淺談環(huán)境監(jiān)測(cè)方法確認(rèn)及其應(yīng)用

黃為

摘 要：長(zhǎng)期以來(lái)，環(huán)境監(jiān)測(cè)一直是環(huán)境保護(hù)事業(yè)中的重要工作內(nèi)容之一，利用環(huán)境監(jiān)測(cè)可以將環(huán)境質(zhì)量中相關(guān)因素代表值充分反映出來(lái)，能夠有助于人們判斷環(huán)境污染的實(shí)時(shí)變化趨勢(shì)以及污染程度情況。本文將對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)方法相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行分析，希望能夠?qū)ψx者提供一些借鑒和參考。

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測(cè);作用;制約因素;措施;應(yīng)用

1.前言

伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展，環(huán)境污染問(wèn)題已經(jīng)屢見(jiàn)不鮮，嚴(yán)重威脅到人類(lèi)的生產(chǎn)生活。比如，工廠生產(chǎn)熱火朝天，但是廢氣廢水和工業(yè)殘?jiān)搽S處排放;農(nóng)作物產(chǎn)量高了，但農(nóng)藥化肥等化學(xué)物損害了土壤和地下水;人們生活好了，但廚余垃圾、塑料袋等成為污染禍源。當(dāng)環(huán)境問(wèn)題已成為擺在人們面前的一大難題時(shí)，環(huán)境監(jiān)察應(yīng)運(yùn)而生，成為環(huán)境保護(hù)工作的突破口和助推器。環(huán)境監(jiān)察是對(duì)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督、強(qiáng)化執(zhí)法的一個(gè)重要途徑，是對(duì)環(huán)境的進(jìn)行具體的、直接的、微觀的執(zhí)法行為，是環(huán)境管理、環(huán)境保護(hù)工作的重要組成部分和有效舉措。

2.環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)評(píng)中的作用

2.1基礎(chǔ)作用

可以說(shuō)，環(huán)境監(jiān)測(cè)是整個(gè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的基礎(chǔ)。一方面，一個(gè)有效的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作能夠充分將生態(tài)環(huán)境的整體環(huán)境更加準(zhǔn)確、客觀地反映出來(lái)，為今后項(xiàng)目的環(huán)保建設(shè)與規(guī)劃提供一定的數(shù)據(jù)依據(jù)。另一方面，可以將類(lèi)似項(xiàng)目的歷史環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為參考，在項(xiàng)目建設(shè)前展開(kāi)相應(yīng)的環(huán)境影響類(lèi)比分析和評(píng)價(jià)。

2.2預(yù)測(cè)作用

在展開(kāi)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作時(shí)，首先需要制定詳細(xì)的環(huán)境本底的監(jiān)測(cè)方案，之后再將本底監(jiān)測(cè)結(jié)果結(jié)合項(xiàng)目的環(huán)境現(xiàn)狀、環(huán)境容量等因素進(jìn)行科學(xué)分析，把未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)該部分區(qū)域的污染物源強(qiáng)和變化趨勢(shì)預(yù)測(cè)出來(lái)。

2.3監(jiān)督作用

實(shí)際上，環(huán)境監(jiān)測(cè)通過(guò)對(duì)項(xiàng)目建成前后進(jìn)行相應(yīng)的環(huán)境監(jiān)測(cè)，即可充分將該項(xiàng)目是否會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響以及會(huì)產(chǎn)生何種程度的影響反映出來(lái)，還可以監(jiān)測(cè)出項(xiàng)目實(shí)際是否相對(duì)于水、噪聲、大氣等環(huán)境評(píng)價(jià)內(nèi)容發(fā)生改變，從而為客觀地參考環(huán)評(píng)報(bào)告結(jié)論、為企業(yè)的環(huán)保驗(yàn)收整改提供更直接的依據(jù)

3環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的制約因素

3.1客觀原因

現(xiàn)代化是把雙刃劍，給我們帶來(lái)前所未有的高速發(fā)展的同時(shí)，也給環(huán)境造成新的威脅，環(huán)境問(wèn)題除了大氣污染、水污染、固體污染外，還存在噪聲污染、光污染等等，污染種類(lèi)增多，污染成分也更復(fù)雜。此外，隨著社會(huì)創(chuàng)業(yè)潮來(lái)臨，越來(lái)越多小微企業(yè)出現(xiàn)，這些企業(yè)可能由于創(chuàng)業(yè)成本有限、力量薄弱等原因，忽視了必要的環(huán)保設(shè)備和環(huán)保措施，這就加重了環(huán)境的負(fù)擔(dān)。而一些企業(yè)由于城市環(huán)境監(jiān)察嚴(yán)格就向農(nóng)村或偏遠(yuǎn)地區(qū)轉(zhuǎn)移，使得污染源的分布更廣泛、更隱蔽。這些都給環(huán)境監(jiān)察工作帶來(lái)很大的挑戰(zhàn)。

3.2主觀因素

（1）監(jiān)察模式陳舊

傳統(tǒng)的環(huán)境監(jiān)察工作主要由人力來(lái)承擔(dān)，無(wú)論是環(huán)保監(jiān)督巡查、樣本采集檢測(cè)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析還是出臺(tái)應(yīng)對(duì)措施，都是由工作人員來(lái)完成。而由于污染種類(lèi)增多、污染源的分布更廣泛等客觀情況，傳統(tǒng)的監(jiān)察工作模式已不能適應(yīng)當(dāng)下環(huán)保工作的需求。而我國(guó)目前污染監(jiān)控相對(duì)缺乏，環(huán)監(jiān)設(shè)備落后，無(wú)法利用智能終端形成動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，也不能將所有數(shù)據(jù)歸納整理形成數(shù)據(jù)化管理，監(jiān)察模式陳舊，大數(shù)據(jù)采集、分析、應(yīng)用能力不足，導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)察效率低下。

（2）監(jiān)察力量薄弱

主要體現(xiàn)在監(jiān)察人員數(shù)量不足和整體素質(zhì)不高。環(huán)境監(jiān)察工作任務(wù)重、工作量大，現(xiàn)有的監(jiān)察人員數(shù)量少，不能滿足工作的需要。雖然通過(guò)社會(huì)招聘緩解了一定壓力，但是大部分新入成員由于實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，專(zhuān)業(yè)能力較差，對(duì)突發(fā)的環(huán)境污染事件和環(huán)境糾紛案件缺乏及時(shí)合理應(yīng)對(duì)的能力。并且，監(jiān)察人員中對(duì)監(jiān)察的新科技掌握有限，不能很好地運(yùn)用計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)來(lái)為監(jiān)察工作服務(wù)，制約了環(huán)境監(jiān)察的水平。

4提升環(huán)境監(jiān)察質(zhì)量的有效措施

4.1提高環(huán)境監(jiān)察技術(shù)水平

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是推動(dòng)發(fā)展的最有力的武器，環(huán)境監(jiān)察工作也不例外。相對(duì)而言，我國(guó)環(huán)保監(jiān)察對(duì)科技利用不高，有必要搭建環(huán)?？萍计脚_(tái)，將一些重要的科研項(xiàng)目劃入到國(guó)家研究計(jì)劃中，提升環(huán)境監(jiān)察的技術(shù)水平。要結(jié)合當(dāng)前監(jiān)察的工作情況，組織科研人員開(kāi)發(fā)適合我國(guó)的新技術(shù)，加大研究的深度和廣度，并要重視環(huán)保科技的推廣，加快研發(fā)成果的應(yīng)用轉(zhuǎn)化，使科技真正起到提高環(huán)保監(jiān)察質(zhì)量的作用。

4.2提高環(huán)境監(jiān)察人員素質(zhì)

工作人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)直接影響著執(zhí)法的能力和水平。要組建一支專(zhuān)業(yè)的環(huán)境監(jiān)察工作隊(duì)伍，建立起環(huán)境監(jiān)督、檢查、檢測(cè)和應(yīng)急有效銜接的工作體系，各環(huán)節(jié)都要配備專(zhuān)業(yè)素質(zhì)過(guò)硬的人才。可通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)察人員的培訓(xùn)，聘請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家或者行業(yè)內(nèi)的優(yōu)秀人才進(jìn)行授課，并加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練強(qiáng)化人員的實(shí)踐應(yīng)對(duì)能力。同時(shí)，加強(qiáng)與專(zhuān)業(yè)院校的合作，結(jié)合當(dāng)前階段環(huán)境監(jiān)察工作的切實(shí)需求，培養(yǎng)更多專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，并積極地引進(jìn)大數(shù)據(jù)管理人才，能很好地掌握和利用環(huán)境監(jiān)察科技，讓網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)服務(wù)于監(jiān)察工作。還要建立綜合考核制度，用客觀公正的評(píng)價(jià)體系來(lái)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，使考核結(jié)果與薪資、晉升等掛鉤，提升監(jiān)察人員工作積極性，強(qiáng)化監(jiān)察隊(duì)伍的整體素質(zhì)，助推環(huán)境監(jiān)測(cè)水平的提升。

4.3優(yōu)化環(huán)境監(jiān)察工作模式

鑒于我國(guó)環(huán)境監(jiān)察方式比較落后，因此改進(jìn)監(jiān)察工作模式迫在眉睫。要結(jié)合工作實(shí)際需要，借鑒先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)察方式方法，并通過(guò)實(shí)踐調(diào)研，制定出符合當(dāng)下的立體的工作模式，改善原來(lái)單一的低效的方法，不斷開(kāi)拓思路，融合創(chuàng)新，將現(xiàn)代化、自動(dòng)化程度較高的方法與技術(shù)應(yīng)用于環(huán)境監(jiān)察工作中，解放人力資源，使人才隊(duì)伍投入更多精力到技術(shù)研發(fā)、方案研究等科技含量高的工作中。要完善環(huán)境監(jiān)察體系，改事后追蹤為主為事前監(jiān)測(cè)預(yù)防為主，多關(guān)注污染源頭的控制和防范，不斷完善、優(yōu)化監(jiān)察工作的執(zhí)法手段以及檢查措施，切實(shí)有效地提高環(huán)境監(jiān)察工作的規(guī)范性與科學(xué)性。

5.環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)評(píng)中的應(yīng)用———以建設(shè)項(xiàng)目為例

5.1調(diào)查階段環(huán)境監(jiān)測(cè)具體內(nèi)容

當(dāng)對(duì)監(jiān)測(cè)方案進(jìn)行制定時(shí)，需始終秉持著“優(yōu)先污染物優(yōu)先監(jiān)測(cè)”基本原則。換言之，對(duì)于那些影響范圍廣、危害程度大、毒性大的污染物一定要優(yōu)先進(jìn)行監(jiān)測(cè)，優(yōu)先監(jiān)測(cè)項(xiàng)目為那些污染程度呈明顯增加趨勢(shì)以及具有一定代表性的污染物;“經(jīng)濟(jì)實(shí)用性”基本原則。換言之，當(dāng)對(duì)于設(shè)計(jì)監(jiān)測(cè)方案、確定具體監(jiān)測(cè)方法以及制定監(jiān)測(cè)技術(shù)路線時(shí)，對(duì)于實(shí)用性以及經(jīng)濟(jì)性要充分考慮在內(nèi)，不僅需確保監(jiān)測(cè)質(zhì)量，還要有效節(jié)約監(jiān)測(cè)成本。環(huán)境問(wèn)題本身就屬于一種復(fù)雜問(wèn)題，因此在實(shí)際進(jìn)行項(xiàng)目環(huán)評(píng)時(shí)一定要基于實(shí)事求是、因地制宜的原則。

5.2竣工驗(yàn)收過(guò)程中的環(huán)境監(jiān)測(cè)

竣工檢測(cè)這一環(huán)節(jié)尤為重要，不僅要求相關(guān)人員能夠做好環(huán)境保護(hù)管理制度以及管理方案的檢查，確保相關(guān)設(shè)備的運(yùn)行效果對(duì)其進(jìn)行有效測(cè)試，同時(shí)還要求相關(guān)人員對(duì)環(huán)境保護(hù)名干點(diǎn)以及污染物排放監(jiān)測(cè)進(jìn)行重點(diǎn)驗(yàn)收。在竣工驗(yàn)收階段，要求相關(guān)人員務(wù)必掌握工況的穩(wěn)定性，75%以上的生產(chǎn)負(fù)荷設(shè)計(jì)能力即可達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，以初步設(shè)計(jì)中確定的污染因子為基礎(chǔ)，將監(jiān)測(cè)出的污染因子進(jìn)行核對(duì)。

6.結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在整個(gè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)體系中，環(huán)境監(jiān)測(cè)始終貫穿其中，無(wú)論是環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的初期、建設(shè)過(guò)程、運(yùn)行過(guò)程還是后期評(píng)價(jià)，以上這些工作環(huán)節(jié)始終要以環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為數(shù)據(jù)支撐。由此可見(jiàn)，對(duì)于整個(gè)環(huán)境評(píng)價(jià)工作來(lái)說(shuō)，環(huán)境監(jiān)測(cè)不僅提供了技術(shù)基礎(chǔ)支持，同時(shí)也將監(jiān)督功能充分發(fā)揮出來(lái)。

參考文獻(xiàn)

[1]葛建保.環(huán)境影響評(píng)價(jià)中環(huán)境監(jiān)測(cè)方案的制訂及應(yīng)用[J].海峽科學(xué)，2019（7）：36-38，43.

[2]趙秀玲，朱虹，耿立佳，等.現(xiàn)代海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)體系和海洋管理背景下的浮游生物監(jiān)測(cè)[J].海洋開(kāi)發(fā)與管理，2018，35（10）：31-38.

[3]卞兆娥，鄭婷，劉東曉.輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)在輻射環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的應(yīng)用探討[J].科技風(fēng)，2019（1）：124-130.