退耕還林監(jiān)測與管理信息系統(tǒng)的建設(shè)研究

金振光

摘 要：隨著國家對退耕還林工程的日漸重視，退耕還林工程建設(shè)量與日俱增。而為了在退耕還林監(jiān)測與管理中保障高效、準確，就需要不斷對其技術(shù)手段加以優(yōu)化完善。對此，依靠地理信息技術(shù)建設(shè)退耕還林監(jiān)測與管理信息系統(tǒng)已經(jīng)成為該領(lǐng)域發(fā)展的必然趨勢。本文分析了退耕還林監(jiān)測與管理信息系統(tǒng)建設(shè)的必要性，進而針對其建設(shè)中的設(shè)計思想、原則、技術(shù)以及相關(guān)功能模塊設(shè)計等作出初淺探討，以為退耕還林管理信息系統(tǒng)建設(shè)提供一個總的思路與方向。

關(guān)鍵詞：退耕還林;信息系統(tǒng);GIS

一、退耕還林監(jiān)測與管理信息系統(tǒng)建設(shè)的必要性

改革開放以來，我國社會發(fā)展速度迅猛，在此過程中大量耕地被占用或不合理開發(fā)利用，給國家生態(tài)與糧食生產(chǎn)造成極大影響。近年來，我國因盲目開墾建設(shè)而引發(fā)的水患、水土流失問題日益嚴峻，已經(jīng)成為制約國家發(fā)展的重要因素。在此情況下，國家提出退耕還林戰(zhàn)略，意在治理水患、水土流失、土地沙漠化等問題，從而推動我國生態(tài)環(huán)境改善，優(yōu)化土地利用機構(gòu)，實現(xiàn)經(jīng)濟與生態(tài)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

與其他工程相比，退耕還林工程是覆蓋全國范圍的一項重大工程，其不但與國家生態(tài)建設(shè)緊密相連，更具有極強的社會性、政策性與極大的操作難度，且涉及內(nèi)容眾多，可以說，退耕還林是整個社會的一項系統(tǒng)性工程。在具體退耕還林工作開展中，其需要對退耕還林的實施計劃進行合理分配，然后進行作業(yè)設(shè)計、合同簽訂、造林施工、檢查驗收等一系列工作。在此過程中又會產(chǎn)生大量數(shù)據(jù)、圖表等各種文件資料。如此龐大的工作量和繁多的工作事項必須要依靠先進的管理手段與管路方法來對其加以有效監(jiān)控和管理。在這一方面，現(xiàn)代信息技術(shù)成為退耕還林實施現(xiàn)代化信息化管理的重要技術(shù)支持，其能夠?qū)崿F(xiàn)對退耕還林工作的及時、準確、全面、高效的監(jiān)測與管理，從而為退耕還林工作的開展提供更詳實的數(shù)據(jù)支持，幫助退耕還林工作做出更加科學(xué)合理的決策。結(jié)合這一要求，依托現(xiàn)代信息技術(shù)建立起退耕還林監(jiān)測與信息管理系統(tǒng)對于進一步提升我國退耕還林工作的信息化、智能化、科學(xué)化水平具有重要意義。

二、退耕還林監(jiān)測與管理信息系統(tǒng)建設(shè)

由于退耕還林監(jiān)測和信息管理牽涉內(nèi)容眾多，且涉及到國土資源相關(guān)信息的監(jiān)測，所以在管理信息系統(tǒng)時必須明確設(shè)計思想與總體原則，然后再依次展開具體功能模塊和架構(gòu)的設(shè)計。

（一）總體設(shè)計思想

退耕還林管理信息系統(tǒng)的設(shè)計需以各行政區(qū)域內(nèi)退耕還林的實施流程與管理流程為服務(wù)對象，結(jié)合現(xiàn)代科技選擇合適的地理信息系統(tǒng)作為搭建平臺，然后運用多層次架構(gòu)、組件式設(shè)計思想和流程化業(yè)務(wù)處理要求來進行具體內(nèi)容的開發(fā)，從而為管理人員打造出一套滿足現(xiàn)代退耕還林實際工作要求的信息管理系統(tǒng)。

（二）各項目設(shè)計思想

在總體設(shè)計思想的指導(dǎo)下，退耕還林管理信息系統(tǒng)需進一步明確各設(shè)計項目的設(shè)計思想。首先，對于模塊設(shè)計，要以更層級退耕還林工作的具體工作流程為基礎(chǔ)，結(jié)合系統(tǒng)設(shè)計與應(yīng)用的要求將工程計劃、作業(yè)設(shè)計、證卡管理、檢查驗收、政策文件、查詢統(tǒng)計、數(shù)據(jù)交互、圖形處理等各相關(guān)工作環(huán)節(jié)按照模塊形式進行設(shè)計，以形成多個功能單元，確保在管理上的層次分明。其次，在圖表互動方面，應(yīng)借助現(xiàn)代GIS地理信息管理系統(tǒng)的強大功能來整合退耕還林過程中的各種圖表數(shù)據(jù)，并按照一定的規(guī)范標準實施統(tǒng)一化管理，以有助于管理過程中靈活的開展圖表互動。再次，對于查詢統(tǒng)計的設(shè)計要盡可能根據(jù)退耕還林工作中管理人員、作業(yè)人員、決策人員等的需求來豐富查詢統(tǒng)計功能，開發(fā)出多種組合條件下的查詢與自主查詢，以方便信息的管理與提取，為實際工作開展提供便利的數(shù)據(jù)信息獲取和挖掘方法。最后，還用對管理系統(tǒng)的權(quán)限進行相應(yīng)設(shè)計，一方面要明確各崗位、各部門在系統(tǒng)使用上的權(quán)限，保障整個系統(tǒng)使用中的信息安全性，避免數(shù)據(jù)損壞或泄露，另一方面為各崗位、各層級用戶提供針對性的應(yīng)用權(quán)限設(shè)計，以便其在實際應(yīng)用時能夠更快速的找到自己工作開展所需的功能模塊，提升工作效率。

（三）總體設(shè)計原則

在明確設(shè)計思想后，為確保退耕還林管理信息系統(tǒng)設(shè)計的科學(xué)性、合理性與經(jīng)濟性，還需要進一步明確其設(shè)計原則。具體而言，管理信息系統(tǒng)在設(shè)計過程中需遵循以下幾項原則：一是完備性原則，即系統(tǒng)功能上必須完備，應(yīng)全面包含數(shù)據(jù)采集、管理、處理分析、查詢、編輯、顯示、繪圖、轉(zhuǎn)換、輸出等各種功能;二是標準化原則，即管理系統(tǒng)既要與GIS行業(yè)標準相統(tǒng)一，也要保證其數(shù)據(jù)類型、編碼等與國家和行業(yè)標準相統(tǒng)一;三是兼容性原則，即退耕還林管理系統(tǒng)必須能夠兼容各種數(shù)據(jù)格式，以便不同格式間能夠自由轉(zhuǎn)換;四是擴充性原則，即系統(tǒng)建設(shè)中必須考慮到退耕還林未來發(fā)展過程中所可能增加的一些新流程、新管理內(nèi)容，以在設(shè)計時預(yù)先留下功能模塊拓展接口，使管理信息系統(tǒng)可以不斷擴充和完善;五是層次性原則，即系統(tǒng)結(jié)構(gòu)必須層次分明，一目了然，便于系統(tǒng)的應(yīng)用與后期管理維護;六是科學(xué)實用原則，即管理系統(tǒng)結(jié)構(gòu)既要符合軟件工程技術(shù)的思想要求，也要立足退耕還林工作實際，以滿足顯示工作的使用需求。

（四）系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)

退耕還林管理信息系統(tǒng)建設(shè)中的關(guān)鍵技術(shù)主要涉及到數(shù)據(jù)技術(shù)。具體而言，其包含數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)庫設(shè)計技術(shù)、數(shù)據(jù)編輯與顯示技術(shù)以及數(shù)據(jù)字典設(shè)計等。相關(guān)數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用主要用以解決系統(tǒng)在空間數(shù)據(jù)與非空間數(shù)據(jù)上的處理、編輯與顯示問題，使管理系統(tǒng)可以對退耕還林工作過程中的村莊、林木資源、土地信息等數(shù)據(jù)信息進行存儲、處理、分析與呈現(xiàn)，實現(xiàn)地理信息的可視化。在具體建設(shè)中應(yīng)結(jié)合GIS技術(shù)建立起相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫與數(shù)據(jù)字典，并利用計算機開發(fā)出專門的編輯與顯示輸出功能，以滿足數(shù)據(jù)處理的相關(guān)工作要求。

（五）各功能模塊設(shè)計

工程計劃模塊建設(shè)主要需對退耕還林年度計劃分配表、分布圖進行管理，工作人員在輸入退耕還林年度計劃后可以形成有關(guān)退耕還林任務(wù)的分布圖以及其他相關(guān)信息。

作業(yè)設(shè)計模塊主要需對退耕還林工作中各種工作表進行管理與輸出，并為每個工作表創(chuàng)建子模塊，以利用數(shù)據(jù)分析、空間分析、三維分析等手段對退耕還林地塊進行輔助設(shè)計。

證卡管理模塊主要應(yīng)圍繞退耕農(nóng)戶的卡片錄入、查詢、輸出等進行模塊設(shè)計與建設(shè)。

檢查驗收模塊主要根據(jù)國家有關(guān)退耕還林工程相關(guān)檢查驗收辦法來對各種表格的管理功能進行設(shè)計建設(shè)。

查詢統(tǒng)計模塊設(shè)計主要需開發(fā)出班圖、屬性表單等資料的查詢、統(tǒng)計與二次統(tǒng)計功能。

此外還有其他多個模塊在實際設(shè)計中都需要根據(jù)退耕還林工作要求進行具體開發(fā)，以實現(xiàn)所有工作環(huán)節(jié)的信息化管理。

結(jié)束語：

綜上所述，退耕還林監(jiān)測與管理信息系統(tǒng)建設(shè)是一項復(fù)雜的工作，無論在技術(shù)上還是與實踐結(jié)合方面都具有極高要求。因此，各級退耕還林主管部門應(yīng)重視起此項工作，加快系統(tǒng)建設(shè)進程，以提高退耕還林管理的現(xiàn)代化水平，為國家發(fā)展作出應(yīng)有貢獻。

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