國有企業(yè)合同管理中存在的問題與防范措施

[摘 要]就國內(nèi)的市場經(jīng)濟(jì)來說，企業(yè)的發(fā)展已經(jīng)占據(jù)其中的主要地位，而研究通過某種方式去實(shí)現(xiàn)企業(yè)機(jī)制的高效運(yùn)行已經(jīng)逐漸成為此類管理工作的重點(diǎn)內(nèi)容。眾所周知，企業(yè)在進(jìn)行市場交易活動(dòng)時(shí)，合同管理是其中的關(guān)鍵，這也是當(dāng)下國有企業(yè)進(jìn)行管理工作的關(guān)鍵。文章便是以此為基礎(chǔ)，對當(dāng)下此類合同管理工作所存在的問題進(jìn)行簡要的分析，并結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出相應(yīng)問題的預(yù)防措施，以提升此類工作的管理水平。

[關(guān)鍵詞]國有企業(yè);合同管理;問題;防范措施

1 國有企業(yè)合同管理面臨的問題

在進(jìn)行制定以及實(shí)施合同管理的各個(gè)階段都尚還存在著各種程度的問題。國有企業(yè)要想提升此類工作的管理水平，就務(wù)必應(yīng)該去更加深層次地把控其中的精髓以及內(nèi)涵。具體來說，管理高層的決策者也應(yīng)該充分地意識到其重要意義，中層應(yīng)該在提升自身專業(yè)素養(yǎng)的同時(shí)牢牢把控工作流程，而作為基層的執(zhí)行人員也應(yīng)該端正態(tài)度，嚴(yán)格履行合約。

1.1 合同前置審批程序不夠透明公開

此審批工作一般被分為前置與后置兩個(gè)階段，在進(jìn)行前置審批工作中，批準(zhǔn)程序工作無法實(shí)現(xiàn)真正的透明與公開。通常來說造成這種情況的主要因素是類型復(fù)雜的合同立項(xiàng)方式、供應(yīng)商招標(biāo)時(shí)間過久而導(dǎo)致的手續(xù)煩瑣以及協(xié)商談判過程中與供應(yīng)商較為局限的談判。這些因素都導(dǎo)致了工作進(jìn)程無法正常進(jìn)行，甚至導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益受到影響。

1.2 部門之間信息溝通不夠暢通

通常來說在管理學(xué)科中，信息溝通一般被分為三個(gè)方向，也就是所知道的上行、下行以及橫向，而在合同管理部門進(jìn)行開展工作時(shí)，往往需要多部門進(jìn)行協(xié)同合作，但是由于現(xiàn)實(shí)情況中，國內(nèi)的很多企業(yè)還沒有組織起較為有效以及完善的溝通機(jī)制，并且也沒有建立起對應(yīng)的績效考核制度。這就導(dǎo)致部門間的橫向溝通出現(xiàn)很大的問題，并最終出現(xiàn)合同審核工作效率低下，甚至還要承擔(dān)高概率法律風(fēng)險(xiǎn)的情況。與此同時(shí)，這種情況還會(huì)導(dǎo)致合同簽訂工作的延遲，影響工程的進(jìn)度。

1.3 合同審核部門之間互相推諉扯皮，審核不嚴(yán)

合同的審查工作是管理者開展管理的重點(diǎn)內(nèi)容，任何一個(gè)被忽略的細(xì)節(jié)都有可能導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)，如此不夠嚴(yán)格的審查也會(huì)給企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。但事實(shí)上，這些都是能夠通過采取措施而避免的。眾所周知，對于合同的審核工作并不是單獨(dú)依靠某一個(gè)部門完成的，它需要多個(gè)部門間協(xié)同合作并且聯(lián)合審查。具體來說，它可能需要法律、業(yè)務(wù)、技術(shù)以及財(cái)務(wù)等多個(gè)部門綜合過濾，并從各自的專業(yè)角度進(jìn)行完善細(xì)節(jié)，以確保查漏補(bǔ)缺。但是目前在國內(nèi)，還是有部分企業(yè)由于制度的不健全，出現(xiàn)合同審查不全面，無法實(shí)現(xiàn)事前的監(jiān)督作用，并在最終導(dǎo)致法律漏洞的出現(xiàn)，一定程度上減弱了項(xiàng)目正常進(jìn)行的保障。

1.4 合同履行過程中缺少監(jiān)督和評價(jià)機(jī)制

一般來說，在合同的履行階段需要當(dāng)事人按照約定完成相應(yīng)的義務(wù)與要求，最終確保合同所給出權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，這個(gè)階段也牽扯到簽訂合同雙方的利害關(guān)系。合同的經(jīng)辦人也就是在公司里具體項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，也是整個(gè)合同在執(zhí)行過程中所直接關(guān)系的角色。但就是這樣一個(gè)較為關(guān)鍵的人員，在實(shí)際的工作情況中，他們往往并不擁有專業(yè)的法律知識背景，甚至缺乏法制意識，這也導(dǎo)致合同的風(fēng)險(xiǎn)防范失去了根本作用，最終造成企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛并帶來不必要的麻煩。

另外，這些情況也與缺乏相應(yīng)的監(jiān)督評估機(jī)制有關(guān)，由于在管理工作中缺乏即時(shí)的績效考核，無法對合同的經(jīng)辦人進(jìn)行嚴(yán)格的約束，導(dǎo)致工作人員態(tài)度散漫。所以，建立一個(gè)相應(yīng)的考核制度，實(shí)現(xiàn)責(zé)任到人的目標(biāo)才是確保此類工作順利開展的關(guān)鍵。

2 提高國有企業(yè)合同管理水平的想法

2.1 加強(qiáng)合同管理制度建設(shè)

制度的存在本身就是為了促使合同管理在開展具體工作時(shí)可以做到有依據(jù)、有原則，提升此類工作的法律科學(xué)性。因此企業(yè)要想保持正?？隙ǖ墓ぷ鞒绦?，順利執(zhí)行各項(xiàng)決策，就應(yīng)該加強(qiáng)合同管理工作的基層制度建設(shè)。在一定程度上，建立一個(gè)較為合理的合同管理制度需要三個(gè)原則，即預(yù)防性、前瞻性以及可操作性。

在合同管理開展工作的各個(gè)階段中，要想確保程序的正常進(jìn)行，相應(yīng)的管理制度是不可避免的。比如國內(nèi)企業(yè)在簽訂合同之前，要依照流程對于該合同的簽約雙方進(jìn)行其資格調(diào)查并仔細(xì)審核。具體來說，其調(diào)查的主要內(nèi)容是對雙方當(dāng)事人其主體資格、代理方的資格以及履行合約人能力說明。而在進(jìn)行簽訂合同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)有較為明確的管理制度。一般來說，制度的完善可以使合同管理工作變得更加規(guī)范，也能夠在一定程度上避免風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失。

2.2 完善合同管理機(jī)制，明確職能分工

伴隨著現(xiàn)代國有企業(yè)對于專業(yè)性質(zhì)劃分職責(zé)部門的精細(xì)程度加深，管理工作也逐漸走向精細(xì)化，這種變化體現(xiàn)在了合同管理工作方面。在如此強(qiáng)大的競爭環(huán)境之下，企業(yè)要想在市場中站穩(wěn)腳跟，就應(yīng)該適應(yīng)市場需求調(diào)整并完善其合同管理制度，這對企業(yè)的分工有了更嚴(yán)格的明確要求。因此企業(yè)的管理工作者應(yīng)結(jié)合企業(yè)的實(shí)際工作情況，進(jìn)行合理的分工，并且對其具體的職責(zé)以及權(quán)限進(jìn)行明確規(guī)定，確保責(zé)任到個(gè)人。

與此同時(shí)，管理者需要注意的是，在合同起草過程中，前期較為詳細(xì)充分的市場調(diào)研工作是不可缺少的。通常來說其主要調(diào)查內(nèi)容是當(dāng)下市場的供需情況，而在之后就需要專業(yè)人士考察企業(yè)運(yùn)營情況并結(jié)合自身知識技能，進(jìn)行較為科學(xué)的分析，并做出合理的決策。而在對合同進(jìn)行審查的階段，明確的分工也能夠幫助實(shí)現(xiàn)合同審查工作的嚴(yán)密以及合法性質(zhì)。另外在合同的履行過程中，合同管理部門工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，全面地履行合同義務(wù)，以確保嚴(yán)格把控交易驗(yàn)收時(shí)有可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)概率，以減少后期的糾紛。

2.3 增強(qiáng)部門之間的有效溝通

任何一個(gè)企業(yè)的管理工作都不是能夠僅僅依靠一個(gè)部門去開展其項(xiàng)目，更為積極有效地進(jìn)行信息溝通是實(shí)現(xiàn)合同管理工作高效開展的重要前提。首先，在合同起草過程中，有效的溝通便可以避免誤會(huì)的出現(xiàn)進(jìn)而提升合同的質(zhì)量水平。具體來說，實(shí)際的起草工作應(yīng)該與企業(yè)內(nèi)部相關(guān)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行合作，形成特定的合同起草小組，以確保能夠從各個(gè)專業(yè)角度對相關(guān)條款進(jìn)行深入的研究。而在該項(xiàng)工作進(jìn)行之前，必要的信息收集也是非常關(guān)鍵的，這個(gè)過程便需要多個(gè)部門參與到討論之中，并作出最終的協(xié)調(diào)約定。

2.4 加強(qiáng)合同管理培訓(xùn)

合同管理質(zhì)量一定程度上是由其管理人員的專業(yè)素養(yǎng)水平?jīng)Q定，因而提升團(tuán)隊(duì)成員的業(yè)務(wù)能力才是提升前者質(zhì)量水平的關(guān)鍵。這就要求管理人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)平時(shí)的培訓(xùn)工作，著重加深學(xué)員的法律意識，并注意對各個(gè)環(huán)節(jié)崗位的職員進(jìn)行具有針對性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。以此提升團(tuán)隊(duì)的積極性，并從整體上提高企業(yè)在進(jìn)行合同管理工作的質(zhì)量。

3 結(jié)語

綜上所述，當(dāng)下國有企業(yè)合同管理工作水平是直接關(guān)系到其對于法律風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避程度的。而正是由于此類工作具有科學(xué)系統(tǒng)性，因而在平時(shí)管理層就必須要嚴(yán)格依法對相關(guān)工作進(jìn)行處理，以實(shí)現(xiàn)其法律性特點(diǎn)。而對于線下國內(nèi)企業(yè)在這方面工作中所存在的問題，管理層可以通過對現(xiàn)有合同管理制度進(jìn)行完善，并且采取積極的應(yīng)對措施，以確保更有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，最終實(shí)現(xiàn)合同管理工作對于企業(yè)能夠健康發(fā)展的助力作用。

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[作者簡介]彭琳（1989—），女，漢族，碩士研究生，中級經(jīng)濟(jì)師，河南人，研究方向：企業(yè)合同管理、風(fēng)險(xiǎn)管理及內(nèi)控管理。