新冠肺炎疫情對制造供應(yīng)鏈的影響和發(fā)展建議

文 / 蔡 進(jìn)

中國物流與采購聯(lián)合會副會長

今天的“疫情對制造供應(yīng)鏈影響調(diào)研視頻會”，主要圍繞制造業(yè)企業(yè)供應(yīng)鏈現(xiàn)狀、存在的問題，了解新冠疫情對制造業(yè)企業(yè)供應(yīng)鏈的沖擊和影響，調(diào)研對保制造業(yè)供應(yīng)鏈穩(wěn)定的政策建議，對于推進(jìn)制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的恢復(fù)和未來發(fā)展是很好的途徑。結(jié)合16家企業(yè)和2位專家的發(fā)言，本人主要談四個方面的認(rèn)識。

一、對當(dāng)前制造業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的基本判斷

1.制造業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況總體較好。從3月份各項(xiàng)數(shù)據(jù)來看，制造業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的運(yùn)行情況符合預(yù)期。中國物流與采購聯(lián)合會和國家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合發(fā)布的制造業(yè)PMI調(diào)查數(shù)據(jù)也和此次在線會議反應(yīng)的情況基本相吻合。3月制造業(yè)PMI已經(jīng)恢復(fù)到52%，呈現(xiàn)出恢復(fù)性拐點(diǎn)。本人預(yù)計(jì)4月的PMI也會保持一個向好趨勢。經(jīng)濟(jì)恢復(fù)繼續(xù)向好的方向發(fā)展，這是政府部門和市場主體共同推進(jìn)的結(jié)果。

2.物流體系已經(jīng)基本恢復(fù)正常運(yùn)行。3月份以來，復(fù)工復(fù)產(chǎn)重點(diǎn)解決了物流瓶頸的問題。3月物流景氣指數(shù)是51.5%，可以說處于比較高的水平，說明目前物流供給資源基本能支撐國民經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行水平。很多企業(yè)也表示目前已復(fù)工復(fù)產(chǎn)，國內(nèi)物流已經(jīng)能夠得到保障。

3.制造業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)表現(xiàn)為整個產(chǎn)業(yè)鏈的復(fù)工復(fù)產(chǎn)。當(dāng)前制造業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)不是孤立的單個企業(yè)問題，而是從整個產(chǎn)業(yè)鏈的角度推進(jìn)復(fù)產(chǎn)復(fù)工，上下游都明顯恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。從3月份制造業(yè) PMI指數(shù)來看，制造業(yè)各產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營都呈現(xiàn)出比較明顯的恢復(fù)性增長。供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈迅速恢復(fù)反映的是供應(yīng)鏈的基本能力、響應(yīng)能力和較好的彈性。

4.微觀層面企業(yè)供應(yīng)鏈恢復(fù)情況各有差別。從企業(yè)微觀情況看，凡是供應(yīng)鏈能力比較強(qiáng)的企業(yè)，或者說是生產(chǎn)組織能力強(qiáng)的企業(yè)，在抗擊疫情中發(fā)揮的作用較大，在復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中表現(xiàn)得彈性較強(qiáng)、恢復(fù)更快。我們現(xiàn)在關(guān)注制造業(yè)的發(fā)展，不僅是在生產(chǎn)領(lǐng)域，而是要基于供應(yīng)鏈推進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展；不僅關(guān)注生產(chǎn)的產(chǎn)品，而是關(guān)注圍繞供應(yīng)鏈形成的組織方式。德國“工業(yè)4.0”也不僅僅是技術(shù)創(chuàng)新本身，而是用技術(shù)解決生產(chǎn)組織方式的創(chuàng)新、管理水平的提升、協(xié)同能力的提高。

4月28日，中國物流與采購聯(lián)合會采購與供應(yīng)鏈管理專業(yè)委員會協(xié)助工業(yè)和信息化部運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)局組織召開“疫情對制造供應(yīng)鏈影響調(diào)研視頻會”，中國物流與采購聯(lián)合會副會長蔡進(jìn)出席并做總結(jié)講話。

二、要充分重視當(dāng)前面臨的不確定性因素

1.要夯實(shí)需求基礎(chǔ)。在復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面，如果說3月份的焦點(diǎn)是解決物流問題，解決供應(yīng)短缺問題，那么4月以后真正解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)問題的核心是需求。很多企業(yè)都談到，要通過一系列措施擴(kuò)大需求增長，以拉動整個供應(yīng)鏈進(jìn)一步恢復(fù)，通過供應(yīng)鏈拉動產(chǎn)業(yè)鏈迅速恢復(fù)。

2.要及時(shí)把握國際產(chǎn)業(yè)鏈和國際市場的變化趨勢。受國際疫情的沖擊，來自國際市場的訂單萎縮。3月新出口訂單指數(shù)只有46%，4月份出口訂單依然低迷，形勢嚴(yán)峻。尤其是基于全球供應(yīng)鏈的外向型企業(yè)要有充分準(zhǔn)備，對出口訂單要認(rèn)真籌劃。從全球化角度來說，要認(rèn)真考慮跨境供應(yīng)鏈穩(wěn)定和安全。

3.要重視產(chǎn)業(yè)分化的情況。從產(chǎn)業(yè)分類看，制造業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)運(yùn)行最好的是消費(fèi)品加工等行業(yè)。這些行業(yè)關(guān)乎防控疫情、保障民生和醫(yī)療物資供應(yīng)，企業(yè)開工率一直比較高。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)也恢復(fù)得不錯。但出口型產(chǎn)業(yè)，如紡織、服裝的復(fù)工復(fù)產(chǎn)在4月份遇到的問題可能比較大。原材料工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)展也可以，但相對裝備消費(fèi)品行業(yè)和制造業(yè)較慢。

4.中小企業(yè)、民營企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)壓力大。最近一個多月，隨著有關(guān)政策扶持和供應(yīng)鏈傳導(dǎo)作用，這種情況應(yīng)該會慢慢緩解。中小企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)是最基礎(chǔ)的、最根本的。有了中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，才有“保就業(yè)”，也產(chǎn)生終端需求。

三、基于供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定精準(zhǔn)施策

針對如何加強(qiáng)制造業(yè)供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定運(yùn)行，各位企業(yè)家提出了非常好的建議，主要包括：

1.要千方百計(jì)擴(kuò)大內(nèi)需。從當(dāng)前國際疫情判斷，外需短期會收縮。我們應(yīng)加大支持力度擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)需求，這樣才能推動整個經(jīng)濟(jì)進(jìn)入正常運(yùn)行狀況。

2.金融財(cái)稅政策應(yīng)精準(zhǔn)施策，要基于供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈，采取一業(yè)一策。此次會上幾乎每個企業(yè)都提出金融財(cái)稅政策的扶持。但每個企業(yè)對于金融財(cái)稅政策的需求不一樣。金融財(cái)稅政策要精細(xì)化，要依托供應(yīng)鏈采取一業(yè)一策，才能真正推進(jìn)每個產(chǎn)業(yè)和不同供應(yīng)鏈的復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

3.要加大加快改善營商環(huán)境，進(jìn)一步扶持中小企業(yè)。當(dāng)前階段扶持中小企業(yè)發(fā)展，一要提供訂單需求，二要切實(shí)解決中小企業(yè)資金困難，三要基于供應(yīng)鏈穩(wěn)定，加大對營商環(huán)境的改善。例如，也有企業(yè)談到希望改善營商環(huán)境，簡化行政手續(xù)，提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的效率。

4.要保證全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定。要采取一系列措施保障全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定。要充分發(fā)揮中歐班列的重要作用，要把中歐班列作為保障全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定的戰(zhàn)略通道。

5.要著力降低物流成本。短期內(nèi)降低物流成本，主要是通過政府降低行政性成本，這對企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營支持很大。

四、要著眼于長遠(yuǎn)，把握制造業(yè)供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的趨勢

在此次會議上，很多企業(yè)從長遠(yuǎn)著眼提出了對穩(wěn)定供應(yīng)鏈的建議：

1.更加關(guān)注實(shí)體經(jīng)濟(jì)體系的完善與優(yōu)化。此次疫情直接沖擊實(shí)體經(jīng)濟(jì)，與2008年金融危機(jī)傳導(dǎo)到實(shí)體經(jīng)濟(jì)不同。面對這次沖擊，無論中國還是其他國家都越來越重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)的完善與優(yōu)化，尤其疫情過后，人們的生活方式、工作方式和出行方式等都可能發(fā)生變化。我們在未來要重點(diǎn)把握進(jìn)一步優(yōu)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

2.要更加關(guān)注供應(yīng)鏈安全體系建設(shè)。多數(shù)企業(yè)都談到了供應(yīng)鏈安全和穩(wěn)定。我國要建立國內(nèi)供應(yīng)鏈的閉環(huán)體系，以避免受國外突發(fā)事件的沖擊而措手不及。我國產(chǎn)業(yè)體系是全球最完整的，建立供應(yīng)鏈安全體系更有基礎(chǔ)。我們不僅做產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，還要做生產(chǎn)組織方式的創(chuàng)新，這“三新”缺一不可。智能化的生產(chǎn)和智能化的供應(yīng)鏈結(jié)合起來才具有先進(jìn)性。

3.要做好供應(yīng)鏈基礎(chǔ)工作。很多企業(yè)都談到要加強(qiáng)供應(yīng)鏈基礎(chǔ)工作。至少要做好五個方面的基礎(chǔ)工作：一是建立供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系；二是建設(shè)供應(yīng)鏈公共服務(wù)平臺，公共服務(wù)平臺與企業(yè)平臺實(shí)現(xiàn)對接；三是加強(qiáng)供應(yīng)鏈數(shù)據(jù)化建設(shè)，通過先進(jìn)技術(shù)推動供應(yīng)鏈模式創(chuàng)新；四是加快建立我國供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警體系和供應(yīng)鏈安全體系；五是加大供應(yīng)鏈人才培養(yǎng)力度。在加強(qiáng)供應(yīng)鏈基礎(chǔ)工作方面有關(guān)部門應(yīng)加大力度推進(jìn)。中國物流與采購聯(lián)合會會積極配合工信部等有關(guān)部門提供全方位服務(wù)和支持。