中美關(guān)系路在何方

林利民

新冠肺炎疫情是人類遭遇的一場大災(zāi)難。面對這場突變，中美兩個世界級大國理應(yīng)守望相助、同舟共濟(jì)、共同應(yīng)對。然而，美國政客卻不思考如何全力應(yīng)對，而是千方百計地污名化中國、甩鍋中國，借以遮蓋美國政府在應(yīng)對這場國際大考時的無能、失職、失敗。

眾所周知，當(dāng)中國人民奮力抗擊新冠肺炎疫情之時，歐美只有零星病例，但到了2020年3月初，新冠肺炎疫情卻在歐美國家多點暴發(fā)。在目前全球700余萬起確診病例中，美歐國家占據(jù)了一半以上。在這種情況下，一些美國政客企圖靠污蔑中國“造假”“不透明”來掩蓋自身的難堪，不但使中美關(guān)系增加了不必要的緊張和不信任，也使人們對疫情之后中美關(guān)系何去何從產(chǎn)生憂慮。

疫情撕開了美所謂制度優(yōu)勢的“皇帝新衣”，“美式民主”“美式文明”的弊端原形畢露

自建國以來的200余年間，美國政客們一直不厭其煩地夸耀其以“權(quán)力制衡”為要訣的“三權(quán)分立”制度以及張揚個人主義和絕對自由主義的“美式文化”，并企圖在全世界販賣、推銷“美式民主”，甚至將之美化為所謂的“軟實力”優(yōu)勢。然而，面對新冠肺炎疫情的國際大考，“美式民主”以及“美式文化”的種種弊端不斷暴露。

據(jù)相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至2020年6月9日，美國新冠肺炎累計確診病例已超過200萬例，約占全球累計確診病例的1/3，是中國累計確診病例的近24倍;同時，美國因新冠病毒感染死亡病例超過11萬人，約占全球死亡病例的30%。無論是從累計確診病例占總?cè)丝诘谋嚷剩只蚴菑囊蛐鹿诓《靖腥舅劳鋈藬?shù)的視角觀察，美國都是新冠肺炎疫情最嚴(yán)重的國家，是全球新冠病毒肆虐的“震中”。如果按照美國新冠肺炎確診病例占其總?cè)丝诘谋壤约懊绹蛐鹿诓《靖腥舅劳鋈藬?shù)等基本數(shù)據(jù)“建?！睖y算，則全球新冠肺炎累計確診病例極有可能超過3000萬，死亡人數(shù)極有可能超過300萬。當(dāng)然，這是一種悲觀的預(yù)計，但當(dāng)前美國受白人警察暴力執(zhí)法引發(fā)的種族騷亂影響，新冠肺炎疫情仍呈加劇趨勢，尚未進(jìn)入“平臺期”、仍未“見底”。新冠肺炎疫情對美國經(jīng)濟(jì)、政治、社會的影響到底有多大，仍是未定之?dāng)?shù)。

美國是世界上唯一的超級大國，GDP總量占全球比重接近1/4。根據(jù)斯德哥爾摩國際和平研究發(fā)布的報告，2019年美國軍費已達(dá)6490億美元，是緊隨其后的8國軍費的總和。在美國的軍事力量構(gòu)成中，有11艘超級航母和大量的先進(jìn)戰(zhàn)艦、先進(jìn)戰(zhàn)機(jī)，還有世界上數(shù)量最多、性能最先進(jìn)的核武器;同時，美國的科技水平、醫(yī)療設(shè)施等也是世界上最先進(jìn)的。然而，面對肆虐的疫情，美國這樣的超級大國也束手無策、一籌莫展。于是，美國政府及其政客們只能靠甩鍋中國、污名化中國來推卸責(zé)任、掩蓋無能。當(dāng)然，美國應(yīng)對新冠肺炎疫情的無力，不應(yīng)歸罪于“物質(zhì)性能力”不足，而應(yīng)從“非物質(zhì)性能力”中尋找原因，尤其應(yīng)從其一向自吹自擂的“美式民主”以及“美式文明”中尋根溯源。

從“非物質(zhì)性能力”視角觀察，美國在新冠肺炎疫情大考中的表現(xiàn)有三點值得特別強(qiáng)調(diào)。其一，美國政府的領(lǐng)導(dǎo)力、動員力、管理力不足。特朗普政府最初把傳染性極強(qiáng)的新冠肺炎當(dāng)成普通流感來應(yīng)對，甚至企圖以犧牲早期病人的方式追求所謂的“群體免疫”。美國政府如此誤判、錯判，釀成一發(fā)不可收拾的災(zāi)難性局面。其二，美國聯(lián)邦政府及各州政府各說各話，步調(diào)不一。按照“美式民主”的權(quán)力制衡制度，美國各州擁有很大的自主權(quán)，可以忽略聯(lián)邦政府而自行其是，甚至可以與聯(lián)邦政府相對抗。因此，當(dāng)新冠肺炎疫情來襲時，美國各州各行其是，拒不服從聯(lián)邦政府的抗疫安排，而特朗普政府也一直推卸責(zé)任。在需要上下一心、合作抗疫的關(guān)鍵時刻，美國聯(lián)邦政府和各州政府相互指責(zé)、相互推諉，使得美國錯過了遏制疫情的最佳時機(jī)。其三，大選因素的影響。2020年是美國的大選年，特朗普力爭連任，而民主黨則謀求取而代之。于是，新冠肺炎疫情成為美國兩黨為大選而角力的重要籌碼。美國兩黨利用疫情相互拆臺、推諉扯皮，為己方勝選造勢。比如，特朗普為爭取選票而極力掩蓋疫情真相，包括企圖用培養(yǎng)“群體免疫”的方式應(yīng)對新冠肺炎疫情，沒有及時采取有效防控措施;甩鍋中國、污名化中國，以推卸抗疫不力、施策不當(dāng)、考績不佳的政府責(zé)任，等等;民主黨方面則設(shè)法污名化特朗普，破壞民眾對特朗普政府的信任。值得提及的是，一些有民主黨背景的媒體，包括美國有線電視新聞網(wǎng)、《紐約時報》等，不時刊發(fā)贊揚中國積極抗疫及成效的信息，這些舉措不失為民主黨為2020年勝選造勢的一種小策略。

從社會文化視角觀察，美國“非物質(zhì)性能力”不足主要表現(xiàn)為美國大眾被所謂的絕對個人主義、絕對自由主義的“美式文化”傳統(tǒng)“慣壞了”。當(dāng)美國聯(lián)邦政府和州政府發(fā)出限制集會等法令后，民眾認(rèn)真響應(yīng)者廖廖，一些民眾甚至集體走上街頭抗議，反對限制其活動，要求維護(hù)“絕對自由”和“絕對個人權(quán)利”。這與中國、韓國及東亞各國民眾在面對大災(zāi)大難時自覺、自律的表現(xiàn)形成了鮮明對比。還需要指出的是，美國雖然高端產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，卻缺乏口罩、呼吸機(jī)、測溫儀、消毒水、檢測劑等基礎(chǔ)醫(yī)療用品，因而只能千方百計地從東亞國家進(jìn)口，于是就上演了美國與歐洲國家爭搶抗疫醫(yī)療用品等鬧劇。這雖然看起來是由于“物質(zhì)性能力”不足，但本質(zhì)上卻是美國政府拋棄低端產(chǎn)業(yè)、對高端產(chǎn)業(yè)壟斷性利潤情有獨鐘的產(chǎn)業(yè)政策的問題;而美國政府產(chǎn)業(yè)政策安排不當(dāng)，歸根結(jié)底屬于“非物質(zhì)性能力”范疇。

新冠肺炎疫情不僅從“物質(zhì)性能力”層面深刻影響中美實力變化，也將從“非物質(zhì)性能力”層面深刻影響中美實力變化

衡量中美綜合實力的最直觀領(lǐng)域是“物質(zhì)性能力”，而最典型的便是GDP總量的比較。美國高盛公司曾發(fā)表研究報告指出，中國按匯率計價的GDP總量將在2027年超過美國。此后，2027年就成為國際戰(zhàn)略界衡量中美實力對比發(fā)生標(biāo)志性變化的一個預(yù)期年份。國際貨幣基金組織公開的數(shù)據(jù)表明，中國按購買力平價計算的GDP總量在2014年已經(jīng)超過美國。然而，中國按匯率計價的GDP總量是否會在2027年超越美國，仍然是國際戰(zhàn)略界時刻關(guān)注的一個重要問題。

當(dāng)前，中國受新冠肺炎疫情影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受挫。根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，2020年第一季度中國國內(nèi)生產(chǎn)總值同比下降6.8%，為改革開放四十多年來所罕見。但需要注意的是，中國新冠肺炎累計確診病例僅為美國的4%左右，因新冠病毒感染死亡病例也僅為美國的3%左右（由于中國人口總量是美國的4倍，因此按每千人致病率、致死率統(tǒng)計，中國千人致病率、致死率不到美國的1%）。顯然，美國受新冠肺炎疫情的影響比中國嚴(yán)重。此外，目前中國的疫情防控阻擊戰(zhàn)已經(jīng)取得重大戰(zhàn)略成果，經(jīng)濟(jì)及社會生活開始逐漸回歸常態(tài);而美國的疫情還在持續(xù)蔓延，其何時能走出災(zāi)情尚在未定之中。

新冠肺炎疫情不僅從“物質(zhì)性能力”層面深刻影響中美實力變化，也從“非物質(zhì)性能力”層面深刻影響中美實力變化?？梢哉f，新冠肺炎疫情突出了中國的政治體制以及傳統(tǒng)文化的優(yōu)勢。

中國政府在疫情剛剛暴發(fā)之際，及時采取措施，舉國動員、科學(xué)施策，顯示出了強(qiáng)大的動員力和領(lǐng)導(dǎo)力。一方面，對疫情最嚴(yán)重的武漢采取“封城”措施，全國各省市在積極采取防控措施的同時，堅持“一方有難、八方支援”，全力支持武漢抗疫，為武漢提供了大量的抗疫物資;另一方面，全國民眾積極響應(yīng)政府的各項抗疫政策，包括居家隔離、停工停產(chǎn)等，高度自覺、自律，真正做到了舉國一致、萬眾一心。武漢“封城”近百日，900萬人民無怨無悔，為爭取全國抗疫斗爭勝利而作出巨大犧牲。最終，中國成功地遏制住了新冠肺炎疫情在國內(nèi)的蔓延。2020年4月26日，武漢在院新冠肺炎患者實現(xiàn)清零，標(biāo)志著中國抗疫取得了轉(zhuǎn)折性勝利。

不僅如此，中國在國內(nèi)疫情好轉(zhuǎn)后，積極履行大國責(zé)任，向世界各國提供力所能及的幫助，包括提供口罩、消毒液、防護(hù)服、呼吸機(jī)、測溫儀、檢測劑等各類抗疫醫(yī)療用品，以及向需要幫助的國家派出醫(yī)療專家團(tuán)隊，貢獻(xiàn)中國經(jīng)驗、中國方案。據(jù)不完全統(tǒng)計，從2020年3月1日到2020年4月25日，中國共驗放出口主要防疫物資價值550億元，包括口罩211億只、防護(hù)服1.09億件、護(hù)目鏡3294萬副、病人監(jiān)護(hù)儀11萬臺、紅外測溫儀929萬件、外科手套7.63億雙。中國主要防疫物資出口從2020年4月初的日均10億元，逐漸發(fā)展到25億元以上，呈明顯的增長態(tài)勢?？梢哉f，中國已經(jīng)成為支持全球抗疫的主要物資生產(chǎn)基地。此外，中國還派出專家組前往意大利、塞爾維亞以及俄羅斯等歐洲國家指導(dǎo)抗疫，這對提升中國的國際威望和國際地位具有重要意義。

在應(yīng)對新冠肺炎疫情的國際大考中，中國的出色表現(xiàn)與美國形成鮮明對比，尤其是中國政府強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)力、動員力，民眾的自律自覺、萬眾一心等。同時，中國積極向世界各國提供各類抗疫物資以及人力支持，也與美國到處搶奪抗疫物資形成鮮明對比。中美兩國面對疫情的不同表現(xiàn)，彰顯了中國的制度優(yōu)勢以及以集體主義為導(dǎo)向的文化優(yōu)勢，大大提升了中國負(fù)責(zé)任的大國形象和國際影響力。

未來，類似于新冠肺炎疫情這樣的重大公共衛(wèi)生事件乃至重大挑戰(zhàn)或有再度來襲的可能，受政治制度和文化傳統(tǒng)的影響，中美兩國在應(yīng)對這類災(zāi)情時的不同表現(xiàn)會對兩國綜合實力及其對比產(chǎn)生重大影響。顯然，目前中國的實力正在上升，而美國的實力則正在走下坡路。

總之，無論從“物質(zhì)性能力”層面觀察，還是從“非物質(zhì)性能力”層面觀察，疫情之后的中美實力對比，將朝著有利于中國的方向大幅度偏移，而這無疑也將對中美關(guān)系以及美國對華政策、對華戰(zhàn)略產(chǎn)生沖擊。

對抗抑或是合作：中美關(guān)系的艱難抉擇

疫情之后，中美關(guān)系如何演變？這既是中美兩國的主要戰(zhàn)略關(guān)切，也是世界各國尤其是與中國相鄰的東亞各國的主要戰(zhàn)略關(guān)切。按照一般理論分析，疫情之后的中美關(guān)系不外乎在兩種趨勢、兩種前景中二選一。這兩種趨勢、兩種前景分別是：其一，走向?qū)梗踔磷呦蛉鎸?其二，延續(xù)中美建交四十多年來兩國關(guān)系的基本模式，即競爭與合作并行不悖。

自美國成為疫情肆虐的“震中”以來，特朗普、蓬佩奧等美國政客們不時甩鍋中國、污名化中國，甚至污蔑中國是新冠肺炎疫情的源頭，宣稱要向中國索賠。從美國政客們的這些行徑，再聯(lián)系特朗普上任以來不時在南海問題、臺灣問題等方面向中國尋釁，以及單方面挑起對華貿(mào)易摩擦等，可以看出，美國戰(zhàn)略界在反華方面達(dá)成了一定的“共識”。因而，當(dāng)美國面對中美力量對比出現(xiàn)不利于美國的新變化時，美方因不甘落敗而采取極端舉措，甚至鋌而走險以遏制中國崛起的可能性就大大增加了。就此而論，國內(nèi)不少人擔(dān)憂疫情之后美國將奉行更加敵視中國的政策，提出中美關(guān)系將朝著緊張、對抗的方向發(fā)展演變，主張中國應(yīng)為此采取必要的準(zhǔn)備措施等，確實具有一定的依據(jù)。

然而，如果美國對華政策走向極端，比如奉行“新冷戰(zhàn)”政策、主張與中國在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域全面“脫鉤”等，也會受多種因素的制約。

一是“費效比”問題。中美互為頭號貿(mào)易伙伴，兩國貿(mào)易額超過7000億美元，雙方在投資、金融等領(lǐng)域存在巨大的合作利益。當(dāng)前，美國在經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易以及金融等領(lǐng)域?qū)χ袊囊蕾嚾找嬖龃?。如果美國采取對華“脫鉤”等極端政策，不但自身會受到極大影響，而且也很難獲得成功。新冠肺炎疫情期間，美國從中國采購各種醫(yī)療用品，并從中方汲取抗疫經(jīng)驗等，就是有力證明。

二是歐日等美國的傳統(tǒng)盟友不會像支持美國遏制蘇聯(lián)那樣支持美國遏制中國。冷戰(zhàn)時期，美國對蘇聯(lián)奉行全面遏制政策的一個主要條件就是這一政策得到歐日等西方盟國的全力支持。然而，當(dāng)前歐日等美國的傳統(tǒng)盟友與中國存在相互依存關(guān)系，不會隨意追隨美國奉行對華強(qiáng)硬政策。同時，在“美國優(yōu)先”理念的影響下，美國與其盟國的矛盾也在逐漸增加。

三是美國的國內(nèi)因素。美國兩黨并不是“鐵板一塊”，聯(lián)邦政府與各州政府的觀點、利益也并不相同。比如，面對新冠肺炎疫情蔓延，特朗普等共和黨要員不時甩鍋中國、污名化中國，而民主黨方面則通過贊賞中國抗疫的方式來批判特朗普政府的無能。由此可見，美國如果奉行對華全面對抗政策甚至全面遏制政策，是難以爭取到舉國支持的。

總之，疫情之后，美國雖然會不時出現(xiàn)奉行對華強(qiáng)硬政策的各種表演，但最終或許還是會選擇固有模式：競爭與合作并行不悖。也就是說，在前述疫情之后中美關(guān)系的兩種趨勢、兩種前景中，出現(xiàn)第一種趨勢、第一種前景，即中美走向全面對抗的可能性雖然存在，但并非不可避免;而出現(xiàn)第二種趨勢、第二種前景，即中美之間競爭與合作并行不悖的可能性更大。

未來中美關(guān)系的大趨勢依然是合作與競爭并行不悖，但也不能掉以輕心，要謹(jǐn)防中美關(guān)系滑向全面對抗

在競爭與合作并行不悖的情況下，中美將在存在共識和共同利益的國際問題上繼續(xù)保持合作，包括合作抗擊新冠肺炎疫情;在貿(mào)易、投資、金融等領(lǐng)域的合作，也將繼續(xù)維持甚至增大。與此同時，中美兩國在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場準(zhǔn)入、高端科技競爭、南海及海權(quán)競爭、國際秩序主導(dǎo)權(quán)競爭以及亞太主導(dǎo)權(quán)競爭等諸多領(lǐng)域的矛盾、沖突也會持續(xù)增多，甚至?xí)粫r演化為激烈沖突。需要指出的是，中美建交四十多年來，兩國圍繞“人權(quán)”問題進(jìn)行過長期博弈，在意識形態(tài)方面的博弈也從未“歸零”。特朗普上臺執(zhí)政后，中美兩國的沖突更多地表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易等“務(wù)實層面”，“務(wù)虛層面”的博弈較少發(fā)生，在“人權(quán)”問題上一度休戰(zhàn)。

當(dāng)前，中國在戰(zhàn)“疫”過程中顯示出的制度優(yōu)勢和文化優(yōu)勢，以及美國在戰(zhàn)“疫”過程中暴露出的制度弊端與文化弊端，會對美國政客們產(chǎn)生刺激作用。一些美國政客不愿意承認(rèn)“美式民主”和“美式文明”存在問題，更不愿意承認(rèn)中國的制度和文化較之美國具有優(yōu)越性。對于中國在戰(zhàn)“疫”過程中表現(xiàn)出來的制度優(yōu)勢以及以集體主義為導(dǎo)向的文化優(yōu)勢，美國政客們不僅不會“見賢思齊”，反而會加大在民主、自由、人權(quán)等花樣名詞上的宣教力度，以抵制中國影響力的逐步擴(kuò)大。由此可以推測，疫情之后，中美在政治制度、社會文化等方面的分歧或?qū)⒓哟螅谌藱?quán)、民主、自由等“務(wù)虛層面”的博弈也有可能加劇。這顯然是中美建交四十多年來不曾有過的新情況，需要特別予以關(guān)注。

盡管未來中美關(guān)系的大趨勢依然是合作與競爭并行不悖，但我們也不能對中美關(guān)系中必然出現(xiàn)的矛盾與沖突掉以輕心，尤其要謹(jǐn)防中美關(guān)系滑向全面對抗?？傮w來看，我們有理由對中美關(guān)系前景保持謹(jǐn)慎樂觀的態(tài)度。畢竟中國目前正沿上升路線不斷發(fā)展，而且也已在一定程度上擁有了主動塑造中美關(guān)系的能力。對此，我們一定要保持足夠的戰(zhàn)略自信。

【參考文獻(xiàn)】

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③《GDP降6.8%，正視負(fù)增長是經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)起點》，《新京報》，2020年4月18日。

④[美]保羅·肯尼迪著，勞垅等譯：《沒有永久的霸權(quán)》，沈陽：遼寧人民出版社，1989年。

⑤《武漢在院新冠肺炎患者清零》，《新京報》，2020年4月27日。

⑥《海關(guān)總署：3月1日—5月16日，全國共驗放出口防疫物資價值1344億元》，中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)，2020年5月17日。

⑦《人民網(wǎng)評：五問美國政客，甩鍋不怕砸自己的腳嗎》，人民網(wǎng)，2020年5月11日。

⑧《新華國際時評：西方“甩鍋”的“狼邏輯”》，新華網(wǎng)，2020年4月2日。

⑨《報告稱中國經(jīng)濟(jì)最快有望2017年超過美國》，環(huán)球網(wǎng)，2013年2月7日。

責(zé)編/孫渴? ? 美編/李祥峰