產(chǎn)業(yè)園區(qū)的招商組織如何創(chuàng)新

摘要：招商組織是產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商的成敗關(guān)鍵，面對(duì)招商形勢(shì)變化，招商組織是主要?jiǎng)?chuàng)新主體。主要從強(qiáng)隊(duì)、建庫、繪圖、親商、變法五個(gè)角度探討招商組織如何創(chuàng)新，為招商組織提供有效的招商新路徑。

關(guān)鍵詞：內(nèi)協(xié)外聯(lián);建庫;繪圖;親商

中圖分類號(hào)：F293 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

文章編號(hào)：1001-9138-（2020）02-0069-72 收稿日期：2019-12-27

招商組織是產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商的成敗關(guān)鍵，面對(duì)招商形勢(shì)變化，招商組織是主要?jiǎng)?chuàng)新主體。本文主要從強(qiáng)隊(duì)、建庫、繪圖、親商、變法五個(gè)角度探討招商組織如何創(chuàng)新，為招商組織提供有效的招商新路徑。

1 “強(qiáng)隊(duì)”——?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制

1.1 內(nèi)協(xié)外聯(lián).創(chuàng)新“1+M+N”招商體制

即1個(gè)招商局、M個(gè)產(chǎn)業(yè)招商局、N個(gè)招商共同體。

1.2 “聯(lián)席+責(zé)任”招商機(jī)制

即招商聯(lián)席制+招商責(zé)任制。

組建“1”個(gè)專業(yè)招商牽頭部門。整合原投資促進(jìn)局、煙臺(tái)保稅港區(qū)西區(qū)管理局和商務(wù)局外事職責(zé)，組建招商合作管理局，統(tǒng)籌全區(qū)招商引資工作。

打造“9”個(gè)市場化專業(yè)招商平臺(tái)。在招商合作管理局統(tǒng)籌管理下，設(shè)立中韓（煙臺(tái)）產(chǎn)業(yè)園管理服務(wù)中心和8個(gè)產(chǎn)業(yè)投資促進(jìn)中心.形成9個(gè)市場化運(yùn)作的專業(yè)招商平臺(tái)。突出消費(fèi)電子、汽車、化工新材料、生物醫(yī)藥與健康、智能制造等十大產(chǎn)業(yè)集群，系統(tǒng)化研究推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商和集群培育。

圍繞6方面建立“N”個(gè)招商共同體。構(gòu)建內(nèi)協(xié)與外聯(lián)相互配合、全員招商與社會(huì)招商協(xié)同并進(jìn)的招商大網(wǎng)絡(luò)。建立"N”個(gè)集群招商協(xié)同組合、選聘“N”名企業(yè)身份招商骨干、打造“N”個(gè)產(chǎn)業(yè)中心招商聯(lián)盟、簽約“N”個(gè)產(chǎn)業(yè)招商中介公司、聘請(qǐng)“N”名招商顧間、聯(lián)絡(luò)“N”名招商信息提供人。

成立國有招商公司。廈門火炬高新區(qū)管委會(huì)對(duì)廈門火炬高新區(qū)招商服務(wù)中心進(jìn)行改制，100%出資設(shè)立的國有獨(dú)資有限責(zé)任公司——廈門火炬高新區(qū)招商服務(wù)中心有限公司，實(shí)行公司制治理結(jié)構(gòu)，公司成立后招商和服務(wù)的主要職能不變。

夯實(shí)各區(qū)聯(lián)動(dòng)招商工作機(jī)制。組織廈門片區(qū)管委會(huì)、市商務(wù)局、市場監(jiān)管局、市國稅局、市地稅局、各區(qū)及開發(fā)區(qū)等各招商聯(lián)席單位負(fù)責(zé)人參加招商聯(lián)席會(huì)議。由廈門市市場監(jiān)管局、市國稅局、市地稅局通報(bào)近期出臺(tái)政策和工作進(jìn)展，會(huì)議還探討聯(lián)動(dòng)招商存在問題及工作方向。

制定目標(biāo)與關(guān)鍵成果管理的考核激勵(lì)機(jī)制。從基層一線招商人員到公司領(lǐng)導(dǎo)，均制訂年度工作任務(wù)的目標(biāo)與關(guān)鍵成果管理，通過對(duì)關(guān)鍵結(jié)果分解與實(shí)施，解決招商引資任務(wù)分解落實(shí)到個(gè)人的考核問題。改制后，僅2017年就新增項(xiàng)目65個(gè)，與改制前同比增長110%，新增投資350億元，招商骨干平均薪酬提高30%以上。

2 “建庫”——建立招商信息庫

聯(lián)動(dòng)線上線下招商信息，建立包含產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息、招商對(duì)象信息、竟?fàn)帉?duì)手信息的項(xiàng)目信息庫。對(duì)行政范圍內(nèi)的重點(diǎn)和一般項(xiàng)目信息進(jìn)行不斷收集整理，根據(jù)信息庫對(duì)項(xiàng)目全過程跟蹤，不斷適應(yīng)招商引資的需要。

3 “繪圖”——繪制招商圖譜

根據(jù)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，構(gòu)建招商產(chǎn)業(yè)鏈地圖，制定招商工作計(jì)劃。做到一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈地圖、一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈工作計(jì)劃。

4 “親商”——優(yōu)化營商環(huán)境

對(duì)于營商環(huán)境的優(yōu)化應(yīng)該循序漸進(jìn)，主動(dòng)創(chuàng)新營商環(huán)境優(yōu)化措施，打造出適合企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

一是完善服務(wù)體系。隨著我國產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，原有園區(qū)配套及服務(wù)體系難以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需提供符合當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)配套和生活配套設(shè)施。二是簡化手續(xù)辦理。手續(xù)辦理始終是我國各地營商環(huán)境的痛點(diǎn)，各地政府和園區(qū)應(yīng)簡化項(xiàng)目審批流程，促進(jìn)項(xiàng)目落地。三是創(chuàng)新優(yōu)惠政策。多地政府優(yōu)惠政策同質(zhì)化嚴(yán)重，無法對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到促進(jìn)作用，應(yīng)該針對(duì)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)創(chuàng)新優(yōu)惠政策。四是優(yōu)化融資環(huán)境。解決中小微企業(yè)在融資過程中遇到的融資成本高、抵押物范圍窄、擔(dān)保難、財(cái)務(wù)狀況不樂觀等問題，幫助成長性企業(yè)掃除資金障礙。

2017年，廣州開發(fā)區(qū)先后發(fā)布了四個(gè)“黃金10條”、兩個(gè)“美玉10條”招商政策，掀起了招商引資的新熱潮。四個(gè)“黃金10條”旨在促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)等四類產(chǎn)業(yè)形態(tài)發(fā)展，兩個(gè)“美玉10條”重在人才引進(jìn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。開發(fā)區(qū)全面提升項(xiàng)目審批速度，企業(yè)從立項(xiàng)到動(dòng)工審批時(shí)限由原來110個(gè)工作日壓縮到30個(gè)工作日。

5 “變法”——?jiǎng)?chuàng)新招商方法

5.1 策劃招商

把現(xiàn)有的土地、物業(yè)包裝成一個(gè)項(xiàng)目，從市場分析、項(xiàng)目定位、效益分析論證項(xiàng)目可行性，編制成商業(yè)計(jì)劃書對(duì)外進(jìn)行招商。通過項(xiàng)目策劃，組織專家論證和評(píng)審，梳理招商合作對(duì)象，通過專家對(duì)接產(chǎn)業(yè)資源。

根據(jù)徐圩港區(qū)上位規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，對(duì)標(biāo)國內(nèi)港區(qū)案例，編制《徐圩港區(qū)總體發(fā)展戰(zhàn)略策劃》，綜合策劃了冷鏈物流中心、鋼鐵有色金屬交易中心、大宗基礎(chǔ)建材交易中心、大宗農(nóng)產(chǎn)品交易中心、大宗煤炭交易中心等十大項(xiàng)目。

《徐圩港區(qū)總體發(fā)展戰(zhàn)略策劃》編制完成后，邀請(qǐng)臨港產(chǎn)業(yè)專家進(jìn)行評(píng)審，通過專家評(píng)審會(huì)發(fā)掘了多個(gè)產(chǎn)業(yè)資源方。通過對(duì)10大項(xiàng)目的運(yùn)營策劃，與目標(biāo)招商對(duì)象進(jìn)行對(duì)接洽談，全過程跟蹤，促進(jìn)項(xiàng)目落地。如冷鏈物流中心根據(jù)第三方冷鏈物流企業(yè)和資源綜合型農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)梳理對(duì)接了20家目標(biāo)招商企業(yè)。

5.2 新媒體招商

信息時(shí)代下，政府開始通過新媒體矩陣聯(lián)動(dòng)招商。各地政府開通官方微信公眾號(hào)、微博、搜狐、抖音官方號(hào)等，對(duì)重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)片區(qū)、重點(diǎn)招商項(xiàng)目等招商資源進(jìn)行宣傳推介，對(duì)招商信息定期進(jìn)行整理匯總，并及時(shí)進(jìn)行更新，在網(wǎng)上公開招商聯(lián)系電話、相關(guān)政策等等，為客商獲取投資信急提供便利。

截至2018年6月，入駐抖音的政府機(jī)構(gòu)和媒體數(shù)量超過500家，抖音上政務(wù)號(hào)相關(guān)的視頻播放量已經(jīng)超過16億。一位抖音政務(wù)號(hào)的運(yùn)營人員曾表示，在賬號(hào)試運(yùn)行初期，一周內(nèi)上傳了十余條視頻，點(diǎn)擊量很快突破千萬，點(diǎn)贊數(shù)也達(dá)數(shù)十萬，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了預(yù)期。

5.3 大數(shù)據(jù)招商

用大數(shù)據(jù)技術(shù)和人工智能學(xué)習(xí)及算法技術(shù)，搜索和整合全球產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)，動(dòng)態(tài)評(píng)估企業(yè)價(jià)值和投資意向，是地方政府和園區(qū)精準(zhǔn)招商的增效器，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速的助推器，是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的加速器。

針對(duì)招商過程中線索挖掘不精準(zhǔn)、追蹤服務(wù)不到位、問題處理不及時(shí)等問題，貴陽高新區(qū)組織建設(shè)“大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)招商安商云平臺(tái)”提升招商效率。一是“大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)招商平臺(tái)”，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，精準(zhǔn)鎖定目標(biāo)企業(yè)和精準(zhǔn)挖掘投資線索;二是“智能管理平臺(tái)”，對(duì)招商安商進(jìn)行全流程、全留痕管理，精準(zhǔn)追蹤洽談和精準(zhǔn)項(xiàng)目服務(wù)。

作者簡介：黃阿娜，上海東灘投資管理顧問有限公司。