中菲建交45年，全面合作不斷走深走實(shí)

高航　許俊豪

2020年是中菲建交45周年。在這一歷史節(jié)點(diǎn)，長(zhǎng)期從事亞洲外交工作，與菲律賓結(jié)緣頗深的外交官黃溪連被任命為中國(guó)駐菲律賓大使。對(duì)此，黃溪連表示“使命光榮，責(zé)任重大”。而他想不到的是，他就任中國(guó)駐菲律賓大使之后的第一個(gè)重大“使命”，是推動(dòng)中菲兩國(guó)共同應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情的挑戰(zhàn)。

在中菲建交45周年紀(jì)念日來(lái)臨之際，黃溪連接受了本刊記者專訪，談及了中菲建交以來(lái)，兩國(guó)各領(lǐng)域的全面合作，以及中菲攜手抗疫的故事。

短暫的45年，中菲關(guān)系全面發(fā)展

中菲是隔海相望的近鄰，兩國(guó)有著上千年的友好交往歷史。建交45年是中菲關(guān)系一個(gè)短暫的時(shí)間段，但黃溪連認(rèn)為，在這45年里，中菲關(guān)系得到了全面的、長(zhǎng)足的發(fā)展，盡管在發(fā)展過(guò)程中有一些起伏，但是大的方向是不斷向前、不斷走深走實(shí)的。特別是近幾年來(lái)，在中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平和菲律賓總統(tǒng)杜特爾特的關(guān)心和引領(lǐng)下，中菲關(guān)系不斷取得扎實(shí)成果。

自2016年以來(lái)，習(xí)近平主席同杜特爾特總統(tǒng)已8次會(huì)面，兩國(guó)高層互動(dòng)頻繁，政治互信明顯加強(qiáng)。尤其表現(xiàn)在處理南海問(wèn)題上，中菲南海雙邊磋商等機(jī)制性會(huì)議順利推進(jìn)，兩國(guó)共同致力于南海和平穩(wěn)定。2018年底，習(xí)近平主席訪菲期間，兩國(guó)關(guān)系正式提升為全面戰(zhàn)略合作關(guān)系。

黃溪連表示，經(jīng)貿(mào)合作是中菲關(guān)系的一大亮點(diǎn)。中國(guó)目前是菲律賓第一大貿(mào)易伙伴、第一大進(jìn)口來(lái)源國(guó)、第四大出口市場(chǎng)和第一大外國(guó)投資來(lái)源地。2019年，雙邊貿(mào)易額超過(guò)600億美元，同比增長(zhǎng)9.5%。僅40家在菲投資的大型中國(guó)企業(yè)就直接或間接創(chuàng)造了2.6萬(wàn)個(gè)本地就業(yè)機(jī)會(huì)?！斑@既反映中國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)的發(fā)展，也給菲律賓經(jīng)濟(jì)和人民帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的好處?！秉S溪連說(shuō)道。

“國(guó)之交在于民相親”，人文交流已被提升至一個(gè)新高度，與政治安全、經(jīng)貿(mào)合作一起，并稱為中菲關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展的“三大支柱”。黃溪連表示，近年來(lái)，中菲人文交流在兩國(guó)政府和社會(huì)共同努力下不斷發(fā)展，其形式、程度、影響等與此前相比均有質(zhì)的突破。

值得一提的是，中菲的區(qū)域合作也非常密切。菲律賓作為東盟重要成員國(guó)、中國(guó)—東盟關(guān)系協(xié)調(diào)國(guó)、中國(guó)—東盟東部增長(zhǎng)區(qū)合作協(xié)調(diào)國(guó)等重要角色，不僅在促進(jìn)中國(guó)—東盟關(guān)系和“南海行為準(zhǔn)則”磋商方面發(fā)揮著重要作用，還在很多問(wèn)題上給予中國(guó)國(guó)際支持?！氨热绱舜我咔槠陂g，菲律賓高度贊賞中國(guó)的抗疫經(jīng)驗(yàn)和成果，一再反對(duì)將疫情政治化，在國(guó)際層面上給了中國(guó)明確的、堅(jiān)定的支持?！秉S溪連說(shuō)道。

在國(guó)際形勢(shì)瞬息萬(wàn)變、全球性挑戰(zhàn)日益突出的背景下，黃溪連表示，更緊密的中菲關(guān)系符合兩國(guó)人民共同意愿和利益，相信未來(lái)中菲兩國(guó)也能夠克服干擾和挑戰(zhàn)，不斷推動(dòng)雙邊關(guān)系發(fā)展。

“一帶一路”成果造福中菲兩國(guó)人民

中國(guó)提出的“一帶一路”倡議與菲律賓的“大建特建”計(jì)劃有著高度的契合性，近年來(lái)兩國(guó)政府也加強(qiáng)了戰(zhàn)略對(duì)接，并鼓勵(lì)兩國(guó)的企業(yè)和個(gè)人積極參與到這種合作當(dāng)中。黃溪連認(rèn)為，在過(guò)去幾年，中國(guó)和菲律賓在“一帶一路”框架下的合作收獲了很多成果，最明顯的就是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。例如，赤口河灌溉、新世紀(jì)水源卡利瓦大壩、菲律賓國(guó)家鐵路南線等一系列重大合作項(xiàng)目。

中菲在基礎(chǔ)設(shè)施方面的合作助推著兩國(guó)投資額和工程承包的大幅增長(zhǎng)。根據(jù)中方統(tǒng)計(jì)，2019年中國(guó)對(duì)菲非金融類直接投資6037萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)56.5%;中國(guó)在菲承包工程新簽合同額62.4億美元，同比增長(zhǎng)102.0%;完成營(yíng)業(yè)額27.6億美元，同比增長(zhǎng)39.9%。

此外，雙方在政策溝通、水果貿(mào)易、金融合作、人員往來(lái)便利化等方面，也開(kāi)展了很多合作?！拔蚁嘈?，待疫情過(guò)去之后，雙方在這些方面合作的速度會(huì)重新加快，并在未來(lái)兩三年不斷形成看得見(jiàn)、摸得著的成果，造福兩國(guó)人民?！秉S溪連說(shuō)道。

合作抗疫 豐富雙邊關(guān)系內(nèi)涵

進(jìn)入2020年以來(lái)，新冠肺炎疫情成為全球各國(guó)的巨大挑戰(zhàn)。黃溪連表示，在過(guò)去幾個(gè)月的時(shí)間里，中菲攜手共同保護(hù)兩國(guó)人民、籌措抗疫物資、打通互助渠道，兩國(guó)之間守望相助、同舟共濟(jì)的傳統(tǒng)情誼得到重要體現(xiàn)。

菲律賓疫情爆發(fā)之前，菲律賓政府向中國(guó)提供了一批重要援助，菲律賓社會(huì)各界也踴躍捐物捐錢(qián)。在兩個(gè)多月時(shí)間里，菲律賓各界向中國(guó)贈(zèng)送了將近400萬(wàn)件個(gè)人防護(hù)用品，捐款也超過(guò)7000萬(wàn)人民幣。“這種規(guī)模在菲律賓對(duì)外援助方面，迄今是罕見(jiàn)的，表明了菲律賓政府和人民對(duì)中國(guó)人民的關(guān)愛(ài)和同情?！秉S溪連說(shuō)道。

在中國(guó)遭遇疫情最困難的時(shí)刻，菲律賓向中國(guó)提供了暖心的支持，中國(guó)始終銘記于心。菲律賓遭受疫情挑戰(zhàn)時(shí)，中國(guó)也盡己所能回報(bào)最大的善意與支持。除了提供檢測(cè)試劑盒、口罩等物資之外，中國(guó)政府、企業(yè)和個(gè)人都給菲律賓大量的支援。

例如，中國(guó)政府向菲律賓派遣的醫(yī)療專家隊(duì)，在半個(gè)月里，不斷深入到菲律賓的醫(yī)院、研究所一線去參與抗疫，同時(shí)利用視頻手段跟菲律賓民眾進(jìn)行廣泛接觸，并進(jìn)行抗疫的教育。在回國(guó)之前，中方醫(yī)療隊(duì)向菲律賓提交了一份報(bào)告，詳盡地針對(duì)菲律賓的疫情提出了切實(shí)可行的防控建議，得到了菲方的高度重視和廣泛的采納。中國(guó)醫(yī)療隊(duì)的到來(lái)，也為菲律賓克服恐慌、穩(wěn)住人心發(fā)揮了重要作用。

中方的援助得到菲律賓政府和民眾的一致認(rèn)可。菲律賓總統(tǒng)杜特爾特曾表示，只要有困難，找中國(guó)幫忙肯定沒(méi)問(wèn)題。菲律賓衛(wèi)生部長(zhǎng)杜克也多次表示中國(guó)對(duì)菲援助極大緩解了菲律賓的燃眉之急。許多普通菲律賓民眾也紛紛在中國(guó)駐菲律賓大使館的社交賬號(hào)下留言表示感謝，希望中菲友誼萬(wàn)古長(zhǎng)青。

對(duì)此，黃溪連評(píng)價(jià)說(shuō)道：“中菲抗疫合作正是兩國(guó)面對(duì)困難時(shí)守望相助、同舟共濟(jì)優(yōu)良傳統(tǒng)的體現(xiàn)，是兩國(guó)友好關(guān)系的縮影。在此過(guò)程中，中菲兩國(guó)通過(guò)相互支持和幫助，進(jìn)一步加深了彼此之間的互信，夯實(shí)了民意根基，豐富了中菲新時(shí)期伙伴關(guān)系的內(nèi)涵。相信面向‘后疫情時(shí)代，中菲友好合作關(guān)系將繼續(xù)得到拓展和深化?！?/p>

期待東博會(huì)為中菲合作發(fā)揮更重要作用

中國(guó)—東盟博覽會(huì)是中國(guó)與東盟多領(lǐng)域交流合作的重要平臺(tái)，至今已經(jīng)成功舉辦了16屆。菲律賓是東盟重要成員，也是中國(guó)—東盟博覽會(huì)的積極參與方。在2019年舉行的第16屆東博會(huì)上，菲律賓進(jìn)行了“魅力之城”——塔拉省形象展示;43家菲律賓企業(yè)在國(guó)際展區(qū)包館使用48個(gè)商品展位，集中展示了食品和農(nóng)產(chǎn)品、紡織品、手工藝品等特色產(chǎn)品及旅游等服務(wù)貿(mào)易內(nèi)容;多家菲律賓展商及采購(gòu)商對(duì)東博會(huì)期間貿(mào)易及投資促進(jìn)活動(dòng)效果給予高度評(píng)價(jià)。

黃溪連表示，東博會(huì)在推進(jìn)中菲經(jīng)貿(mào)合作方面發(fā)揮的平臺(tái)作用越發(fā)凸顯，相信隨著東博會(huì)這一品牌更加壯大，未來(lái)將為推進(jìn)中菲及中國(guó)—東盟合作發(fā)揮更為重要的作用。

當(dāng)前，中國(guó)和東盟正就“一帶一路”倡議和《東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃2025》對(duì)接、落實(shí)《中國(guó)—東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系2030年愿景》而努力。黃溪連表示，期待東博會(huì)更好地發(fā)揮本地區(qū)高層對(duì)話與商業(yè)合作的平臺(tái)作用，增進(jìn)“一帶一路”沿線更多國(guó)家的政府和企業(yè)之間的政策溝通，推動(dòng)“一帶一路”倡議下的務(wù)實(shí)合作，為中國(guó)與東盟各國(guó)實(shí)現(xiàn)互利合作與共同繁榮作出新的貢獻(xiàn)?！拔覀円苍敢鉃闁|博會(huì)發(fā)展、促進(jìn)菲律賓參與東博會(huì)作出我們自己的貢獻(xiàn)?！秉S溪連說(shuō)道。

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