新時代背景下把思想政治工作貫穿國企紀檢監(jiān)察工作全過程問題研究

關鍵詞 新時代 思想政治工作 國企 紀檢監(jiān)察

作者簡介：張卓，廣西柳州市城市建設投資發(fā)展集團有限公司。

中圖分類號：D630.9 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.05.291

新時代背景下，隨著社會主義市場經(jīng)濟環(huán)境的不斷發(fā)展和社會上思想多元化程度的不斷加深，國有企業(yè)開展思想政治建設工作的重要性也日益突顯。紀檢監(jiān)察部門作為政治生命的“安監(jiān)局”，必須在日常的執(zhí)紀執(zhí)法工作中全面、全程貫穿思想政治工作，以確保國企員工政治素養(yǎng)過硬以及國企經(jīng)營始終在符合黨的事業(yè)方向和人民的根本利益。

一、執(zhí)紀執(zhí)法工作與思想政治工作的緊密聯(lián)系

研究新時代背景下國企紀檢監(jiān)察部門在工作全程中貫穿思想政治工作，首先需要理解執(zhí)紀執(zhí)法工作與思想政治工作之間的密切聯(lián)系。只有對這一點形成了正確深入的認識，才能理解紀檢監(jiān)察部門為什么需要、為什么能夠在工作中貫穿思政工作，以及如何做好這一點。

（一）國企的特殊性質(zhì)和重要地位

國企不僅是社會主義經(jīng)濟體系發(fā)展的中堅力量，同時也是公有制經(jīng)濟的“中流砥柱”。改革開放以來，盡管國企去行政化進程不斷推進，但國企本身的特殊性質(zhì)及其在國民經(jīng)濟體系中的重要地位都決定了其必然會在一定程度上具有政治屬性?？梢哉f，國企的政治思想“正不正”很大程度上左右著社會主義公有制以及社會主義制度“穩(wěn)不穩(wěn)”。新時代背景下，社會思想的多元化使得意識形態(tài)斗爭局勢日益復雜，因此國企必須充分重視、牢牢抓穩(wěn)思想政治工作，嚴防在傾向上走入腐敗、懶惰、唯利是圖等與人民根本利益背道而馳的歧途。這就要求國企的紀檢監(jiān)察部門在執(zhí)紀執(zhí)法工作中不能僅停留于“就事論事”，而要進一步“追根溯源”，把思想政治工作深入貫徹其中。

（二）紀檢監(jiān)察部門的政治屬性

國企中，紀檢監(jiān)察部門在性質(zhì)上屬于政治工作部門，因此對于國企成員的思想政治建設工作有義務、也應有能力去完成。而從實際具體的工作內(nèi)容來看，執(zhí)紀執(zhí)法工作相關的事項通常涉及國企的內(nèi)部或外部利益矛盾問題。例如職務晉升、獎金分配、人員調(diào)動、國企機密等等。紀檢監(jiān)察部門處理這些事項的工作實質(zhì)上也是確保國企按照正確方針路線前進的工作。因此，紀檢監(jiān)察部門將思想政治工作貫穿于執(zhí)紀執(zhí)法工作之中，是其鮮明的政治工作部門屬性所決定的。

（三）執(zhí)紀執(zhí)法工作的內(nèi)容特性

執(zhí)紀執(zhí)法工作從內(nèi)容上來看，是對國企成員違紀違法行為的事后糾正或懲戒。而執(zhí)紀執(zhí)法工作的最終追求絕非總是“亡羊補牢”，更重要的在于“打預防針”消除問題根源。如果在這一過程不能很好地將思想政治工作貫穿其中，則無異于治標不治本地處理問題，只要錯誤的思想情緒、錯誤的政治傾向還留存在國企中，那么錯誤的行為就難以從源頭上被鏟除。因此，徹徹底底從源頭上做好執(zhí)紀執(zhí)法工作，也必然要求國企紀檢監(jiān)察部門在工作中全程貫徹好思想政治建設、教育工作，竭盡所能讓企業(yè)和員工從一開始就避免誤入歧途。

二、紀檢監(jiān)察部門開展思想政治工作應起到的作用

國企紀檢監(jiān)察部門在執(zhí)紀執(zhí)法中貫穿思想政治工作，最終目的是確保和提高國企人員的思想政治水平。為此，要在思想政治工作中充分發(fā)揮教育引導作用、監(jiān)督預防作用和誡勉警示作用。

（一）教育引導作用

紀檢監(jiān)察部門要在執(zhí)紀執(zhí)法過程中積極開展對國企員工的思想政治教育，包括社會主義信念教育、黨風廉政教育、黨紀國法教育、黨和國家的大政方針教育等等。開展這些教育的目的在于引導行為，即讓領導者的決策符合大政方針方向;讓黨員深刻認識自身在國企工作應當為了什么利益、什么事業(yè)而奮斗;讓員工清楚明確自身權利義務，什么事情可做，什么事情該做以及什么事情不能做。

（二）監(jiān)督預防作用

正如前文所述，貫穿思想政治工作的最終目的在于從思想源頭上防范、消滅違紀違法問題。思想政治教育并不總是要等問題發(fā)生了和損失產(chǎn)生了再進行，通過做好監(jiān)督工作來防范、及時發(fā)現(xiàn)和整改問題是更為效率化的做法。因此，國企紀檢監(jiān)察部門應積極、多形式化開展相關工作活動，讓思想政治教育尤其是黨風廉政教育日?；?、全面覆蓋化。例如可在必要時期與審計部門、財會部門、人力資源部門、產(chǎn)權法務部門等開展協(xié)同性監(jiān)督調(diào)查工作，對可能出現(xiàn)的違紀違法隱患及時清理排查，或?qū)Σ灰?guī)范行為給予及時的提醒和糾正。

（三）誡勉警示作用

對于已經(jīng)發(fā)生了的違紀違法問題，紀檢監(jiān)察部門在依據(jù)黨規(guī)黨紀、法律法規(guī)做出處理后，要及時“趁熱打鐵”，做好誡勉警示工作。國企的性質(zhì)、地位不同于一般企業(yè)，在紀檢監(jiān)察工作中貫穿思想政治工作要立場鮮明、態(tài)度堅決，不能害怕“揚丑事”和“得罪人”。根據(jù)執(zhí)紀執(zhí)法處理的案件來進行誡勉警示宣傳，不僅能讓違規(guī)當事人進一步深入地認清自身錯誤，同時對其他成員也能起到效果顯著的警示作用，使國企內(nèi)整體的思想政治氛圍得到提高改善。

三、 結合企業(yè)實際，全面貫穿思想政治工作

（一）開展反腐倡廉教育，推進黨風廉政建設

新時代下，社會主義市場經(jīng)濟體系不斷完善發(fā)展，在為國民經(jīng)濟增長注入了強大動力的同時，也對市場經(jīng)濟參與者的價值取向、道德觀形成了沖擊和考驗。就實際發(fā)生的國企人員違紀違法案例來看，受貪財腐敗的主觀動因驅(qū)使的情形占據(jù)了相當一部分比重。這些廉政問題不僅僅在物質(zhì)上造成了國有資產(chǎn)的損失，同時更是國企人員在思想政治上與社會主義本質(zhì)要求和人民根本利益背道而馳的表現(xiàn)。因此，紀檢監(jiān)察部門在處理貪腐案件的過程中，一定要注重“治”與“防”結合，把廉政思想教育貫徹其中。重點關注領域包括產(chǎn)銷經(jīng)營、供應采購、招標審批、資金出入、安檢質(zhì)檢等關鍵環(huán)節(jié)，因為在這些領域相對更容易形成權力與利益的交易空間。具體做法方面，一是及時警示教育，即每處理一次廉政違紀違法案件，就立即開展一次全部門、全企業(yè)的反腐倡廉教育。二是定期化系統(tǒng)性教育。可將本單位、同行業(yè)或同地區(qū)其他國企單位的廉政違紀違法案例進行整合，定期編輯出版成警示教育手冊之類的內(nèi)刊，讓員工在“以案說法”的形式中接受反腐倡廉教育。

（二）從嚴懲治違紀違法行為

執(zhí)紀執(zhí)法查辦案件是紀檢監(jiān)察部門的核心職能，同時也是懲治、震懾錯誤思想及行為的有效手段。值得注意的是，實踐中國企紀檢監(jiān)察部門工作涉及和查處的更多都是“小案”，即案情事實相對簡單，危害程度相對不大的案件。但不論“小案”還是“大案”，其背后主導的錯誤思想、錯誤政治傾向都是一致的、需要高度重視的。要以嚴肅辦案態(tài)度和紀律履行紀檢監(jiān)察職能，需要處理就處理，不能“小事化了”;需要移送的就堅決移送，不能敷衍了事地“降格”為內(nèi)部處理。同時盡可能實現(xiàn)每辦下一個案件，就開展一次思想政治教育工作、破除一處思想政治隱患。而在辦案原則和具體要求方面，紀檢監(jiān)察部門要堅持實事求是、依紀依法等基本原則開展執(zhí)紀執(zhí)法工作，并在其過程中把握好“事實清楚”“定性準確”“程序正當”“處理恰當”等要求?？傊?，國企紀檢監(jiān)察部門辦案越是嚴、越是“鐵”，相應的思想政治教育工作就越是能自然而然地體現(xiàn)其中。

（三）強化國企紀檢監(jiān)察干部隊伍建設

新時代背景下，國企紀檢監(jiān)察部門能否做好把思想政治工作全程貫穿到紀檢監(jiān)察工作之中，一是看覺悟，二是看技巧。換言之，紀檢監(jiān)察干部隊伍自身的思想政治水平和業(yè)務能力高低，決定了這項工作的開展質(zhì)量。因此，要從上述兩個方面狠抓不懈，不斷強化國企紀檢監(jiān)察干部隊伍的建設。

第一，強化紀檢監(jiān)察人員自身思想政治素養(yǎng)。執(zhí)紀執(zhí)法隊伍如果自身在思想上不夠過硬，那么做好相關的“打鐵”工作也就無從談起。執(zhí)紀執(zhí)法人員自身要擁有對黨忠誠、公正廉明等思想理念，以最優(yōu)秀的精神狀態(tài)去做好最重要的思想政治工作。

第二，不斷提高紀檢監(jiān)察隊伍履職能力。在這一問題上，除了執(zhí)紀執(zhí)法隊伍的不斷自我學習、保持能力先進，企業(yè)的相關重視支持也不可或缺。國企要改變對紀檢監(jiān)察部門“談論起來重要，支持起來次要”的錯誤思想和做法，在人才引進和培訓上給予其更多、更實在的支持。具體做法上包括抬高相關人才招聘引入門檻，合理控制紀檢監(jiān)察部門與生產(chǎn)經(jīng)營部門收入差距，安排更多業(yè)務學習、進修、交流機會等。

四、結語

紀檢監(jiān)察部門對于國企而言意義重大，其執(zhí)紀執(zhí)法工作應當起到的作用不僅在于依據(jù)黨紀法規(guī)來處理錯誤行為，更要在這一過程形成警示育人、懲前毖后的效果。為此，必須把思想政治工作貫穿在了國企紀檢監(jiān)察工作全過程之中，在黨風廉政建設、監(jiān)督監(jiān)察、日常教育、紀檢監(jiān)察自身隊伍建設等方面下大力氣做好做實。只有這樣，國企才能在健康的狀態(tài)下、正確的道路上平穩(wěn)、快速地發(fā)展，為社會主義公有制和人民的根本利益貢獻其巨大力量。

參考文獻：

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