水利水電工程施工危險(xiǎn)源辨識(shí)中存在的問(wèn)題及對(duì)策

毛光海 楊志明 柳思鵬

摘 要：水利水電工程設(shè)施是社會(huì)的重要組成部分之一。水利水電工程的影響廣泛，一旦水利工程在施工時(shí)發(fā)生事故，對(duì)施工企業(yè)會(huì)造成負(fù)面影響，針對(duì)這一問(wèn)題，對(duì)水利水電工程施工危險(xiǎn)源的辨識(shí)和排查是非常重要的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)源引發(fā)的問(wèn)題及時(shí)解決，提高水利水電工程施工的進(jìn)度和工作效率。

關(guān)鍵詞：水利水電工程;施工危險(xiǎn)源;施工問(wèn)題

避免水利水電工程出現(xiàn)問(wèn)題，要對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行全方位的辨識(shí)和分析，通過(guò)增強(qiáng)對(duì)施工人員的管理，統(tǒng)一調(diào)配部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)材料的管理，細(xì)化安全制度，加強(qiáng)對(duì)施工團(tuán)隊(duì)的安全教育，以及注重管理施工設(shè)備等措施來(lái)減少水利水電工程施工的危險(xiǎn)，保證施工人員的安全。

1危險(xiǎn)源辨識(shí)

1.1威脅生命財(cái)產(chǎn)的危險(xiǎn)源

威脅生命財(cái)產(chǎn)安全的危險(xiǎn)源具有強(qiáng)大的破壞性。通常為易燃易爆品和有毒有害品。

1.2威脅人員健康的危險(xiǎn)源

這類(lèi)危險(xiǎn)源在施工人員的短期施工內(nèi)不會(huì)對(duì)其產(chǎn)生健康威脅。但是如果施工人員長(zhǎng)期處于這樣的環(huán)境當(dāng)中，施工人員就會(huì)出現(xiàn)一些身體疾病。比如施工現(xiàn)場(chǎng)的噪聲過(guò)大，而導(dǎo)致施工人員失聰甚至耳鳴等健康問(wèn)題。

1.3影響施工作業(yè)環(huán)境的危險(xiǎn)源

這類(lèi)危險(xiǎn)源與施工作業(yè)環(huán)境密切相關(guān)，當(dāng)施工作業(yè)環(huán)境處于嚴(yán)寒或酷熱的情況下，施工都不能正常進(jìn)行。

1.4場(chǎng)地危險(xiǎn)源

此類(lèi)危險(xiǎn)源會(huì)在特殊的情況下出現(xiàn)，比如在修水壩的過(guò)程中，出現(xiàn)施工基礎(chǔ)路面坍塌的情況。在開(kāi)展河道圍巖施工時(shí)，沒(méi)有采取有效的防護(hù)措施，勢(shì)必導(dǎo)致危險(xiǎn)的發(fā)生[1]。

2水利水電工程危險(xiǎn)源分析

2.1工程建設(shè)初期危險(xiǎn)源分析

在工程建設(shè)的初期，首先要考慮工程建設(shè)的成本。要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地勘察，根據(jù)實(shí)際情況，繪制出詳細(xì)的施工圖紙和施工方案，為開(kāi)展施工提供技術(shù)指導(dǎo)。在建筑之初，實(shí)地考察的數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、圖紙信息模糊，注重工程建設(shè)的效益而忽視安全性都是初期重要的危險(xiǎn)源。現(xiàn)階段施工出現(xiàn)的問(wèn)題會(huì)對(duì)后續(xù)的施工造成影響。在嚴(yán)重情況下，可能會(huì)導(dǎo)致施工人員傷亡等事故。

2.2工程施工中的危險(xiǎn)源分析

該階段要按照初期階段設(shè)計(jì)的圖紙和方案進(jìn)行施工。在此階段中，最主要問(wèn)題是在于現(xiàn)場(chǎng)施工的協(xié)調(diào)、監(jiān)管及臨時(shí)問(wèn)題的處理。如果這些環(huán)節(jié)存在問(wèn)題，便很容易導(dǎo)致工程建設(shè)遭受威脅，影響施工質(zhì)量[2]。

2.3工程竣工階段危險(xiǎn)源分析

在工程完工時(shí)，需要認(rèn)真的檢查可能存在的潛在危險(xiǎn)。工程完成的質(zhì)量決定了工程的成本和工期。如果這一階段沒(méi)有對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排查，那么可能會(huì)造成進(jìn)行施工。在這一階段主要的危險(xiǎn)源為施工所產(chǎn)生的工程廢料。如果沒(méi)有對(duì)廢料進(jìn)行集中處理很可能產(chǎn)生潛在的安全隱患，引發(fā)安全事故。

3辨識(shí)危險(xiǎn)源時(shí)存在的問(wèn)題

3.1危險(xiǎn)源辨識(shí)不準(zhǔn)確、針對(duì)性較差

現(xiàn)有的數(shù)據(jù)表明工程人員在施工時(shí)辨識(shí)危險(xiǎn)源不夠準(zhǔn)確，比如在一些工作中，地面塌陷和定點(diǎn)爆破可能會(huì)產(chǎn)生爆破事故，施工人員沒(méi)有對(duì)這樣具體的施工問(wèn)題進(jìn)行全面的考慮和分析，導(dǎo)致施工中存在危險(xiǎn)源。施工人員沒(méi)有準(zhǔn)確地辨識(shí)危險(xiǎn)源，沒(méi)有對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行排查，只是根據(jù)以往的施工經(jīng)驗(yàn)來(lái)對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行判斷或參考相關(guān)工程項(xiàng)目的危險(xiǎn)源清單，這樣就會(huì)導(dǎo)致危險(xiǎn)源辨識(shí)的針對(duì)性和有效性大大降低[3]。

3.2不及時(shí)更新危險(xiǎn)源清單，未實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控

在開(kāi)展水利水電工程時(shí)，一般工程時(shí)間較長(zhǎng)，大多需要幾年時(shí)間才可以完工。當(dāng)工程在進(jìn)行的過(guò)程中，如果沒(méi)有對(duì)已經(jīng)完成的工程進(jìn)行危險(xiǎn)源的辨識(shí)，那么在此基礎(chǔ)上的施工會(huì)影響到后續(xù)工程的質(zhì)量和安全，導(dǎo)致整個(gè)工程施工危險(xiǎn)系數(shù)提高。在日常辨識(shí)危險(xiǎn)源時(shí)，需要不斷地更新危險(xiǎn)源的清單，施工人員需要及時(shí)準(zhǔn)確地辨識(shí)水利水電工程中的危險(xiǎn)源和潛在的安全隱患。同時(shí)要對(duì)危險(xiǎn)源管理的各方面工作定期進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，這樣才能夠保證工程建設(shè)的安全性和良好性[4]。如果只是在施工初期對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行檢測(cè)和排查，那么很容易在施工過(guò)程中出現(xiàn)其他的危險(xiǎn)源，施工人員沒(méi)有及時(shí)的辨識(shí)出來(lái)，會(huì)延緩危險(xiǎn)源清單的更新速度，潛在的危險(xiǎn)源會(huì)危害工程建設(shè)的安全，減緩水利水電工程的施工進(jìn)度。

3.3辨識(shí)人員人手不足

通常情況下，對(duì)水利水電工程施工過(guò)程中危險(xiǎn)源的辨識(shí)往往是總工程師的任務(wù)。在總工程師的帶領(lǐng)下，安全管理部門(mén)的人員以及施工人員參與到對(duì)危險(xiǎn)源的辨識(shí)工作中。人員依據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)，最終由安全管理部門(mén)人員對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行統(tǒng)一的記錄。在整個(gè)過(guò)程中，參與到辨識(shí)危險(xiǎn)源的安全管理部門(mén)人員以及現(xiàn)場(chǎng)施工人員人手不足，導(dǎo)致危險(xiǎn)源辨識(shí)不全面的問(wèn)題。

3.4對(duì)已經(jīng)辨識(shí)的危險(xiǎn)源的重視度不夠

相關(guān)人員已經(jīng)辨識(shí)出危險(xiǎn)源之后，有關(guān)部門(mén)只是將這些危險(xiǎn)源進(jìn)行分類(lèi)，并且記錄下來(lái)。該行為為了響應(yīng)上級(jí)部門(mén)的號(hào)召和檢查，并沒(méi)有真正重視這些危險(xiǎn)源，也沒(méi)有對(duì)危險(xiǎn)源產(chǎn)生的危害進(jìn)行宣傳，導(dǎo)致缺少經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)知識(shí)的施工人員在之后的工作中，仍不能提高警惕和安全意識(shí)，不能及時(shí)地辨識(shí)危險(xiǎn)源。使得辨識(shí)危險(xiǎn)源這一工作沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果。

3.5安全管理人員沒(méi)有豐富經(jīng)驗(yàn)和安全意識(shí)

水利水電工程的建設(shè)對(duì)于每個(gè)建設(shè)人員來(lái)說(shuō)都是非常艱巨的工作。在進(jìn)行水利水電工程施工的過(guò)程中，部分工作人員缺乏安全意識(shí)，沒(méi)有對(duì)實(shí)際施工過(guò)程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)源進(jìn)行上報(bào)。在近期的調(diào)查研究的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，施工人員和安全管理人員的理論知識(shí)儲(chǔ)備不足，安全意識(shí)較差，缺乏辨識(shí)危險(xiǎn)源的經(jīng)驗(yàn)。在實(shí)際施工過(guò)程時(shí)，人員沒(méi)有發(fā)現(xiàn)潛在的危險(xiǎn)源，正是因?yàn)槿狈ωS富的經(jīng)驗(yàn)和安全意識(shí)等問(wèn)題，使得水利水電工程在施工過(guò)程中有眾多潛在危險(xiǎn)和隱患。

4完善水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源管理的措施

4.1加強(qiáng)對(duì)施工人員管理

為了確保施工工程能夠順利進(jìn)行，加強(qiáng)對(duì)施工人員的日常管理是必要且關(guān)鍵的。要對(duì)安全管理人員和施工人員進(jìn)行安全教育。作為企業(yè)的管理人員，要時(shí)刻讓施工人員保持危險(xiǎn)感和警惕感，及時(shí)讓施工人員了解到施工現(xiàn)場(chǎng)的情況，一旦發(fā)現(xiàn)潛在的危險(xiǎn)源對(duì)工作人員進(jìn)行通知。此外，還要提高施工人員對(duì)施工設(shè)施操作的熟練程度。在施工過(guò)程中，確保施工人員對(duì)所用的施工材料進(jìn)行充分的了解和掌握。讓他們?cè)谑┕さ倪^(guò)程中可以減少錯(cuò)誤使用施工設(shè)備的問(wèn)題，借此來(lái)減少危險(xiǎn)的產(chǎn)生。企業(yè)管理者需要提高人員的工作能力。做到重視人才、合理分配人才，使得整個(gè)施工團(tuán)隊(duì)可以團(tuán)結(jié)施工，從而促進(jìn)施工效率的提高。由于施工現(xiàn)場(chǎng)的人員混雜，需要對(duì)每一個(gè)在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)出的人員進(jìn)行登記和檢查，排除人員所攜帶的危險(xiǎn)源。此外，企業(yè)還要及時(shí)地下發(fā)工資，保證員工的工作熱情，使得施工人員對(duì)工作保持熱情。

4.2確立統(tǒng)一調(diào)配部門(mén)

需要制定嚴(yán)格全面的管理制度，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作進(jìn)行監(jiān)督。水利水電施工過(guò)程中，施工人員較多，合理分配人員對(duì)于工作的開(kāi)展非常重要，需要協(xié)調(diào)各個(gè)部門(mén)的人員，派各個(gè)部門(mén)的人員去檢測(cè)危險(xiǎn)源。要團(tuán)結(jié)各部門(mén)之間的人員，對(duì)施工過(guò)程中危險(xiǎn)源產(chǎn)生的威脅和隱患做到共同應(yīng)對(duì)、共同解決。

4.3加強(qiáng)材料管理

建筑材料的安全性能較差是產(chǎn)生危險(xiǎn)源的主要原因之一，因此水利水電工程施工前要確保材料的安全性，做好采購(gòu)工作，選擇信譽(yù)好、質(zhì)量過(guò)關(guān)的供應(yīng)商們，減少危險(xiǎn)源的產(chǎn)生[5]。負(fù)責(zé)管理材料的部門(mén)要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)材料的安全性能進(jìn)行檢測(cè)，避免建筑材料因老化和腐蝕的問(wèn)題產(chǎn)生的危險(xiǎn)。

4.4健全管理機(jī)構(gòu)，完善責(zé)任體系

要建立安全管理小組，對(duì)小組的人員進(jìn)行分工。對(duì)在辨識(shí)危險(xiǎn)源工作上懈怠的安全管理人員進(jìn)行嚴(yán)懲。建立責(zé)任體系網(wǎng)，當(dāng)指定地區(qū)危險(xiǎn)源產(chǎn)生安全隱患時(shí)，要對(duì)排查該地區(qū)危險(xiǎn)源的人員進(jìn)行警告和處罰。

4.5細(xì)化安全制度

在進(jìn)行危險(xiǎn)源安全排查工作時(shí)要細(xì)化安全制度。在細(xì)化安全制度的過(guò)程中，要廣泛的征集安全管理小組人員、施工人員和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的意見(jiàn)，充分發(fā)揮企業(yè)的民主性。對(duì)于收集的意見(jiàn)進(jìn)行分類(lèi)、歸納和總結(jié)。同時(shí)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)所產(chǎn)生的問(wèn)題要找到具體有效的措施進(jìn)行解決。根據(jù)廣泛的意見(jiàn)制定安全制度，比如：安全條例規(guī)范、安全生產(chǎn)責(zé)任法等。要做到全方位、無(wú)死角地杜絕水利水電施工過(guò)程中的危險(xiǎn)源，確保安全管理工作能夠有秩序地、民主化地開(kāi)展。

4.6加強(qiáng)對(duì)作業(yè)隊(duì)伍的安全教育

對(duì)水利水電工程的施工人員進(jìn)行分析時(shí)，發(fā)現(xiàn)施工人員多為農(nóng)民工，因此提高農(nóng)民工的安全意識(shí)，對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行思想教育成為開(kāi)展安全工作的重點(diǎn)。尤其要對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，讓農(nóng)民工在開(kāi)展施工工作時(shí)，可以及時(shí)準(zhǔn)確地辨識(shí)出危險(xiǎn)源的位置以及種類(lèi)。對(duì)全體施工人員進(jìn)行定期知識(shí)抽查和上崗前的培訓(xùn)，確保人員在水利水電工程施工的過(guò)程中的生命健康和生命安全。

4.7注重對(duì)設(shè)備的管理和控制

在選購(gòu)施工設(shè)備時(shí)，首先要考慮設(shè)備的安全性以及設(shè)備來(lái)源的可靠性。要確保施工人員在施工過(guò)程中操作安全的設(shè)備，避免施工設(shè)備作為危險(xiǎn)源的出現(xiàn)。施工單位在租用施工設(shè)備時(shí)，要審核牌照是否齊全和有效，查看設(shè)備是否具有安全證書(shū)[6]。此外，對(duì)于操作施工設(shè)備的人員也要進(jìn)行審核，確保操作施工設(shè)備的人員有熟練的技術(shù)，還要檢查施工人員是否有作業(yè)證書(shū)。在此過(guò)程中，如果沒(méi)有國(guó)家的批準(zhǔn)，以及熟練技術(shù)的保證，那么就不能應(yīng)用此施工設(shè)施和施工人員開(kāi)展水利水電工程。

5結(jié)語(yǔ)

在水利水電工程建設(shè)的過(guò)程中，許多潛在的危險(xiǎn)源為工程的開(kāi)展帶來(lái)安全隱患，對(duì)企業(yè)帶來(lái)負(fù)面影響。通過(guò)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)生的危險(xiǎn)源進(jìn)行分類(lèi)、歸納和總結(jié)，提出相應(yīng)的解決措施，來(lái)減少企業(yè)的負(fù)面影響。在實(shí)際施工時(shí)要對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行全方位的辨識(shí)，時(shí)刻檢測(cè)危險(xiǎn)源的存在，通過(guò)科學(xué)合理的措施來(lái)保障工程的順利開(kāi)展，保證施工人員的生命安全。

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