當(dāng)前通信建設(shè)工程監(jiān)理中存在的問題及對策

李玉平

摘要：工程監(jiān)理是指建設(shè)工程監(jiān)理單位接受委托的部門，進(jìn)行實時監(jiān)督檢查項目的建設(shè)項目根據(jù)項目建設(shè)的有關(guān)法律、法規(guī)和合同，并進(jìn)行工程建設(shè)項目的質(zhì)量檢驗的基礎(chǔ)上，國家規(guī)定的建設(shè)項目文檔。監(jiān)理工作對工程的進(jìn)度和質(zhì)量保證非常重要，但監(jiān)理工作中仍存在許多問題，亟待解決。本文主要分析了施工監(jiān)理工作中存在的問題，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果提出了相應(yīng)的對策。

關(guān)鍵詞：通信工程;監(jiān)理;問題;對策

伴隨著科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，大型工程施工企業(yè)之間的競爭日趨激烈。要在工程建設(shè)市場上增強(qiáng)競爭力，必須在成本控制的前提下提高工程質(zhì)量，而成本控制需要監(jiān)理參與。一般而言，在通信工程施工前，就要通過相關(guān)途徑，找出合適的監(jiān)理機(jī)構(gòu)，與其簽訂相關(guān)合同，對通信工程施工過程進(jìn)行監(jiān)理。所以通信工程監(jiān)理對保證通信工程的順利實施、減少設(shè)計上的彎道，保證工程的質(zhì)量起著積極的作用。

1通信工程監(jiān)理存在的問題

1.1管理人員的構(gòu)成方面

通信工程監(jiān)理人員需要具備熟悉工程全過程的能力，在工程設(shè)計、工程施工、工程竣工驗收等方面都要有運用專業(yè)技術(shù)能力進(jìn)行監(jiān)理，但目前我國通信工程監(jiān)理專業(yè)人才儲備仍然不足，培養(yǎng)高素質(zhì)監(jiān)理人才的機(jī)構(gòu)分布不均衡，培養(yǎng)專業(yè)監(jiān)理人員的規(guī)模還很小。而現(xiàn)在從事通信工程監(jiān)理的人員中，一部分沒有專業(yè)資格，專業(yè)知識的缺乏使他們在監(jiān)理工作中出現(xiàn)了漏洞，給工程監(jiān)理工作帶來了不利影響。

1.2監(jiān)理機(jī)構(gòu)管理人員方面

許多建筑施工單位都有這樣的想法，認(rèn)為只要有監(jiān)理人員來監(jiān)督，工程質(zhì)量方面就不會出現(xiàn)漏洞。這樣，工程質(zhì)量的責(zé)任就落到了管理人員身上，將會給管理人員很大的壓力。為了避免這種壓力，降低事故責(zé)任的承擔(dān)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)的管理者在監(jiān)理出現(xiàn)問題時，沒有積極、有效的措施，選擇將問題擱置，使問題不能得到解決，通信工程監(jiān)理的真正價值就難以發(fā)揮[1]。

1.3工程進(jìn)度方面

通信工程的進(jìn)度既不能太快，也不能太慢，應(yīng)控制在合理的范圍內(nèi)，盡量按合同規(guī)定的竣工日期施工。但現(xiàn)在許多通信工程在進(jìn)行施工監(jiān)理時，出現(xiàn)了一些問題，使工程進(jìn)度緩慢。如沒有對監(jiān)理人員進(jìn)行合理、明確的分工，使監(jiān)理人員互相推卸責(zé)任，不積極主動地解決實際出現(xiàn)的問題。項目各地點施工完畢后，未能及時找到相關(guān)監(jiān)理人員進(jìn)行監(jiān)理，項目進(jìn)度銜接不夠緊密。

1.4工程的資金方面

部分監(jiān)理人員技術(shù)水平不高，業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高，在監(jiān)理過程中易出現(xiàn)較大的漏洞。如在施工設(shè)計方面，監(jiān)理人員頻繁修改設(shè)計圖紙，不僅造成工程資金浪費，而且也會拖累工程進(jìn)度。監(jiān)理方在監(jiān)督過程中不認(rèn)真，監(jiān)理方推卸責(zé)任，很容易導(dǎo)致工程質(zhì)量不合格，造成資金浪費，浪費建設(shè)資源[2]。

1.5工程的安全，合同方面

施工單位施工人員復(fù)雜多變，如果某一方面管理不好，就容易造成比較嚴(yán)重的后果，給工程監(jiān)理工作帶來困難。此外，在合同監(jiān)理方面，由于參與工程建設(shè)的單位不只一家，合同的內(nèi)容也多種多樣，涉及的內(nèi)容細(xì)致，在這些方面容易出現(xiàn)問題，影響工程監(jiān)理工作。但由于監(jiān)理人員沒有具體的合同監(jiān)督權(quán)，不能對合同進(jìn)行有效的監(jiān)督，使合同監(jiān)督權(quán)存在漏洞，容易影響整個工程監(jiān)理工作。

2提升通信工程監(jiān)理工作的措施

2.1增強(qiáng)監(jiān)理人員的職業(yè)素質(zhì)

為了提高工程監(jiān)理人員的素質(zhì)水平，提高通信工程質(zhì)量，必須加強(qiáng)通信工程監(jiān)理人員的專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)。在培養(yǎng)監(jiān)理人才方面，國家應(yīng)給予一定的政策支持，并投入資金建立監(jiān)理培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。培養(yǎng)院校應(yīng)聘請高素質(zhì)的講師，對培養(yǎng)過程中的技術(shù)水平、專業(yè)技能的提高給予相應(yīng)的指導(dǎo)，培養(yǎng)單位在聘用后還應(yīng)進(jìn)行定期考核和培訓(xùn)，以保證培養(yǎng)質(zhì)量，進(jìn)一步提高培養(yǎng)質(zhì)量[3]。

2.2增強(qiáng)監(jiān)理人員的監(jiān)理權(quán)力

為確保在遇到工程監(jiān)理問題時，施工單位的意見不會影響制定監(jiān)理方案，監(jiān)理人員的權(quán)力應(yīng)得到加強(qiáng)。如相關(guān)單位要真正落實監(jiān)理制度，賦予監(jiān)理人員一定的權(quán)力，施工建設(shè)單位在遇到監(jiān)理問題時不能干預(yù)過多，給監(jiān)理人員一定的自主權(quán)。

2.3增強(qiáng)監(jiān)理管理者的責(zé)任意識

為保證工程質(zhì)量，需要各方面的支持與配合，一方面，施工單位不能把工程質(zhì)量僅僅看作是監(jiān)理機(jī)構(gòu)的責(zé)任，一旦出現(xiàn)問題，只能由監(jiān)理機(jī)構(gòu)承擔(dān)責(zé)任。同時還要將自己投入到監(jiān)理工作的全過程中去，在監(jiān)理人員的正常監(jiān)理工作不受干擾的情況下，對工程質(zhì)量進(jìn)行恰當(dāng)?shù)谋O(jiān)督。為了保證施工質(zhì)量，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對施工方面進(jìn)行改革，對施工方面嚴(yán)格管理，實行一些比較有效的、非常符合實際的制度和策略。如對監(jiān)理經(jīng)理實行明確的任務(wù)分配制，建立工程監(jiān)理簽章制度，防止監(jiān)理經(jīng)理缺位，減少監(jiān)理不作為現(xiàn)象的發(fā)生。

2.4合理把握工程進(jìn)度

項目進(jìn)度問題影響項目質(zhì)量方面，不合理地把握項目進(jìn)度會造成建設(shè)過程中資源、資金的浪費。對于監(jiān)理員來說，應(yīng)該對他們進(jìn)行具體的任務(wù)分配，并建立明確的崗位責(zé)任制，以保證每項監(jiān)理員工作的完成質(zhì)量。為了做好各工地的監(jiān)理銜接工作，在各工地施工前，要明確相關(guān)的監(jiān)理人員，計算好完工時間，在各工地施工結(jié)束后及時開展監(jiān)理工作，以保證下一工地的施工建設(shè)。

2.5合理使用建設(shè)資金及資源

合理使用資金、資源與建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)效益密切相關(guān)，因此，應(yīng)采取措施控制資金、資源的使用。要減少由于監(jiān)理人員失誤造成的資金浪費和資源浪費，一方面要加強(qiáng)對監(jiān)理人員的專業(yè)技能培訓(xùn)。在進(jìn)行工程設(shè)計時，監(jiān)理應(yīng)充分考慮各方面的因素，盡可能做出符合施工要求的設(shè)計方案，減少后期變更。同時，監(jiān)理機(jī)構(gòu)和施工單位也應(yīng)加強(qiáng)責(zé)任意識，對造成資金和資源不合理使用的人員，要給予相應(yīng)的處罰，以減少失誤[4]。

2.6增強(qiáng)安全性及合同監(jiān)理

合同應(yīng)在簽訂前進(jìn)行審查，以確保其質(zhì)量。合同簽訂后，還應(yīng)對合同的相關(guān)部分進(jìn)行監(jiān)督，以防止后期發(fā)生合同糾紛問題。監(jiān)理員還應(yīng)加強(qiáng)合同監(jiān)理員的意識和能力，切實保證合同的合法性和合理性，對于合同簽訂過程也應(yīng)遵守法律程序，以免合同問題影響工程監(jiān)理工作。

3結(jié)語

在目前的通信工程監(jiān)理行業(yè)體系中，監(jiān)理公司內(nèi)部管理存在問題，監(jiān)理單位與受托單位的關(guān)系存在問題。處于科技、經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的時代，監(jiān)理市場的競爭也日益激烈，在加強(qiáng)監(jiān)理制度建設(shè)、加強(qiáng)具體管理方面，保證了監(jiān)理行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，并在此基礎(chǔ)上完善了監(jiān)理工作的內(nèi)部機(jī)制。

參考文獻(xiàn)：

[1]岳騰.通信工程監(jiān)理工作存在的問題與對策分析[J].科技風(fēng)，2017（23）：85.

[2]馬軍章.通信工程監(jiān)理中存在的問題及其對策[J].甘肅科技縱橫，2017（11）：68-70.

[3]王學(xué)偉.論通信工程監(jiān)理行業(yè)在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的發(fā)展方向[J].農(nóng)家參謀，2017（22）：266.

[4]馬海寧.信息化系統(tǒng)在通信工程監(jiān)理現(xiàn)場管理中的運用初探[J].數(shù)字通信世界，2017（11）：183+279.