遂寧 爭(zhēng)當(dāng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)“排頭兵”

唐千惠 張小星 張琳琪

去年底，遂寧與四川省工商聯(lián)、重慶市工商聯(lián)共同主辦第九屆泛成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)商會(huì)合作峰會(huì)，組織黨政代表團(tuán)赴浙江嘉興、雄安新區(qū)和河北廊坊等區(qū)位條件與遂寧類似的地區(qū)考察學(xué)習(xí)，與國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)際合作中心、北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所合作主辦成渝城市群高質(zhì)量發(fā)展研討會(huì)。遂寧市委書記邵革軍說(shuō)，這一系列行動(dòng)，探討明晰了新時(shí)代遂寧的發(fā)展新定位、新作為，有利于遂寧加速融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈。

遂寧位于成渝發(fā)展主軸中心節(jié)點(diǎn)，當(dāng)好接軌成渝的“橋頭堡”，對(duì)遂寧而言，是歷史機(jī)遇更是重大挑戰(zhàn)。“面對(duì)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的契機(jī)和全省‘多支競(jìng)相發(fā)展的態(tài)勢(shì)，遂寧將緊抓重大機(jī)遇，堅(jiān)決落實(shí)省委‘一干多支、五區(qū)協(xié)同戰(zhàn)略部署，強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，全力加快建設(shè)成渝發(fā)展主軸綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，推動(dòng)遂寧在成渝城市群中部率先崛起！”四川省人大代表、遂寧市委書記邵革軍擲地有聲。

四大優(yōu)勢(shì)里看機(jī)遇

成渝“橋頭堡”潛力十足

打開一張中國(guó)地圖，將目光聚焦到成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的范圍內(nèi)，遂寧的區(qū)位空間優(yōu)勢(shì)，一覽無(wú)余——遂寧地處成渝發(fā)展主軸軸心、“圈中部”中心，位于接受成渝“雙核”共同輻射帶動(dòng)的最佳位置。邵革軍告訴記者，這樣的區(qū)域位置對(duì)遂寧而言，有利于與“圈中部”城市共同打造新興增長(zhǎng)極、實(shí)現(xiàn)“中部崛起”。

首先，遂寧擁有交通樞紐優(yōu)勢(shì)。遂寧境內(nèi)擁有243公里“3向7線”鐵路網(wǎng)絡(luò)、359公里“1環(huán)8射”高速公路網(wǎng)絡(luò)，享有至成渝及周邊城市90分鐘交通便利。

其次，綠色生態(tài)已成為遂寧最鮮明的底色。自2007年在全省率先探索綠色發(fā)展之路以來(lái)，遂寧不斷推動(dòng)發(fā)展方式綠色化轉(zhuǎn)型，成功創(chuàng)建全球綠色城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)文明城市等多張名片，被評(píng)為中國(guó)十佳宜居城市、2019年中國(guó)城市發(fā)展?jié)摿?00強(qiáng)，是西部唯一的國(guó)家首批海綿城市建設(shè)試點(diǎn)地級(jí)市、全省首批公園城市建設(shè)試點(diǎn)市。

遂寧特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)也很明顯。目前，遂寧已初步構(gòu)建起“5+2+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，擁有國(guó)內(nèi)最大鋰電新能源核心材料供應(yīng)商的天齊鋰業(yè)、擁有全省“六朵金花”之一的舍得酒業(yè)、肉食品加工規(guī)模居全省第一的高金食品等龍頭企業(yè)，5家本土企業(yè)在主板上市。特別是作為全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展“一號(hào)工程”的鋰電及新材料產(chǎn)業(yè)，已集聚36家相關(guān)企業(yè)，被中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)授予“鋰業(yè)之都”。

在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的建設(shè)中，遂寧的區(qū)位、交通、綠色、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，能帶來(lái)什么？“能讓遂寧進(jìn)一步提升發(fā)展能級(jí)、進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境?！鄙鄹镘娨豢跉庹f(shuō)了三個(gè)“進(jìn)一步”，并且不斷強(qiáng)調(diào)著一句話：“這對(duì)遂寧而言，是前所未有的歷史機(jī)遇！”

早謀早動(dòng)里看發(fā)展

多措并舉協(xié)同合作實(shí)現(xiàn)共贏

從遂寧出發(fā)，驅(qū)車不到一小時(shí)就能到重慶市的潼南區(qū)。因歷史同源、位置相鄰，兩地具有先天融合優(yōu)勢(shì)和開展省際毗鄰區(qū)域合作的基礎(chǔ)。

“2017年8月，遂潼雙方就簽訂了《關(guān)于推進(jìn)區(qū)域戰(zhàn)略合作的協(xié)議》，在交通建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保等多方面開展了務(wù)實(shí)合作，取得明顯成效?！鄙鄹镘娊榻B，今年3月10日，兩地聯(lián)合召開了遂潼一體化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議，簽署了“1+17”合作協(xié)議。目前，兩地已實(shí)現(xiàn)了旅游景區(qū)門票互惠、住房公積金互認(rèn)互貸，已開工建設(shè)遂潼大道遂寧至老池段、開通西部地區(qū)首條跨省城際公交線路。

當(dāng)前，遂潼一體化發(fā)展，已成為遂寧融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的重要突破口。邵革軍向記者透露，下一步，遂潼兩地將從基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù)等多方面入手，推進(jìn)一體化建設(shè)。與此同時(shí)，兩地還積極探索經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離新機(jī)制，著力打造川渝毗鄰地區(qū)一體化發(fā)展先行區(qū)，共同挺起成渝地區(qū)“中部脊梁”。值得一提的是，兩地還積極探索“公司化”運(yùn)作模式，計(jì)劃組建遂潼涪江新區(qū)平臺(tái)公司，將在規(guī)劃、土地、投資、招商、公共服務(wù)等方面實(shí)現(xiàn)共同管理。

更多的合作還在進(jìn)行，更多的可能正在醞釀，更多的潛力等待爆發(fā)。

三條鏈接里看未來(lái)

加快在成渝地區(qū)中部率先崛起

面對(duì)日益加快的成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，以及四川“多支”的競(jìng)相發(fā)展，如何實(shí)現(xiàn)追趕超越？對(duì)此，邵革軍告訴記者，強(qiáng)化三條鏈接，是關(guān)鍵。

強(qiáng)化交通鏈接——加快推進(jìn)遂德、南遂潼等高速公路，成達(dá)萬(wàn)高鐵、綿遂內(nèi)等城際鐵路，涪江復(fù)航、遂寧安居機(jī)場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，打造重要綜合交通樞紐，推動(dòng)與成渝地區(qū)形成更加便捷高效的互聯(lián)互通。

強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈接——認(rèn)真研究中央、省有關(guān)政策取向和項(xiàng)目資金投向，根據(jù)成渝兩地的產(chǎn)業(yè)布局，積極推動(dòng)鋰電、電子信息、食品飲料等配套成渝的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極承接成都、重慶溢出來(lái)的“老”業(yè)態(tài)和將布局的“新”業(yè)態(tài)，進(jìn)一步厚植產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快形成競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、特色鮮明的綠色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

強(qiáng)化機(jī)制鏈接——在與成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)各市和周邊城市保持密切聯(lián)系的基礎(chǔ)之上，積極與省內(nèi)其他市（州）、與重慶毗鄰地區(qū)簽訂落實(shí)更多協(xié)同發(fā)展協(xié)議，建立務(wù)實(shí)長(zhǎng)效合作機(jī)制，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域深化合作交流，實(shí)現(xiàn)更大范圍的互利共贏。

隨著三條鏈接的強(qiáng)化，遂寧將更加主動(dòng)地融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。

“遂寧趕在其他市州之前，率先成立專門從事成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量發(fā)展研究的專業(yè)機(jī)構(gòu)——遂寧市成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量發(fā)展研究院?！鄙鄹镘姼嬖V記者，該院現(xiàn)已正式進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)作階段?！跋乱徊?，遂寧將依托研究院，將研究院打造為對(duì)接國(guó)省政策的新平臺(tái)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新智庫(kù)、凝聚更大發(fā)展合力的新渠道、培育優(yōu)秀人才的新?lián)u籃。”邵革軍說(shuō)。

同時(shí)，遂寧還將2020年作為“營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升年”，全面對(duì)標(biāo)成都、重慶等先進(jìn)地區(qū)，重點(diǎn)抓好“放管服”改革，全面推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，實(shí)現(xiàn)政務(wù)事項(xiàng)辦理“最多跑一次”“零跑路”，促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

爭(zhēng)當(dāng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)“排頭兵”，遂寧正在成渝地區(qū)“中部崛起”“主軸騰飛”。

遂寧以何抓機(jī)遇？

極具區(qū)位空間優(yōu)勢(shì)。遂寧地處成渝發(fā)展主軸軸心、“圈中部”中心，位于接受成渝“雙核”共同輻射帶動(dòng)的最佳位置，有利于與“圈中部”城市共同打造新興增長(zhǎng)極、實(shí)現(xiàn)“中部崛起”。

極具交通樞紐優(yōu)勢(shì)。遂寧境內(nèi)擁有243公里“3向7線”鐵路網(wǎng)絡(luò)、359公里“1環(huán)8射”高速公路網(wǎng)絡(luò)，享有至成渝及周邊城市90分鐘交通便利。

極具特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。遂寧已初步構(gòu)建起“5+2+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，特別是作為全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展“一號(hào)工程”的鋰電及新材料產(chǎn)業(yè)，已集聚36家相關(guān)企業(yè)，被中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)授予“鋰業(yè)之都”。

綠色生態(tài)底色鮮明。遂寧堅(jiān)持把“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”作為主線，不斷推動(dòng)發(fā)展方式綠色化轉(zhuǎn)型，成功創(chuàng)建全球綠色城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)文明城市等多張名片。