企業(yè)中層干部管理研究

張曼

【摘? 要】加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)是企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需求。論文通過對(duì)W公司中層干部存在的問題進(jìn)行剖析，追根溯源，條分縷析，從干部選拔任用機(jī)制、培養(yǎng)機(jī)制、考評(píng)機(jī)制三個(gè)方面進(jìn)行深入系統(tǒng)研究，旨在將研究成果轉(zhuǎn)化為制度成效，不斷推動(dòng)公司干部制度改革。

【關(guān)鍵詞】中層干部;選拔任用;培養(yǎng)機(jī)制;考評(píng)機(jī)制

【Abstract】Strengthening the construction of cadre team is the internal demand of enterprise development. This paper analyzes the problems existing in the middle-level cadres of W company， traces back to the source， analyzes them in detail， and conducts an in-depth systematic research from the three aspects of cadre selection and appointment mechanism， training mechanism， and evaluation mechanism， aiming to transform the research results into system effectiveness， and constantly promote the cadre system reform of the company.

【Keywords】 middle-level cadres; selection and appointment; training mechanism; evaluation mechanism

1 引言

企業(yè)要發(fā)展，人才是根本，必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，將人力資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為技術(shù)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。規(guī)范化干部選拔、創(chuàng)新干部培養(yǎng)、完善干部考核測(cè)評(píng)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一批政治素質(zhì)過硬、團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)、市場(chǎng)拓展能力強(qiáng)的干部人才，具有十分重要的意義。

2 研究背景

在2016年10月10日至11日召開的全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員提出了“對(duì)黨忠誠(chéng)、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的20字要求，對(duì)照W公司所在集團(tuán)提出的靠得住、能干事、在狀態(tài)、善合作的用人標(biāo)準(zhǔn)，要求我們必須以嚴(yán)的程序選拔干部、以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求干部、以嚴(yán)的措施管理干部、以嚴(yán)的紀(jì)律約束干部，形成從嚴(yán)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的完整工作鏈條，切實(shí)把導(dǎo)向樹起來、規(guī)矩立起來、管理嚴(yán)起來、機(jī)制活起來，培養(yǎng)造就“對(duì)黨忠誠(chéng)、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”高素質(zhì)干部隊(duì)伍，為公司可持續(xù)發(fā)展提供人才保障和智力支持[1]。

3 中層干部管理方面存在的問題

3.1 干部選拔機(jī)制有待完善

目前，W公司制定了《中層干部管理辦法》，對(duì)干部選拔的流程進(jìn)行了規(guī)定，對(duì)選拔方式、程序進(jìn)行了規(guī)范。目前W公司采用的干部選拔方式主要是組織選拔，選拔的范圍限定于企業(yè)或者系統(tǒng)內(nèi)部，較為局限。該方式選拔的干部對(duì)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境較為熟悉，綜合素質(zhì)和崗位契合度較高。但是，內(nèi)部培養(yǎng)的干部受熟悉環(huán)境的影響，視野、思路較為狹隘，在市場(chǎng)開拓、業(yè)務(wù)拓展方面缺乏一定的創(chuàng)新精神和遠(yuǎn)見。

3.2 干部培養(yǎng)機(jī)制有待創(chuàng)新

近年來，W公司進(jìn)入發(fā)展的“快車道”，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)穩(wěn)步提高，品牌影響力不斷提升。縱觀新常態(tài)下的勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)，其競(jìng)爭(zhēng)激烈，W公司面臨著復(fù)雜多變的嚴(yán)峻形勢(shì)，深感進(jìn)一步發(fā)展面臨人才上的瓶頸，中層干部對(duì)通過加強(qiáng)培訓(xùn)和培養(yǎng)來提高自身業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)的需求越來越強(qiáng)烈。目前W公司內(nèi)部主要以“導(dǎo)師帶徒”和部門內(nèi)部培訓(xùn)為主導(dǎo)，專項(xiàng)類的集中培訓(xùn)較少;在培訓(xùn)師資方面，也有待進(jìn)行創(chuàng)新，可以嘗試開發(fā)外部師資，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名講師、院士、學(xué)者來給干部授課;培訓(xùn)形式過于單一，目前主要采用講座的形式，缺少師生互動(dòng)交流，培訓(xùn)效果一般。

3.3 干部考核體系有待完善

目前W公司有中層干部考核管理辦法，考核內(nèi)容分三方面，個(gè)人測(cè)評(píng)、業(yè)績(jī)測(cè)評(píng)和管理團(tuán)隊(duì)測(cè)評(píng)，考核內(nèi)容有待完善，如尚未涉及三會(huì)一課等方面的內(nèi)容;測(cè)評(píng)指標(biāo)權(quán)重有待商榷，存在個(gè)別指標(biāo)權(quán)重過高或過低的現(xiàn)象;考核次數(shù)為一年一度，一般于每年年底進(jìn)行，尚未形成定期與不定期相結(jié)合的機(jī)制。

3.4 干部監(jiān)督管理有待加強(qiáng)

在干部監(jiān)督環(huán)節(jié)上，談心談話制度、專項(xiàng)約談制度落實(shí)不到位，導(dǎo)致與干部溝通交流不及時(shí)、不暢通，無法及時(shí)追蹤領(lǐng)導(dǎo)干部的工作狀況、思想狀況和精神面貌。

在干部管理方面，W公司堅(jiān)持以事前預(yù)防、事中監(jiān)督為主，對(duì)干部述職述廉、因公出國(guó)（境）、因私出國(guó)（境）、任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等方面予以規(guī)范。但仍存在不足，特別是在落實(shí)“四個(gè)一”方面（部門每周進(jìn)行一次工作協(xié)調(diào)、制度學(xué)習(xí)例會(huì);領(lǐng)導(dǎo)干部與每位員工每年至少進(jìn)行一次溝通交流;部門每半年至少舉辦一次技術(shù)交流會(huì)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng);部門每半年至少組織一次團(tuán)隊(duì)活動(dòng)）。

4 加強(qiáng)中層干部管理的措施建議

4.1 創(chuàng)新干部選拔，嚴(yán)格考察評(píng)價(jià)

①創(chuàng)新選拔方式。一是個(gè)別重要崗位根據(jù)崗位的任職資格、條件要求，采用內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式，確定候選人范圍和選拔標(biāo)準(zhǔn);二是在選拔過程中，考慮引入第三方機(jī)構(gòu)對(duì)應(yīng)聘者進(jìn)行測(cè)評(píng)，以提高內(nèi)部競(jìng)聘的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，提高競(jìng)聘的公信度。 ②拓寬選人用人的范圍。為建設(shè)梯隊(duì)化的人才隊(duì)伍，保證干部隊(duì)伍后繼有人，轉(zhuǎn)變思想、拓寬思路，大膽任用有激情、有能力、有魄力的年輕干部，給他們提供鍛煉自我、提升自我的平臺(tái)。③完善考察評(píng)價(jià)機(jī)制。在干部提任考察過程中，應(yīng)用干部勝任力模型，重點(diǎn)考核擬提任干部的政治素質(zhì)、組織管理能力、執(zhí)行力等，實(shí)現(xiàn)干部考察由定性為主向定量與定性相結(jié)合轉(zhuǎn)變，同時(shí)引入同級(jí)、上級(jí)、下級(jí)等多方評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)考察維度的多元化[2]。④加大監(jiān)督力度。對(duì)擬選拔任用的干部檔案進(jìn)行嚴(yán)格審核，認(rèn)真審核干部任前信息，未核準(zhǔn)前一律暫緩考察并停止任職、錄用程序。

4.2 刷新考核標(biāo)準(zhǔn)，加大考核力度

①調(diào)整更新考核標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)指標(biāo)權(quán)重不合理的情況，可采取經(jīng)驗(yàn)法、排序法、德爾菲法等方法，對(duì)指標(biāo)重要性進(jìn)行重新考量和排序，從而設(shè)計(jì)出科學(xué)合理的干部考核體系。②建立平時(shí)考核制度。重點(diǎn)考核領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)績(jī)績(jī)效、團(tuán)隊(duì)建設(shè)能力、廉潔從業(yè)等方面的內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)全面、系統(tǒng)、多視角的動(dòng)態(tài)監(jiān)管、考核。③有效利用考核結(jié)果。既要注重橫向比較，也要對(duì)干部歷年考核情況進(jìn)行縱向分析，觀察考核結(jié)果變化情況，從而更好地實(shí)現(xiàn)干部考核的全過程管理。

4.3 完善后備干部選拔，充實(shí)干部隊(duì)伍

①完善后備干部選拔機(jī)制。一是明確標(biāo)準(zhǔn)，公開條件，規(guī)范程序，增加選拔工作的透明度;二是強(qiáng)調(diào)能力，注重素質(zhì)，突出實(shí)績(jī)，重點(diǎn)考察其政治思想素質(zhì)、工作能力和發(fā)展?jié)摿?，?yán)把入口關(guān)。②加強(qiáng)后備干部培養(yǎng)鍛煉。多渠道、多形式培養(yǎng)后備干部，要把培養(yǎng)目標(biāo)與培養(yǎng)方式統(tǒng)一起來，對(duì)后備干部實(shí)行分類別、差異化培訓(xùn)，努力實(shí)現(xiàn)組織需求、崗位需求和干部個(gè)人需求的有機(jī)結(jié)合。③統(tǒng)籌使用后備干部。后備干部交流、輪崗等制度，安排最有利于后備干部成長(zhǎng)的崗位，做到全方位統(tǒng)籌安排，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置[3]。

4.4 加強(qiáng)干部培養(yǎng)，完善教育培訓(xùn)機(jī)制

①完善干部教育培訓(xùn)機(jī)制。按照“抓什么訓(xùn)什么、管什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么”要求，重點(diǎn)做好理論素養(yǎng)培訓(xùn)、專業(yè)能力培訓(xùn)和市場(chǎng)實(shí)操三個(gè)方面的工作。②加大培訓(xùn)。較宜采用集中培訓(xùn)的方式，同時(shí)提高培訓(xùn)力度和頻次，著力滿足技術(shù)類干部和管理類干部的培訓(xùn)需求。③強(qiáng)化師資。堅(jiān)持“引進(jìn)來、走出去、掘本土”的原則，開發(fā)外部師資，培育內(nèi)部師資，建立師資專家?guī)臁＂芫珳?zhǔn)培訓(xùn)。通過問卷調(diào)查、訪談等形式，了解干部培訓(xùn)的需求意向，并對(duì)各類意向進(jìn)行歸納分類、科學(xué)分析、綜合平衡。目前W公司中層干部在團(tuán)隊(duì)管理、溝通協(xié)調(diào)、創(chuàng)新思維等方面有較大需求。

4.5 明確干部責(zé)任，加強(qiáng)日常監(jiān)督

①堅(jiān)持有權(quán)必有責(zé)原則。必須明確干部的崗位責(zé)任，可以列出責(zé)任清單，明確責(zé)任邊界，明晰能力要求[4]。②建立健全干部談心談話制度。按照干部管理權(quán)限定期約談干部，深入了解干部的思想作風(fēng)狀況，注意發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性、潛在性問題，早提醒、早糾正。③不斷加強(qiáng)日常監(jiān)督。應(yīng)聯(lián)合黨群工作部、審計(jì)部、經(jīng)營(yíng)部、財(cái)務(wù)部，緊緊盯住重大決策、重大項(xiàng)目安排、重大資金使用等事項(xiàng)，不斷健全干部監(jiān)督約束機(jī)制。

5 結(jié)語

干部管理是個(gè)系統(tǒng)工程，其貫穿于干部工作的各個(gè)方面，干部管理主管部門，應(yīng)該具有系統(tǒng)思維，必須認(rèn)識(shí)和遵循人才成長(zhǎng)規(guī)律，積極探索提高人才效能的新方法、新舉措，努力創(chuàng)優(yōu)人才成長(zhǎng)環(huán)境，不斷推進(jìn)干部管理工作向縱深發(fā)展，形成儲(chǔ)存一代、選拔一代、培養(yǎng)一代、使用一代的良性循環(huán)，不斷鞏固干部隊(duì)伍的優(yōu)勢(shì)。

【參考文獻(xiàn)】

【1】李木洲.我國(guó)公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部制度創(chuàng)新探究[D].武漢：華中師范大學(xué)，2010.

【2】馬艷紅.實(shí)行多維度考核加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)[J].石油政工研究，2014（4）.

【3】胡月星，丁少華.推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的對(duì)策思考[J].理論探索，2016，217（1）：44-48.

【4】于學(xué)強(qiáng).中國(guó)干部選拔問題與對(duì)策研究[M].北京：中國(guó)社科出版社.2009.