duì)策探索

鄧永恒

摘 要：自1999年高校擴(kuò)招以來，我國高等教育過度化的現(xiàn)象逐漸凸顯，畢業(yè)生的就業(yè)形勢(shì)愈加嚴(yán)峻，這些都是高等教育過度化現(xiàn)象所帶來的問題。本文從個(gè)人和社會(huì)角度探析了高等教育過度化產(chǎn)生的原因，并在解決高等教育過度化上提出了相關(guān)建議，以期緩解甚至解決高等教育過度化。

關(guān)鍵詞：高等教育；過度；高校

中圖分類號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：2095-9214（2015）12-0126-01

1999年高校實(shí)行大擴(kuò)招以來，高等教育過度化在為人們提供更多的接受高等教育機(jī)會(huì)的同時(shí)，也增加了大學(xué)生的就業(yè)負(fù)擔(dān)。高度教育過度不是一種表面的假象，而是成為了一個(gè)備受關(guān)注、不容忽視的民生問題。對(duì)教育過度問題需要有科學(xué)的認(rèn)知，忽略或夸大該問題皆不可取。[1]

一、高等教育過度化的涵義

過度高等教育就是高等教育供給超過高等教育需求，出現(xiàn)高等教育培養(yǎng)的人才過剩，高等教育生產(chǎn)的勞動(dòng)力過剩，即個(gè)人或社會(huì)擁有的高等教育存量超過了現(xiàn)有職業(yè)崗位的需要。美國教育學(xué)家亨利·萊文（Henry M. Levin），他提出了衡量“教育過度”的三項(xiàng)具體標(biāo)準(zhǔn)：一是相對(duì)于歷史上受較高教育水平的人，現(xiàn)在受相同教育水平的人的經(jīng)濟(jì)地位下降；二是受過教育者未能實(shí)現(xiàn)其對(duì)事業(yè)成就的期望；三是工人擁有比其工作要求較高的教育技能。

過去十幾年，我國高等教育改革所要實(shí)現(xiàn)的根本目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代“高等教育精英化”到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代“高等教育大眾化”的歷史轉(zhuǎn)型?？梢哉f，高等教育的過度發(fā)展已開始忽略市場(chǎng)需要，而且其發(fā)展在一定程度上超越了辦學(xué)條件的可能性，情況如持續(xù)下去，教育質(zhì)量以及大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)前景堪憂。

二、為何會(huì)出現(xiàn)高等教育過度化

（一）社會(huì)原因

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)下，高等教育就像是一種投資活動(dòng)一樣，對(duì)它進(jìn)行投資會(huì)產(chǎn)生各種收益。第一，投資高等教育必然能產(chǎn)出社會(huì)發(fā)展所需要的各行各業(yè)之人才，而現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要源泉源于人才的供應(yīng)，受過高等教育的人才能夠在較短的時(shí)間內(nèi)為社會(huì)提供更高更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，產(chǎn)出更多的產(chǎn)品，帶來更高的收益；第二，通過高等教育可以提高國民的綜合素質(zhì)，拓寬國民的視野，使他們有更健康的生活方式，在了解國家政策法律法規(guī)的同時(shí)還能主動(dòng)地維護(hù)國家利益，從而造就一個(gè)穩(wěn)定發(fā)展的社會(huì)。

（二）個(gè)人原因

高等教育的過度化發(fā)展除了社會(huì)發(fā)展需要推動(dòng)外，人的個(gè)人發(fā)展需要也是造成這一結(jié)果的重要原因。受過高等教育的人能夠更容易進(jìn)入報(bào)酬高的職業(yè)領(lǐng)域因?yàn)樗麄兡茉谕瑯拥臅r(shí)間內(nèi)創(chuàng)造出更多的社會(huì)價(jià)值和產(chǎn)品。另外，接受過高等教育的人更能夠接觸到社會(huì)高層名流，從而提高自身素質(zhì)、修養(yǎng)，拓寬眼界，使自己躋身上流社會(huì)，獲得別人的認(rèn)同和尊重，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。于是，個(gè)人對(duì)高等教育的投入所帶來的高收益促使人們對(duì)其需求過于旺盛，為了讀大學(xué)人們不顧一切地躋身高校，全然不顧其是否適應(yīng)自身發(fā)展需要。

三、如何有效遏制高校過度發(fā)展

我國還是一個(gè)工業(yè)發(fā)展水平不高的發(fā)展中國家，社會(huì)主義現(xiàn)代化在我國還未實(shí)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)于世界強(qiáng)國還是有很遠(yuǎn)的距離，而且，支撐我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)仍是農(nóng)業(yè)、制造業(yè)等，因此我國對(duì)大學(xué)生的需求規(guī)模并未像想象中那樣大。而高等教育忽視市場(chǎng)需求的發(fā)展，不論其發(fā)展水平的高低，走向過度化發(fā)展具有必然性。但是，我國的高等教育發(fā)展應(yīng)當(dāng)穩(wěn)中求進(jìn)，適度發(fā)展，貫徹好規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一的發(fā)展方針不動(dòng)搖，具體措施如下：

（一）以市場(chǎng)為導(dǎo)向，適度穩(wěn)妥地發(fā)展高等教育

高校作為為社會(huì)源源不斷輸入人才的機(jī)構(gòu)，它需要對(duì)市場(chǎng)具有敏銳的嗅覺，以市場(chǎng)為導(dǎo)向穩(wěn)妥的發(fā)展高等教育。首先，高校需要樹立真正市場(chǎng)觀念，研究市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律，了解市場(chǎng)對(duì)人才的規(guī)格需要，分析國家出臺(tái)的相應(yīng)政策，以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整模式，在把握其發(fā)展規(guī)律和模式的基礎(chǔ)上，確定人才培養(yǎng)方式和目標(biāo)。其次，目前在社會(huì)上不同學(xué)科專業(yè)的高校畢業(yè)生就業(yè)率存在著很大的差異，因此高校必須根據(jù)市場(chǎng)需要進(jìn)行專業(yè)設(shè)置，而不能僅根據(jù)其自身師資條件來進(jìn)行專業(yè)設(shè)置和調(diào)整，這樣才能確保培養(yǎng)出來的學(xué)生能適應(yīng)市場(chǎng)對(duì)人才的需求。

（二）合理配置教育資源，加大教育的財(cái)政投入

教育對(duì)于一個(gè)國家的意義重大，但我國對(duì)教育的經(jīng)費(fèi)投入?yún)s很低。所以，政府應(yīng)該加大財(cái)政對(duì)教育的公共投入力度，進(jìn)一步優(yōu)化教育投入結(jié)構(gòu)。在財(cái)政的教育投入力度方面，應(yīng)該按照保證我國教育事業(yè)的快速、持續(xù)發(fā)展的需要，明確各級(jí)政府的教育投入責(zé)任。另外，政府應(yīng)當(dāng)合理調(diào)配教育資源，深化教育體制改革，通過政策、教育投資及信息引導(dǎo)等措施發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用，引導(dǎo)社會(huì)需求和資源配置，使我國由人力資源的成本優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y本的素質(zhì)優(yōu)勢(shì)。

（三）做好宣傳工作，轉(zhuǎn)變?nèi)藗兠つ孔非蟾叩冉逃男膽B(tài)

高等教育的過度化的源頭之一來源于人們對(duì)高等教育的盲目追求，盡管現(xiàn)在高等教育的發(fā)展出現(xiàn)了許多問題，但是人們對(duì)高等教育的追求卻未見松懈，在此過程中人們?yōu)檫M(jìn)入高校接受高等教育不惜犧牲自己的興趣需要和實(shí)踐知識(shí)的追求，一心埋頭于書本以應(yīng)付考試，只求這樣能在高校為自己爭(zhēng)取一個(gè)名額。[3]殊不知這樣做不利于人的個(gè)性發(fā)展，在高等教育不斷改革的過程中，越來越重視多方位發(fā)展的人才和創(chuàng)新性人才，而不只是看考試成績(jī)，因此，這需要政府和高校做好宣傳工作，避免人們用傳統(tǒng)的思維盲目地追求高等教育。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉小華.真相抑或假象：我國高等教育過度問題探析.[J].湖南社院學(xué)報(bào)，2014，（5）：84-87.

[2]亨利·萊文.高科技、效益、籌資與改革[M]. 北京：人民日?qǐng)?bào)出版社，1995：22.endprint