湖南通用航空產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展研究

魏紅偉 袁江 謝厚亮 田杰

摘? 要：通過分析湖南省通用航空產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)湖南省在通航事業(yè)發(fā)展的過程中，存在的地域基礎(chǔ)、技術(shù)基礎(chǔ)、人才與技術(shù)的培養(yǎng)以及通用航空產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等方面的優(yōu)勢(shì)，其關(guān)鍵是加強(qiáng)政策導(dǎo)向、發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì);構(gòu)建產(chǎn)業(yè)聚集平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和人才的聚集效應(yīng);培育骨干企業(yè)、規(guī)劃品牌質(zhì)量效應(yīng)，完善產(chǎn)業(yè)鏈;積極推進(jìn)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)合作、增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力、實(shí)施通用航空人才隊(duì)伍的梯隊(duì)建設(shè)。

關(guān)鍵詞：湖南? 通用航空? 市場(chǎng)現(xiàn)狀? 產(chǎn)業(yè)集聚

Absrtact： Through analyzing the current situation of general aviation industry in Hunan Province， it is found that in the course of the development of navigation industry in Hunan Province， the key to these advantages is to strengthen the policy guidance and give full play to the technological advantages， and to build an industrial agglomeration platform， to realize the effect of industry and talent gathering， to cultivate key enterprises， to plan brand quality effect and to perfect the industrial chain; We will actively promote cooperation between enterprises and scientific research institutions， increase the impetus for technological innovation， and build a echelon of general aviation personnel.

Key Words： Hunan; General Aviation; Market Status; Industrial agglomeration

通用航空產(chǎn)業(yè)一般以飛機(jī)制造為核心，從通用航空的運(yùn)營(yíng)，擴(kuò)展到人們的綜合需求新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)體系，具有產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、服務(wù)領(lǐng)域廣、技術(shù)附加值高、帶動(dòng)作用強(qiáng)等特點(diǎn)，在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)以及國(guó)防領(lǐng)域等方面潛在巨大的價(jià)值與貢獻(xiàn)[1]。近年來，湖南注意充分利用通用航空產(chǎn)業(yè)的各種優(yōu)勢(shì)條件，得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。為進(jìn)一步可持續(xù)發(fā)展，從通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度出發(fā)，對(duì)湖南省在通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在的問題進(jìn)行剖析，以促進(jìn)湖南通用航空產(chǎn)業(yè)有效發(fā)展的路徑。

1? 湖南通用航空發(fā)展現(xiàn)狀與優(yōu)勢(shì)

湖南航空工業(yè)的建設(shè)主要起步于我國(guó)1964年起的“三線”建設(shè)時(shí)期，相比其他地區(qū)而言，起點(diǎn)時(shí)間早、技術(shù)基礎(chǔ)雄厚、產(chǎn)業(yè)體系齊全的特點(diǎn)。

1.1 企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

截止2020年1月，全省注冊(cè)涉及航空產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)的企事業(yè)單位共計(jì)152家。2018年，全省企事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)“航空”性的收入311億元，同比增長(zhǎng)26.9%，力爭(zhēng)到2022年實(shí)現(xiàn)航天航空產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破1000億元[1]。

目前，湖南擁有中國(guó)航空研究院（608研究所）、中國(guó)航發(fā)南方工業(yè)有限公司（331廠）、長(zhǎng)沙飛機(jī)工業(yè)5712廠、中航飛機(jī)起落架3028廠、中南傳動(dòng)機(jī)械廠、湖南江麓機(jī)械集團(tuán)等一大批“三線”建設(shè)時(shí)期的國(guó)家航空企業(yè)，也有湖南山河科技、湖南航天誠(chéng)遠(yuǎn)精密機(jī)械、湖南云箭制導(dǎo)航空、湖南博瑞通航、湖南通聯(lián)航空等一批新型明星企業(yè)。湖南建設(shè)形成了中小航空發(fā)動(dòng)機(jī)（株洲航空產(chǎn)業(yè)園）、航天產(chǎn)業(yè)（長(zhǎng)沙高新區(qū)）兩個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，并在飛機(jī)整機(jī)與分系統(tǒng)、飛機(jī)核心零部件以及關(guān)鍵原材料等領(lǐng)域方面具有獨(dú)特的技術(shù)優(yōu)勢(shì)[2]。已有15家企業(yè)對(duì)通用航空進(jìn)行了服務(wù)運(yùn)營(yíng);擁有長(zhǎng)沙、張家界、常德桃花源、懷化芷江、永州零陵、銅仁鳳凰、衡陽、邵陽武岡8家機(jī)場(chǎng)，湖南通用航空運(yùn)營(yíng)已有進(jìn)入高速發(fā)展的基礎(chǔ)平臺(tái)[3]。

1.2 技術(shù)人才現(xiàn)狀

目前湖南省擁有從事航空相關(guān)的技術(shù)生產(chǎn)與研發(fā)的技術(shù)工人大約為20萬人，并且在培養(yǎng)航空技術(shù)人才方面，湖南也有自己的優(yōu)勢(shì)。其中，高等院校有：國(guó)防科技大學(xué)、湖南大學(xué)、中南大學(xué)、湖南科技大學(xué)、長(zhǎng)沙理工大學(xué)等近百所，設(shè)置了與航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè);高職院校有：張家界航空工業(yè)職業(yè)技術(shù)、長(zhǎng)沙航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院、湖南國(guó)防科技技術(shù)職業(yè)學(xué)院、長(zhǎng)沙南方職業(yè)學(xué)院、湖南安全職業(yè)技術(shù)學(xué)院等5所專業(yè)的航空學(xué)院;擁有42余萬的航空領(lǐng)域的研發(fā)與制造團(tuán)隊(duì)[4]。

2? 湖南通用航空發(fā)展優(yōu)勢(shì)

2.1 地域優(yōu)勢(shì)

湖南地理位置處我國(guó)中部，是中部地區(qū)的重要交通樞紐。東毗江西，西毗重慶、貴州，南毗廣東、廣西，北毗湖北。創(chuàng)建了環(huán)長(zhǎng)株潭的“3+5”城市群的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，通用航空發(fā)展需求強(qiáng)烈[5]。

2.2 產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)

湖南建設(shè)了長(zhǎng)株潭國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，建成以小型通用飛機(jī)整機(jī)制造、中小型航空發(fā)動(dòng)機(jī)、飛機(jī)起飛著陸系統(tǒng)集成為主的航空工業(yè)體系[4]。建設(shè)完善了株洲航空產(chǎn)業(yè)園、長(zhǎng)沙航空產(chǎn)業(yè)園、長(zhǎng)沙臨空產(chǎn)業(yè)園等三大產(chǎn)業(yè)園，具備承載航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力;14個(gè)市州均用通航機(jī)場(chǎng)并且投入運(yùn)營(yíng)，其中長(zhǎng)沙、株洲兩個(gè)重點(diǎn)通航專用機(jī)場(chǎng)全面建成運(yùn)營(yíng)并基本成為全省通航飛行訓(xùn)練基地和維修保障基地[6]。

2.3 科研優(yōu)勢(shì)

湖南在航空方面的科研有一定的優(yōu)勢(shì)，特別是材料領(lǐng)域方面，科研優(yōu)勢(shì)明顯。企業(yè)通過與中南大學(xué)、國(guó)防科技大學(xué)、湖南大學(xué)等高校的合作，加快了在航空第四、第五代材料領(lǐng)域的實(shí)際應(yīng)用，加快了科研成果轉(zhuǎn)化為科學(xué)技術(shù)生產(chǎn)力的進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)了航空產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展進(jìn)程，并因此孵化、衍生出了與航空相關(guān)的高科技航空企業(yè)。具體體現(xiàn)在中南大學(xué)研發(fā)的新型鋁合金、鈦合金等高強(qiáng)輕質(zhì)合金材料;湖南大學(xué)研發(fā)的復(fù)合材料、耐高溫陶瓷基材料、高溫合金材料等;國(guó)防科技大學(xué)的飛機(jī)系統(tǒng)設(shè)計(jì)以及電氣元件等[5]。

2.4 技術(shù)和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)

湖南技術(shù)和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)主要集中在航空減速傳動(dòng)系統(tǒng)、航空材料（航空發(fā)動(dòng)機(jī)領(lǐng)域與結(jié)構(gòu)領(lǐng)域）、系統(tǒng)設(shè)計(jì)（航空電子智能化，駕駛艙顯示系統(tǒng)等）、航空電氣產(chǎn)品設(shè)計(jì)與研發(fā)（機(jī)載電源、電子器件、微型傳感器、系統(tǒng)軟硬件等）[4]，并可為湖南提供配套支持。

3? 湖南通用航空發(fā)展的主要措施

為加快航空產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的快速發(fā)展，政府部門在土地報(bào)批、落實(shí)、資金到位的速度，對(duì)接國(guó)家及民航的通航發(fā)展規(guī)劃，通過各種渠道積極爭(zhēng)取國(guó)家各部委支持，獲取政策支持、科研技術(shù)支持以及資金投資力度支持等，具體措施如下。

3.1 強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展

為實(shí)現(xiàn)湖南通用航空產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化快速可持續(xù)發(fā)展目的，加強(qiáng)政府部門之間的組織協(xié)調(diào)管理制度，致力構(gòu)建信息平臺(tái)，力致解決信息溝通、信息對(duì)接、人力資源、資金金融等有效快速對(duì)接，形成政府、企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)等多維參與的戰(zhàn)略合作，形成產(chǎn)業(yè)鏈的完整生產(chǎn)力。

同時(shí)進(jìn)一步完善航空產(chǎn)業(yè)聚集與專業(yè)技術(shù)人才集聚的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政府、學(xué)校、企業(yè)3個(gè)方面的戰(zhàn)略合作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集，形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)與人才聚集效應(yīng)。

3.2 細(xì)化政策扶持，核心領(lǐng)域支持

積極與國(guó)家戰(zhàn)略部署對(duì)接，立足于國(guó)家通用航空產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略部署，細(xì)化政策扶持，核心領(lǐng)域支持。并相應(yīng)地頒布了《關(guān)于支持航空裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施》（湘政辦發(fā)〔2014〕4號(hào)）、《加快航空制造業(yè)發(fā)展的若干政策措施》（湘政辦發(fā)〔2016〕92號(hào)）、《關(guān)于促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》（湘政辦發(fā)〔2017〕52號(hào)）、《湖南省“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（湘發(fā)改高技〔2017〕74號(hào)）的政策性文件等。湖南已初步構(gòu)建了以株洲、長(zhǎng)沙為重點(diǎn)，岳陽、郴州、湘潭為支撐的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，形成了株洲航空城，長(zhǎng)沙航空器起降系統(tǒng)、航空綜合維修保障基地，岳陽浮空器、航空關(guān)鍵零部件生產(chǎn)基地，郴州通航運(yùn)營(yíng)服務(wù)文化園區(qū)等航空產(chǎn)業(yè)園區(qū)[7]。

3.3 立足科技創(chuàng)新，強(qiáng)化企業(yè)核心技術(shù)

堅(jiān)持以技術(shù)引領(lǐng)為龍頭，以科技創(chuàng)新為主導(dǎo)，增強(qiáng)企業(yè)核心能力的發(fā)展道路，充分利用省內(nèi)豐富的科技創(chuàng)新資源，支持技術(shù)處于領(lǐng)先或優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域企業(yè)，突破制約技術(shù)，強(qiáng)化企業(yè)具有市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化的核心技術(shù)發(fā)展;支持科研與企業(yè)深度融合，實(shí)施人才隊(duì)伍的梯隊(duì)建設(shè)與科研院校的研究成果向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化[8]。

3.4 提攜骨干企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展

通過政策優(yōu)惠與資金支持等手段，大力提攜骨干企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)，使其引領(lǐng)和支撐航空產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。同時(shí)，實(shí)施骨干企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量品定與鑒定工作，增強(qiáng)在同類產(chǎn)品中競(jìng)爭(zhēng)力;增設(shè)專項(xiàng)資金，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈中的核心產(chǎn)品形成品牌效應(yīng);著力航空產(chǎn)品的拓展性研發(fā)，完善航空產(chǎn)業(yè)鏈完整性;形成以骨干企業(yè)為龍頭，關(guān)聯(lián)企業(yè)相互協(xié)調(diào)和共同發(fā)展的企業(yè)技術(shù)聯(lián)盟戰(zhàn)略。

綜合分析，發(fā)現(xiàn)為加快湖南通用航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其關(guān)鍵是加強(qiáng)政策導(dǎo)向、發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì);構(gòu)建產(chǎn)業(yè)聚集平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和人才的聚集效應(yīng);培育骨干企業(yè)、規(guī)劃品牌質(zhì)量效應(yīng)，完善產(chǎn)業(yè)鏈;積極推進(jìn)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)合作、增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力、實(shí)施通用航空人才隊(duì)伍的梯隊(duì)建設(shè)。

參考文獻(xiàn)

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