均等化服務(wù)下公共圖書館管理體制的創(chuàng)新

王英瓊

【摘要】從客觀角度來說，在公共圖書館管理過程中，均等化建設(shè)為其發(fā)展的最終目的。本文以公共圖書管均等化管理體制的創(chuàng)新為中心進(jìn)行探索，首先闡述公共圖書館的發(fā)展現(xiàn)狀，接著提出相應(yīng)的創(chuàng)新性措施。

【關(guān)鍵詞】公共圖書館 均等化服務(wù) 管理體制 創(chuàng)新

從公共圖書館多年發(fā)展中，可以探索出一條規(guī)律，即服務(wù)是公共圖書館的靈魂及核心所在。對公共圖書館進(jìn)行評價，代表其水平的并不是館內(nèi)有多少藏書，而是服務(wù)質(zhì)量。近些年來，隨著時代的不斷發(fā)展與進(jìn)步，均等化服務(wù)在公共圖書館的建設(shè)過程中成為重要環(huán)節(jié)，與此同時，讀者對公共圖書館的需求也在不斷變化，基于此，根據(jù)公共圖書館的發(fā)展現(xiàn)狀提出創(chuàng)新性的措施非常必要。

一、公共圖書館的發(fā)展現(xiàn)狀

從客觀的角度來說，公共圖書館具有公共社會文化性質(zhì)的特征，是一種開放型的機(jī)構(gòu)，體現(xiàn)出公開、平等和包容。公共圖書館不僅是藏書、閱讀的機(jī)構(gòu)，還是進(jìn)行文化教育的主要場所。公共圖書館正處于快速發(fā)展時期，并且在網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的加持下，公共圖書館的管理變得更加智能化、信息化、便捷化，甚至部分地區(qū)的圖書館已經(jīng)實現(xiàn)了自動化管理。信息技術(shù)的高速發(fā)展，賦予公共圖書館發(fā)展的便利，公共圖書館開始改變利用紙質(zhì)媒體進(jìn)行閱讀的傳統(tǒng)方式，開始著手創(chuàng)建電子圖書館，開啟線上借閱的全新模式，這也就出現(xiàn)了信息媒體與紙質(zhì)媒體共存的一種狀態(tài)。除此之外，國家倡導(dǎo)的“送書下鄉(xiāng)”、公共圖書館信息資源共享等措施也間接地推動了公共圖書館的發(fā)展，為其提供了全新的發(fā)展途徑，從而實現(xiàn)公共圖書館的均等化服務(wù)。公共圖書館雖然處于高度信息化的狀態(tài)，但是一些新軟件并沒有與硬件做到完美結(jié)合，尤其是在教育、服務(wù)這兩方面，還需要進(jìn)一步優(yōu)化與完善。

二、公共圖書館實現(xiàn)均等化服務(wù)、創(chuàng)新管理體制的相關(guān)措施

開卷有益，天地詩心。不管是對于個人涵養(yǎng)浩然之氣，還是對于增益社會文明，讀書都是重要路徑。中華民族自千百年耕讀傳統(tǒng)的歷史中走來，往現(xiàn)代文明和民族復(fù)興的未來走去。無論是頂層設(shè)計的“書香中國”建設(shè)，還是扭轉(zhuǎn)淺閱讀、碎片化閱讀的現(xiàn)實需要，都對公共服務(wù)組成部分之一的公共圖書館事業(yè)提出了具體而迫切的要求。

1.推動相關(guān)立法

立法有助于快速實現(xiàn)公共圖書館均等化服務(wù)。在法治中國的語境下為公共圖書館事業(yè)保駕護(hù)航，使每一座規(guī)范有序的圖書館都成為書香氤氳的種子，承載希望，孵化夢想。

在20世紀(jì)90年代，我國部分地區(qū)出臺了圖書館管理方面的規(guī)定，當(dāng)時這種舉措在很大程度上促進(jìn)了我國公共圖書館的發(fā)展與進(jìn)步，但是這些規(guī)定具有極強(qiáng)的地域性，并不適合在全國范圍內(nèi)推廣。為了促進(jìn)公共圖書館事業(yè)發(fā)展，發(fā)揮公共圖書館功能，保障公民基本文化權(quán)益，提高公民科學(xué)文化素質(zhì)和社會文明程度，傳承人類文明，堅定文化自信，《中華人民共和國公共圖書館法》自2018年1月1日起施行。當(dāng)公共圖書館事業(yè)發(fā)展進(jìn)入法治軌道，“誰來建、誰來管、準(zhǔn)來讀”等一系列問題都將有更明晰的答案。一座座公共圖書館必將成為中國城鄉(xiāng)的新地標(biāo)、新風(fēng)景。

2.平民化建設(shè)

在我國，圖書館與學(xué)校是兩個獨(dú)立的機(jī)構(gòu)，圖書館的數(shù)量相對較少并且占地面積較大。為了提升圖書館的服務(wù)水平與質(zhì)量，實現(xiàn)均等化服務(wù)，可以借鑒國外相關(guān)管理模式。

首先，實現(xiàn)圖書館與學(xué)校的共建，使圖書館承擔(dān)更多的教育任務(wù)，學(xué)校要引導(dǎo)學(xué)生到圖書館去學(xué)習(xí)。為了達(dá)到理想效果，圖書館內(nèi)要設(shè)置相應(yīng)的青少年閱讀輔導(dǎo)員，幫助學(xué)生查閱資料，學(xué)習(xí)知識。

其次，利用信息技術(shù)在城市內(nèi)建設(shè)公共圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，從而實現(xiàn)圖書館信息資源的最大化利用。

最后，為了使偏遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)生也能享受到圖書館信息化的便利，可以建設(shè)農(nóng)家書屋，進(jìn)行科學(xué)管理。國家建立覆蓋城鄉(xiāng)、便捷實用的公共圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。公共圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)堅持政府主導(dǎo)，鼓勵社會參與。

公共圖書館應(yīng)當(dāng)按照平等、開放、共享的要求向社會公眾提供服務(wù)。實現(xiàn)圖書館的平民化建設(shè)并不僅僅代表所有人都能用上圖書館，還需要實現(xiàn)服務(wù)的平民化，所有人都可以進(jìn)館學(xué)習(xí)、借閱，人人平等。

3.強(qiáng)化服務(wù)意識

在我國圖書館的發(fā)展過程中出現(xiàn)了一個比較嚴(yán)峻的問題，就是許多人并不知道地區(qū)圖書館的存在，甚至從來沒有進(jìn)過地區(qū)圖書館，造成了嚴(yán)重的資源浪費(fèi)。基于此，在公共圖書館的管理過程中，宣傳是非常有必要的，通過宣傳能夠使大眾了解到地區(qū)圖書館的現(xiàn)狀以及圖書館提供的服務(wù)，在條件允許的前提下，可以在圖書館內(nèi)設(shè)置公關(guān)部及推廣部，主動出擊，服務(wù)大眾。公共圖書館應(yīng)當(dāng)通過開展閱讀指導(dǎo)、讀書交流、演講誦讀、圖書互換共享等活動，推廣全民閱讀。

4.完善公共圖書館服務(wù)體系

一般情況下，大多數(shù)公共圖書館都是采用總分館管理的方式，這種方式利于公共圖書館均等服務(wù)的開展。

三、結(jié)語

公共圖書館是社會主義公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)將推動、引導(dǎo)、服務(wù)全民閱讀作為重要任務(wù)。公共圖書館應(yīng)當(dāng)堅持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅持以人民為中心，堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，繼承革命文化，發(fā)展社會主義先進(jìn)文化。隨著時代的不斷發(fā)展與進(jìn)步，公共圖書館傳統(tǒng)單一的管理方式已經(jīng)不能適應(yīng)人民大眾的需求。基于此，為了實現(xiàn)公共圖書館的均等化服務(wù)，滿足大眾的需求，就需要對現(xiàn)有的管理制度進(jìn)行深入改革，使公共圖書館發(fā)揮最大的應(yīng)用價值，推動國民文化素質(zhì)的提高。

（作者單位：甘肅省武威市夭祝藏族自治縣圖書館）

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