船旗國(guó)法定業(yè)務(wù)授權(quán)十大要素

中國(guó)船級(jí)社國(guó)際事務(wù)處 喬 倩 孫曉健

依據(jù)《國(guó)際海上人命安全公約》、《國(guó)際防止船舶造成污染公約》、《國(guó)際載重線公約》、《國(guó)際噸位丈量公約》和《國(guó)際控制船舶有害防污底系統(tǒng)公約》相關(guān)規(guī)定，對(duì)船舶的法定檢驗(yàn)和發(fā)證應(yīng)由船旗國(guó)執(zhí)行。同時(shí)，根據(jù)相關(guān)公約規(guī)定，船旗國(guó)可以委托被認(rèn)可組織（Recognized Organization）來(lái)執(zhí)行法定檢查和檢驗(yàn)業(yè)務(wù)。以《國(guó)際海上人命安全公約》為例，該公約第XI章“加強(qiáng)海上安全的特殊措施”第1條“被認(rèn)可組織授權(quán)”中規(guī) 定“The Administration shall authorize organizations， referred to in regulation I/6， including classification societies， in accordance with the provisions of the present Convention and with the Code for Recognized Organizations (RO Code)……”該條款中所說(shuō)的“Authorize”，即指法定業(yè)務(wù)授權(quán)。

船舶的法定檢驗(yàn)和發(fā)證是主權(quán)國(guó)家強(qiáng)制行性的檢驗(yàn)行為，是行使國(guó)家主權(quán)的執(zhí)法行為。船旗國(guó)法定業(yè)務(wù)授權(quán)實(shí)際意味著國(guó)家主權(quán)的讓渡，因此該行為的授予方只能是具有主權(quán)的國(guó)家或地區(qū)的海事主管機(jī)關(guān)，被授予方是船級(jí)社等被認(rèn)可組織。

2011年8月，對(duì)離心機(jī)脫水后的粉精煤進(jìn)行了小篩分試驗(yàn)，結(jié)果見表1。從表中可以看出，粉精煤中大于0.25 mm粒級(jí)占60%以上，灰分在9.50%左右，小于0.125 mm粒級(jí)的產(chǎn)率在11%左右，而這部分物料的灰分在44%以上?？梢哉f(shuō)粉精煤灰分升高的主要原因是受粉精煤中小于0.125 mm粒級(jí)特別是小于0.075 mm粒級(jí)高灰細(xì)泥的影響。

鑒于被認(rèn)可組織的含義較為寬泛，本文僅從船級(jí)社的視角來(lái)介紹和審視法定授權(quán)及法定授權(quán)文件。

法定業(yè)務(wù)授權(quán)方式

船級(jí)社與船旗國(guó)通過(guò)簽署或確認(rèn)法定授權(quán)文件的方式發(fā)生授權(quán)行為。根據(jù)法定授權(quán)文件的不同，授權(quán)方式主要分為以下兩類：

1、授權(quán)雙方通過(guò)簽署授權(quán)協(xié)議完成授權(quán)

這是目前較為規(guī)范而常見的授權(quán)方式，即通過(guò)協(xié)商形成法定業(yè)務(wù)授權(quán)文本，經(jīng)雙方共同簽署生效并作為法律文件使用。標(biāo)準(zhǔn)化的法定授權(quán)協(xié)議，通常對(duì)應(yīng)著全面授權(quán)。根據(jù)國(guó)際慣例，全面授權(quán)的授權(quán)協(xié)議通常有固定的內(nèi)容模塊，將在本文“標(biāo)準(zhǔn)化的法定授權(quán)協(xié)議”章節(jié)詳細(xì)介紹。

在提供對(duì)原有網(wǎng)絡(luò)訪問支持的前提下，服務(wù)器端還需要具有廣泛的數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)邏輯的接口，以支持3G網(wǎng)絡(luò)。服務(wù)器端需要提供一個(gè)可以對(duì)網(wǎng)絡(luò)用戶信息進(jìn)行管理和監(jiān)控的平臺(tái)。后臺(tái)管理系統(tǒng)能實(shí)時(shí)掃描網(wǎng)絡(luò)接口數(shù)據(jù)包，讀取平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)中的數(shù)據(jù)，進(jìn)行標(biāo)識(shí)，根據(jù)內(nèi)容進(jìn)行業(yè)務(wù)處理，從教務(wù)系統(tǒng)中獲得想要的數(shù)據(jù)。接收發(fā)送接口由服務(wù)提供商提供，業(yè)務(wù)處理由本平臺(tái)實(shí)現(xiàn)，SSH框架非常適合這樣的組合和分層，很好地銜接了各方的應(yīng)用［6］。實(shí)現(xiàn)發(fā)送功能的部分代碼如下所示：

2、船級(jí)社通過(guò)接受授權(quán)函、授權(quán)通函等文件獲得授權(quán)

這也是較常見的一種授權(quán)方式，通常由船旗國(guó)單方面簽署授權(quán)文件的方式給予被認(rèn)可組織授權(quán)。一般來(lái)說(shuō)，使用這種方式有兩種情況。

主管機(jī)關(guān)通常還要發(fā)布一些即時(shí)性的要求，以對(duì)國(guó)際公約規(guī)則的轉(zhuǎn)化執(zhí)行做出指引，并對(duì)法定要求等效免除的審批、船舶缺陷的臨時(shí)放行等事項(xiàng)做出具體規(guī)定。

法定業(yè)務(wù)授權(quán)程度

根據(jù)授權(quán)程度的不同，法定授權(quán)可以分為：

1、全面授權(quán)：將國(guó)際公約和國(guó)家法規(guī)要求的圖紙資料審查到檢驗(yàn)、審核、檢查直至簽發(fā)或撤銷必要的臨時(shí)和全期法定證書等業(yè)務(wù)活動(dòng)均交由其授權(quán)的船級(jí)社執(zhí)行。

2、部分授權(quán)：授權(quán)執(zhí)行圖紙資料審查、檢驗(yàn)、審核、檢查以及簽發(fā)臨時(shí)證書。主管機(jī)關(guān)規(guī)定具體的指南，主管機(jī)關(guān)簽發(fā)全期證書。

3、有限授權(quán)：指以上兩種授權(quán)之外的其它特殊授權(quán)，如一事一議形式的授權(quán)或地域限制性授權(quán)。

法定業(yè)務(wù)授權(quán)范圍

根據(jù)授權(quán)項(xiàng)目范圍的不同，法定授權(quán)可以分為：

在瀝青混凝土路面正式施工前，應(yīng)先鋪筑試驗(yàn)段。通過(guò)鋪筑試驗(yàn)段，可以達(dá)到以下幾個(gè)目的：驗(yàn)證目標(biāo)、生產(chǎn)配合比；優(yōu)化人員組織；確定最佳機(jī)械組合；確定各項(xiàng)施工數(shù)據(jù)，指導(dǎo)正式施工。

1、全項(xiàng)授權(quán)：授權(quán)包括船舶、船用產(chǎn)品、海洋工程、審核認(rèn)證在內(nèi)的，涵蓋相關(guān)國(guó)際海事公約規(guī)則中對(duì)應(yīng)的全部授權(quán)項(xiàng)目。

回歸分析結(jié)果見表5.在建成區(qū)綠化覆蓋率和人均公園綠地面積對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)有顯著影響(P<0.05,且回歸系數(shù)>0)的城市中，依據(jù)回歸系數(shù)的大小將其分為3類(顯著、極顯著、特別顯著)，以揭示綠地對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)影響的強(qiáng)弱,如圖1和圖2所示.

2、單項(xiàng)授權(quán)：?jiǎn)我环ǘ?xiàng)目的授權(quán)。在執(zhí)行全面授權(quán)協(xié)議的基礎(chǔ)上，若發(fā)現(xiàn)某一公約規(guī)則或其修正案不在協(xié)議之列、但又有必要執(zhí)行檢驗(yàn)并簽發(fā)法定證書的情況下，便需要通過(guò)單項(xiàng)授權(quán)的形式來(lái)盡快協(xié)調(diào)雙方甚至多方的業(yè)務(wù)關(guān)系。在實(shí)際操作中，尤其是近幾年隨著各種新公約規(guī)則的頻繁出臺(tái)，船旗國(guó)或船級(jí)社需要通過(guò)單項(xiàng)授權(quán)形式快速地給予/獲得授權(quán)，來(lái)應(yīng)對(duì)授權(quán)協(xié)議法律審批手續(xù)繁雜、更新不及時(shí)帶來(lái)的問題。因此，可將單項(xiàng)授權(quán)看作是全面授權(quán)的補(bǔ)充，船級(jí)社的內(nèi)部評(píng)估流程便可相對(duì)簡(jiǎn)單快捷。

2.2 4組患者治療前后洼田飲水試驗(yàn)情況 治療2周、4周后，觀察3組后一時(shí)間節(jié)點(diǎn)治愈率較前一時(shí)間節(jié)點(diǎn)有顯著增加(均P<0.05)，同時(shí)觀察3組治愈率較對(duì)照組、觀察1組、觀察2組相同時(shí)間節(jié)點(diǎn)有顯著增加(均P<0.05)；觀察1組與對(duì)照組各時(shí)間點(diǎn)比較，治愈率差異無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義；觀察2組治療1周、2周后與對(duì)照組比較，治愈率差異無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義，治療4周后與對(duì)照組比較治愈率顯著提高(P<0.05)。見表3。

3、單船授權(quán)：?jiǎn)未跈?quán)將某艘或某批船舶的法定檢驗(yàn)業(yè)務(wù)授權(quán)給船級(jí)社的行為。例如，船級(jí)社尚未獲得某國(guó)法定業(yè)務(wù)授權(quán)，而持有船級(jí)社船級(jí)證書的船舶擬申請(qǐng)?jiān)摯靽?guó)的法定檢驗(yàn)和發(fā)證，此時(shí)船級(jí)社須向船旗國(guó)申請(qǐng)單船授權(quán)。

標(biāo)準(zhǔn)化的法定授權(quán)協(xié)議

為使業(yè)界統(tǒng)一并一致地執(zhí)行海事公約中與被認(rèn)可組織評(píng)估和授權(quán)相關(guān)的各項(xiàng)要求，確保船級(jí)社等被認(rèn)可組織接受并正確履行船旗國(guó)的法定授權(quán)，為船旗國(guó)主管機(jī)關(guān)監(jiān)督被認(rèn)可組織提供指導(dǎo)，國(guó)際海事組織制定并通過(guò)的《被認(rèn)可組織規(guī)則(RO Code)》將關(guān)于被認(rèn)可組織的強(qiáng)制性和非強(qiáng)制性要求進(jìn)行了整合。在該規(guī)則附錄3中推薦了授權(quán)協(xié)議應(yīng)包含的十大要素（條款），作為對(duì)船旗國(guó)與被認(rèn)可組織授權(quán)協(xié)議文本的最基本要求。下面對(duì)RO Code推薦的授權(quán)協(xié)議中這十大要素逐項(xiàng)進(jìn)行解讀：

· 對(duì)于那些存在輕微缺陷的船舶做臨時(shí)放行時(shí)的報(bào)告要求；

2、目的（Purpose）：在此概述所授予的法定業(yè)務(wù)，是對(duì)船旗國(guó)注冊(cè)船舶執(zhí)行檢驗(yàn)審核、對(duì)船舶管理公司執(zhí)行審核、注冊(cè)船舶入級(jí)的前提條件等。

3、總則（General conditions）：說(shuō)明法定業(yè)務(wù)的構(gòu)成，如對(duì)船舶及其管理公司的評(píng)估，確認(rèn)船舶、船公司滿足國(guó)際公約規(guī)則和國(guó)家法律法規(guī)等適用要求，簽發(fā)、簽署相應(yīng)的證書和文件等。船級(jí)社接受授權(quán)所開展的法定業(yè)務(wù)和簽發(fā)的證書應(yīng)予得到承認(rèn)，視同于船旗國(guó)主管機(jī)關(guān)所作所為。船級(jí)社還應(yīng)保持相應(yīng)的資質(zhì)能力，如具有并持續(xù)保持IACS會(huì)員身份、秉持獨(dú)立公證的道德準(zhǔn)則、建立并保持運(yùn)行有效的質(zhì)量管理體系等。

4、依據(jù)授權(quán)行使的職能（The execution of functions under authorization）：授予船級(jí)社對(duì)船舶及其管理公司執(zhí)行法定業(yè)務(wù)，規(guī)定業(yè)務(wù)范圍，即通常所說(shuō)的授權(quán)范圍(Extent of Authorization)。一般情況下，授權(quán)范圍被放在法定授權(quán)協(xié)議附件中，隨公約規(guī)則和國(guó)家法規(guī)以及應(yīng)發(fā)證書等列表劃定，示例如下。

在北大語(yǔ)料庫(kù)共找到用例29條，“買不了”之后所帶的賓語(yǔ)有：二斤、一雙襪子、菜、骨灰盒、一只雞、一件襯衫、什么、生命、衣服、多少糧食、三斤好刀魚、什么東西、人情、這個(gè)錢、我的心、那么多東西、書、東西、四瓶香檳酒、卵子大的天，有些還進(jìn)入了框式結(jié)構(gòu)“連……都……”中。

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另外，還有一些船旗國(guó)將授權(quán)范圍放在其對(duì)外發(fā)布的文件中，如《Instructions to ROs》，便于統(tǒng)一維護(hù)、及時(shí)更新。

基于中國(guó)大學(xué)MOOC平臺(tái)的武漢大學(xué)黃如花老師講授的《信息檢索》即是其中的翹楚。信息檢索課程集成了視頻、文檔、練習(xí)題、論壇等豐富的環(huán)節(jié)，課程內(nèi)容設(shè)置豐富，語(yǔ)言通俗易懂，且實(shí)用性強(qiáng)，截止到現(xiàn)在，已經(jīng)推出了8期，每期均有萬(wàn)余名學(xué)習(xí)者報(bào)名。課程設(shè)置包括信息檢索在衣食住行、提供綜合素質(zhì)、提高學(xué)習(xí)與工作效率、提高研究水平、撰寫論文、申報(bào)科研項(xiàng)目以及提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等方面的具體應(yīng)用，同時(shí)穿插信息檢索的檢索方法、搜索引擎以及常用數(shù)據(jù)庫(kù)的使用技巧等檢索專業(yè)知識(shí)，與學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活都息息相關(guān)，可以滿足學(xué)生利用信息解決問題的困惑。

關(guān)于檢驗(yàn)發(fā)證協(xié)調(diào)系統(tǒng)（Harmonized System of Survey and Certification， HSSC）的執(zhí)行與否，通常要看船旗國(guó)對(duì)SOLAS公約1988議定書和載重線公約1988議定書接受狀態(tài)而定。盡管如此，那些未接受這兩個(gè)議定書的船旗國(guó)也可能會(huì)要求其注冊(cè)船舶按照檢驗(yàn)發(fā)證協(xié)調(diào)系統(tǒng)發(fā)證，并授權(quán)船級(jí)社執(zhí)行相關(guān)檢驗(yàn)發(fā)證。

船旗國(guó)在起草法規(guī)過(guò)程中，應(yīng)盡可能事先給予船級(jí)社審閱并提出意見的機(jī)會(huì)。

船級(jí)社還應(yīng)配合船旗國(guó)和港口國(guó)，確保船舶和船公司消除船旗國(guó)檢查和港口國(guó)檢查發(fā)現(xiàn)的船舶缺陷。

船級(jí)社應(yīng)避免從事那些可能卷入利益沖突的活動(dòng)，在法定業(yè)務(wù)活動(dòng)與其他活動(dòng)之間的關(guān)系上劃定界線，規(guī)定哪些活動(dòng)可為、哪些活動(dòng)不可為。

5、授權(quán)的法律依據(jù)（Legal basis of the functions under authorization）： 列明執(zhí)行法定業(yè)務(wù)所依據(jù)的船旗國(guó)法令、法規(guī)及其補(bǔ)充規(guī)定，對(duì)適用文件（Applicable Instruments）的解釋和對(duì)法定要求的等效、接受等做出明確要求。

一是早期的法定授權(quán)活動(dòng)多通過(guò)船旗國(guó)簽發(fā)授權(quán)函來(lái)單方面宣示其授予法定業(yè)務(wù)的成果。時(shí)至今日，亦有個(gè)別船旗國(guó)使用授權(quán)函來(lái)簡(jiǎn)單給予船級(jí)社法定業(yè)務(wù)授權(quán)。二是授權(quán)函或授權(quán)通函常見于對(duì)某一公約或公約中某一修正案新增法定業(yè)務(wù)的單項(xiàng)授權(quán)。

· 船級(jí)方面的報(bào)告要求（授予船級(jí)時(shí)，變動(dòng)和撤銷船級(jí)時(shí)，涉及到法定證書的船級(jí)符號(hào)變更時(shí)）；

（1）保密：船級(jí)社及其管理人員、員工或代理人同意保密，未經(jīng)船旗國(guó)書面同意，不得向第三方披露任何從船旗國(guó)獲得的信息，這些信息與所要提供的法定服務(wù)相關(guān)。但在合理必要的情況下應(yīng)對(duì)保密要求的范圍有所限制，比如對(duì)那些為使船級(jí)社能夠按照本協(xié)議的條款或適用法律、法院命令或法律程序的要求提供服務(wù)的信息除外。通常情況下，下列規(guī)定不受上述保密要求的限制：

門猛烈地打開，震得屋里灰塵彌漫。這間布置得象新房的屋子，仿佛到處都籠罩著墓室一般的淡淡的陰慘慘的氛圍:敗了色的玫瑰色窗簾，玫瑰色的燈罩，梳妝臺(tái)，一排精細(xì)的水晶制品和白銀做底的男人盥洗用具，但白銀已毫無(wú)光澤，連刻制的姓名字母圖案都已無(wú)法辨認(rèn)了。雜物中有一條硬領(lǐng)和領(lǐng)帶，仿佛剛從身上取下來(lái)似的，把它們拿起來(lái)時(shí)，在臺(tái)面上堆積的塵埃中留下淡淡的月牙痕。椅子上放著一套衣服，折疊得好好的，椅子底下有兩只寂寞無(wú)聲的鞋和一雙扔了不要的襪子。

· 超出授權(quán)范圍（特別授權(quán)）的報(bào)告要求；

6、向船旗國(guó)報(bào)告（Reporting to the flag State）：向船旗國(guó)報(bào)告的要求，通常以附件形式列出，大體上有以下幾種情況：

為了可視化呈現(xiàn)鉤藤散活性化合物和靶點(diǎn)的相互作用及鉤藤散活性化合物、預(yù)測(cè)靶點(diǎn)和AD相關(guān)靶點(diǎn)的關(guān)系，使用Cytoscape-v3.6.1[17]構(gòu)建了活性化合物-靶點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)（compounds-targets network，C-T）和活性化合物-靶點(diǎn)-AD靶點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)（compounds- targets-AD network，C-T-AD）。

1、適用范圍 （Application）：在明確授權(quán)方和被授權(quán)方身份的基礎(chǔ)上，說(shuō)明授權(quán)所依據(jù)的國(guó)際公約規(guī)則和船旗國(guó)的法律法規(guī)。

· 發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷或重大缺陷隱患的報(bào)告要求；

· 轉(zhuǎn)換船級(jí)的報(bào)告要求。

7、規(guī)范和規(guī)則的制訂-信息（Development of rules and/or regulations-Information）：船 級(jí)社應(yīng)允許船旗國(guó)參與其規(guī)范指南的編寫和審查工作，尤其是在最后定稿階段的審查，應(yīng)允許船旗國(guó)調(diào)閱最新版的船級(jí)社規(guī)范指南，還應(yīng)允許船旗國(guó)了解其審圖、檢驗(yàn)、審核等情況。

對(duì)于國(guó)際航行船舶，船級(jí)社發(fā)布的規(guī)范指南應(yīng)有英文版本，所有法定證書及其報(bào)告和文件等均應(yīng)以英文簽發(fā)。

為確保檢驗(yàn)、審核和檢查事項(xiàng)與船舶證書保持一致，并使其符合國(guó)際公約規(guī)則和國(guó)家法律法規(guī)的要求，船級(jí)社按照其自己的標(biāo)準(zhǔn)或根據(jù)船旗國(guó)的建議采取相應(yīng)的控制措施。

鑒于技術(shù)聯(lián)絡(luò)的重要性，協(xié)議雙方均應(yīng)保持有效的對(duì)話機(jī)制，如船旗國(guó)定期舉辦其授權(quán)認(rèn)可組織的技術(shù)會(huì)議，船級(jí)社亦可定期拜訪船旗國(guó)主管機(jī)關(guān)。

2.3.2 止瀉時(shí)間 FAS分析結(jié)果顯示：高劑量組中位止瀉時(shí)間（25分位數(shù)，75分位數(shù)）為3 d、低劑量組中位止瀉時(shí)間3 d、陽(yáng)性對(duì)照藥組均未觀察到中位止瀉時(shí)間；止瀉時(shí)間的3組組間比較差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P=0.000 9）。進(jìn)一步兩兩比較結(jié)果顯示，高劑量與陽(yáng)性對(duì)照藥組（Logrank_χ2=12.998 5，P=0.000 3）、低劑量與陽(yáng)性對(duì)照藥（Logrank_χ2=6.485 9，P=0.010 9），組間比較差異均有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P＜0.0167）。見表3。

8、其他（Other conditions）：

· 授權(quán)范圍內(nèi)的報(bào)告要求；

· 在船旗國(guó)向船級(jí)社披露之前，船級(jí)社已經(jīng)擁有的信息；

· 任何屬于或已合法成為公有領(lǐng)域一部分的信息；

· 任何船級(jí)社獲得的信息，只要其來(lái)源合法地獨(dú)立于船旗國(guó)。

船旗國(guó)方面，未經(jīng)船級(jí)社書面同意，不得向第三方透露其在履行本協(xié)議相關(guān)的、來(lái)自船級(jí)社的信息，除非本協(xié)議另有規(guī)定。

已經(jīng)多年了，每天晚飯后，水仙芝來(lái)到這里，享受寂寞。小時(shí)候，她在河邊長(zhǎng)大，河灘上追逐風(fēng)箏的腳印，已被流水帶走。逝去了的，再也追不回來(lái)，可她還是放不下。

（2）爭(zhēng)議的解決機(jī)制：法定授權(quán)是國(guó)家權(quán)利延伸的表現(xiàn)形式，許多授權(quán)協(xié)議便規(guī)定受其本國(guó)法律管轄，并依照其本國(guó)法律解釋。然而，與授權(quán)協(xié)議有關(guān)的任何爭(zhēng)議，首先應(yīng)考慮通過(guò)雙方間的私下談判解決。否則，便應(yīng)尋求通過(guò)國(guó)際商會(huì)的調(diào)解和仲裁規(guī)則予以解決。

（3）使用分包方：這條要求是與強(qiáng)制使用專職驗(yàn)船師的規(guī)定相呼應(yīng)的。正常情況下，船級(jí)社應(yīng)使用本社專職驗(yàn)船師和審核員開展法定業(yè)務(wù)。然而在特殊且合理的情況下，船級(jí)社不能滿足上述要求，比如在網(wǎng)點(diǎn)布設(shè)方面的、已有網(wǎng)點(diǎn)暫時(shí)沒有相關(guān)專業(yè)資質(zhì)的驗(yàn)船師等等，則應(yīng)報(bào)告船旗國(guó)主管機(jī)關(guān)，而由船旗國(guó)主管機(jī)關(guān)指定另一家經(jīng)授權(quán)的組織的驗(yàn)船師或?qū)徍藛T完成該項(xiàng)法定業(yè)務(wù)。

書法成為一門學(xué)科以后，書法人才的劃分越來(lái)越細(xì)。例如，是書法創(chuàng)作人才，還是書法理論研究人才，或者是書法史學(xué)研究人才，還是書法批評(píng)人才等等。每一個(gè)類型，都有其學(xué)問體系存在。但是，不管從事哪類研究，文字學(xué)、文學(xué)都是必備的能力。我個(gè)人一直都很重視詩(shī)文、文字學(xué)修養(yǎng)，我對(duì)我的研究生也是這樣要求的。

另外，考慮到船級(jí)社專職驗(yàn)船師的使用條件時(shí)常受到限制，如需要特別專業(yè)知識(shí)的專家或?qū)I(yè)團(tuán)隊(duì)的支持，便可尋求專業(yè)公司提供的技術(shù)服務(wù)。這類分包服務(wù)和技術(shù)支持通常有無(wú)線電、救生設(shè)備檢查檢測(cè)和船體的水下檢驗(yàn)等幾方面。為控制服務(wù)質(zhì)量，船級(jí)社被要求對(duì)分包服務(wù)和技術(shù)支持予以認(rèn)可，大多是授權(quán)協(xié)議中要求執(zhí)行IACS統(tǒng)一要求Z17“服務(wù)供應(yīng)商程序要求”。

9、授權(quán)細(xì)則（Specification of the authorization from the flag State to the organization）：通常是做附件列表，將有關(guān)證書列于其所轄公約規(guī)則和國(guó)家法規(guī)之下，具體形式參見本節(jié)第4條內(nèi)容。

10、對(duì)授予職責(zé)的監(jiān)督（The flag State's supervision of duties delegated to the organization）：船旗國(guó)通過(guò)建立或參與對(duì)船級(jí)社履行授權(quán)的監(jiān)督計(jì)劃，從而確信船級(jí)社正在按照RO Code履行授權(quán)協(xié)議。監(jiān)督計(jì)劃通常包括審核、檢查、附加檢驗(yàn)和垂直合同審核等監(jiān)測(cè)活動(dòng)。為保證監(jiān)督計(jì)劃的執(zhí)行，船旗國(guó)主管機(jī)關(guān)可要求船級(jí)社提供其質(zhì)量管理體系文件、內(nèi)部須知、通函和指南，可查閱與船旗國(guó)船舶相關(guān)的船級(jí)社文件。

對(duì)法定授權(quán)文件的思考

法定授權(quán)協(xié)議/文件是船旗國(guó)與認(rèn)可組織之間圍繞法定授權(quán)和開展法定業(yè)務(wù)等方面的共同約定，是開展法定業(yè)務(wù)最頂層的一份文件。隨著全球海事業(yè)務(wù)的進(jìn)步與發(fā)展以及國(guó)際公約規(guī)則的不斷完善，法定業(yè)務(wù)授權(quán)的要求也在不斷細(xì)化和提高。對(duì)于船級(jí)社等被認(rèn)可組織而言，為更好地履行法定檢驗(yàn)和發(fā)證等職責(zé)，以滿足國(guó)際社會(huì)不斷增長(zhǎng)的海上安全、環(huán)保、保安等需求，希望與船旗國(guó)簽訂詳細(xì)而明確的授權(quán)協(xié)議；對(duì)船旗國(guó)而言，業(yè)界對(duì)船旗國(guó)要求不斷提高，特別是2016年2月國(guó)際海事組織開始對(duì)各成員國(guó)開展強(qiáng)制審核計(jì)劃（IMO Member State Audit Scheme， IMSAS）以來(lái)，船旗國(guó)也越來(lái)越接受并認(rèn)可與被認(rèn)可組織簽訂標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化的、對(duì)協(xié)議雙方權(quán)利與義務(wù)進(jìn)行全面細(xì)致規(guī)定的授權(quán)協(xié)議。

線上：從之前的線上統(tǒng)計(jì)情況來(lái)看，南京城墻最吸引游客的地方是它悠久的歷史和深厚的文化底蘊(yùn)，占比超過(guò)80%，同時(shí)也有超過(guò)60%的人認(rèn)為城墻觀賞自由的特點(diǎn)比較吸引人，由此可見，大多數(shù)人對(duì)南京城墻的文化底蘊(yùn)存在興趣，同時(shí)政府應(yīng)該多在這方面下功夫，但仍需保持城墻觀賞的自由性。

船級(jí)社獲得船旗國(guó)的法定業(yè)務(wù)授權(quán)，不僅可以依托自身優(yōu)秀的技術(shù)能力和公約研究水平促進(jìn)船旗國(guó)提升船隊(duì)質(zhì)量、加強(qiáng)船隊(duì)管理，而且還可以開拓新的業(yè)務(wù)市場(chǎng)。如此，船級(jí)社與船旗國(guó)的良性互動(dòng)將形成雙贏局面，共同為海上人命安全和安全環(huán)保做出貢獻(xiàn)。