宜賓 打造“成渝雙圈”高質(zhì)量發(fā)展第三極

王鈺斐

宜賓市提出，將搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈和全省首個省級新區(qū)的重大機遇，按照國家級新區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，聘請頂尖專業(yè)團隊高規(guī)格編制宜賓三江新區(qū)發(fā)展規(guī)劃，切實將宜賓三江新區(qū)融入到成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)、長江經(jīng)濟帶等國家戰(zhàn)略中，提升宜賓戰(zhàn)略地位。

成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，川渝兩地及周邊地區(qū)迎來跨越式發(fā)展的重大歷史機遇。而四川宜賓，搶抓這一國家戰(zhàn)略機遇的動作，尤為迅速：

三江新區(qū)，全省首個省級新區(qū)花落宜賓，加快推進全國性綜合交通樞紐建設(shè)，更好地連接重慶、云南、貴州;加快推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力將宜賓打造成為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈中新的先進制造業(yè)基地;加快推進“雙城”建設(shè)和科教興市戰(zhàn)略，打造成為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈中的區(qū)域性科教中心;深化成宜合作，打造為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈跨區(qū)域合作先行示范區(qū)……

宜賓將多措并舉，全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈，積極建設(shè)長江上游區(qū)域中心城市、四川南向開放樞紐門戶、國家產(chǎn)教融合示范城市、長江生態(tài)第一城等，加快建成全省經(jīng)濟副中心。

搶抓雙城經(jīng)濟圈機遇

宜賓優(yōu)勢何在

搶抓機遇，宜賓有雄厚的產(chǎn)業(yè)“壓艙石”。

近年來，宜賓深入實施“產(chǎn)業(yè)發(fā)展雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略，名優(yōu)白酒、化工輕紡、綜合能源等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不斷鞏固提升，對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率超過八成;以智能終端、汽車、軌道交通為代表的新興產(chǎn)業(yè)快速崛起。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，一季度，宜賓市32個大類行業(yè)中有14個行業(yè)增加值保持增長，規(guī)模以上八大高端成長型產(chǎn)業(yè)增加值增長13.0%，外貿(mào)進出口總額同比增長21.4%。

成績已然十分可喜。而隨著成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，地處川、渝、滇、黔幾何中心區(qū)域，具有突出的區(qū)位優(yōu)勢和完備的產(chǎn)業(yè)承載體系的宜賓，稟賦優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢的“變現(xiàn)”能力將進一步得到釋放。

宜賓市發(fā)改委表示，“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、新一輪西部大開發(fā)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)等國家重大戰(zhàn)略深入實施并在宜賓交匯疊加，有利于宜賓更好承接中央、省重大生產(chǎn)力與重大項目布局，做大做強宜賓區(qū)域核心，增強成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈輻射帶動能力;有利于引領(lǐng)帶動川南經(jīng)濟區(qū)一體化發(fā)展，助力成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈實現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展;有利于踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，筑牢長江上游生態(tài)屏障，切實維護國家生態(tài)安全。

多措并舉

全面融入雙城經(jīng)濟圈建設(shè)

如何全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)？

宜賓從規(guī)劃編制、交通設(shè)施、產(chǎn)業(yè)體系、協(xié)同創(chuàng)新、國土空間、生態(tài)環(huán)境、體制創(chuàng)新、公共服務(wù)等方面全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)。

在規(guī)劃編制上：抓住成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)和“十四五”規(guī)劃編制重要窗口期，深入研究和對接國家“十四五”乃至更長時期重大規(guī)劃、重大政策、重大改革、重大項目布局。

在交通建設(shè)上：宜賓市加快推進渝昆高鐵、成自宜高鐵項目建設(shè)和內(nèi)昆鐵路內(nèi)江至宜賓段擴能改造，建成國家級鐵路樞紐。規(guī)劃建設(shè)宜西攀高鐵、宜賓至瀘州至重慶永川、重慶至敘永至筠連等高速，全力推進成都至宜賓、宜賓過境西段、宜賓至彝良、宜賓至威信等高速公路建設(shè)，進一步暢通加密區(qū)域高速公路主通道。

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上：重點培育壯大世界級白酒產(chǎn)業(yè)集群、國家級智能終端產(chǎn)業(yè)集群、西部地區(qū)先進材料、裝備制造、新能源產(chǎn)業(yè)集群。

在公共服務(wù)上：堅持長江經(jīng)濟帶“共抓大保護、不搞大開發(fā)”，實施長江生態(tài)修復(fù)工程和大規(guī)模綠化行動，筑牢長江上游生態(tài)屏障。優(yōu)化城市布局，完善城市功能，提升城市能級和品質(zhì)，加快“兩?！笔痉秴^(qū)、森林康養(yǎng)基地建設(shè)，推進文旅融合發(fā)展，建成長江上游區(qū)域性教育科技醫(yī)療文化旅游中心。

在開放發(fā)展上：以宜賓三江新區(qū)建設(shè)為先導(dǎo)，深化自貿(mào)區(qū)協(xié)同區(qū)改革，打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈南向開放先行區(qū)，加強各類型開放平臺建設(shè)，推動知識、技術(shù)、數(shù)據(jù)、人才等創(chuàng)新要素加速流動和整合集聚，發(fā)展更高層次開放型經(jīng)濟。

高水平建設(shè)三江新區(qū)

提升宜賓戰(zhàn)略地位

宜賓三江新區(qū)，這個以國家級宜賓臨港經(jīng)開區(qū)為核心區(qū)的產(chǎn)學(xué)研城港高質(zhì)量融合發(fā)展示范區(qū)，是全省首個省級新區(qū)，肩負(fù)著為全省探索區(qū)域協(xié)同發(fā)展新機制、探索城市轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑、探索產(chǎn)教城融合發(fā)展新模式、探索開放型經(jīng)濟發(fā)展新舉措等四項主要任務(wù)。

在三江新區(qū)一角，總投資15億元的宜賓極米智能光電產(chǎn)業(yè)園項目正加快建設(shè)。該項目是宜賓市重大項目，也是成都、宜賓兩市“加強區(qū)域合作共推南向開放”簽約項目。

宜賓市提出，將搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈和全省首個省級新區(qū)的重大機遇，按照國家級新區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，聘請頂尖專業(yè)團隊高規(guī)格編制宜賓三江新區(qū)發(fā)展規(guī)劃，切實將宜賓三江新區(qū)融入到成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)、長江經(jīng)濟帶等國家戰(zhàn)略中。

宜賓三江新區(qū)將著力建設(shè)長江上游綠色發(fā)展示范區(qū)，圍繞“5+1”現(xiàn)代工業(yè)體系建設(shè)聚力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷激發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)活力，加快形成一批千億級現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，著力建設(shè)創(chuàng)新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，著力建設(shè)國家產(chǎn)教融合建設(shè)示范區(qū)，著力建設(shè)四川南向開放合作先行區(qū)。

到2025年，宜賓三江新區(qū)“顯山露水、山水相融”的城市空間格局基本形成，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系初具規(guī)模，科技創(chuàng)新能力顯著增強，對外開放合作水平全面提升，形成區(qū)域中心城市的核心區(qū)。地區(qū)生產(chǎn)總值突破600億元力爭800億元、常住人口55萬左右。再通過10年的努力，到2035年，全面建成高品質(zhì)生活宜居地，地區(qū)生產(chǎn)總值突破1200億元力爭1600億元、常住人口80萬左右。

宜賓如何抓機遇？

在規(guī)劃編制上：抓住成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)和“十四五”規(guī)劃編制重要窗口期，深入研究和對接國家“十四五”乃至更長時期重大規(guī)劃、重大政策、重大改革、重大項目布局。

在交通建設(shè)上：加快推進渝昆高鐵、成自宜高鐵項目建設(shè)和內(nèi)昆鐵路內(nèi)江至宜賓段擴能改造，建成國家級鐵路樞紐。規(guī)劃建設(shè)宜西攀高鐵、宜賓至瀘州至重慶永川、重慶至敘永至筠連等高速，進一步暢通加密區(qū)域高速公路主通道。

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上：加強區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同合作，引導(dǎo)促進產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化競爭走向集群化發(fā)展。重點培育壯大世界級白酒產(chǎn)業(yè)集群、國家級智能終端產(chǎn)業(yè)集群、西部地區(qū)先進材料、裝備制造、新能源產(chǎn)業(yè)集群。

在公共服務(wù)上：實施長江生態(tài)修復(fù)工程和大規(guī)模綠化行動，筑牢長江上游生態(tài)屏障。優(yōu)化城市布局，完善城市功能，提升城市能級和品質(zhì)，加快“兩?！笔痉秴^(qū)、森林康養(yǎng)基地建設(shè)，推進文旅融合發(fā)展，建成長江上游區(qū)域性教育科技醫(yī)療文化旅游中心。

在開放發(fā)展上：打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈南向開放先行區(qū)，加強各類型開放平臺建設(shè)，推動知識、技術(shù)、數(shù)據(jù)、人才等創(chuàng)新要素加速流動和整合集聚，發(fā)展更高層次開放型經(jīng)濟。