建設(shè)“絲路經(jīng)濟(jì)帶”背景下中國(guó)對(duì)中東國(guó)家投資環(huán)境評(píng)價(jià)研究※

田澤

建設(shè)“絲路經(jīng)濟(jì)帶”背景下中國(guó)對(duì)中東國(guó)家投資環(huán)境評(píng)價(jià)研究※

田澤

內(nèi)容提要：東道國(guó)投資環(huán)境評(píng)價(jià)是企業(yè)投資區(qū)位選擇的首要因素。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施和中國(guó)參與中東絲路經(jīng)濟(jì)帶沿線國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將大大改善中東地區(qū)投資環(huán)境。該文基于中國(guó)對(duì)中東國(guó)家直接投資現(xiàn)狀及特點(diǎn)分析，運(yùn)用主成分分析法和聚類分析法，對(duì)沙特、伊朗、阿聯(lián)酋和埃及等21個(gè)國(guó)家的投資環(huán)境進(jìn)行評(píng)價(jià)分析，依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果將中東投資環(huán)境分為Ⅰ類、Ⅱ類和Ⅲ類國(guó)家，并提出加強(qiáng)對(duì)外投資的區(qū)位選擇、健全投資風(fēng)險(xiǎn)管理體系、創(chuàng)設(shè)中東國(guó)家絲路投資基金及構(gòu)筑對(duì)中東投資的法律保障機(jī)制等對(duì)策，促進(jìn)中國(guó)海外投資事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

“一帶一路”對(duì)外直接投資中東國(guó)家投資環(huán)境評(píng)價(jià)

2013年秋，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平提出了建設(shè)“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的倡議。2015年3月，中國(guó)《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景和行動(dòng)》的發(fā)布，標(biāo)志著“一帶一路”步入全面推進(jìn)階段。中東地區(qū)作為陸上絲綢之路和海上絲綢之路的交匯點(diǎn)，處于 “一帶一路”西端交匯處，是實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)，其戰(zhàn)略意義不言而喻。目前，已有沙特阿拉伯、科威特、伊朗等國(guó)正式作為創(chuàng)始成員國(guó)加入了中國(guó)倡導(dǎo)建立的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行。而近年來(lái)成立的中阿合作論壇、中國(guó)-海合會(huì)戰(zhàn)略對(duì)話等平臺(tái)，也將為雙方的深度合作提供戰(zhàn)略支撐。中國(guó)與中東國(guó)家經(jīng)貿(mào)往來(lái)歷史悠久，從古代絲綢之路到今天愈加密切的經(jīng)貿(mào)往來(lái)，雙方投資合作領(lǐng)域廣泛，具備很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性。而“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施又為雙方進(jìn)一步發(fā)展提供了新的利益交匯點(diǎn)和契合點(diǎn)，正成為推進(jìn)中東地區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力。近年來(lái)，中東在我國(guó)海外投資中的地位迅速上升，中國(guó)對(duì)中東地區(qū)投資存量由2004年的8.08億美元上升至 2014年的158.48億美元，增加了19倍。但在中國(guó)對(duì)中東投資快速增長(zhǎng)的同時(shí)，還面臨來(lái)自中東國(guó)家和地區(qū)的投資風(fēng)險(xiǎn)和安全問(wèn)題，因此需要加強(qiáng)對(duì)中東投資的東道國(guó)環(huán)境分析和認(rèn)知，這對(duì)于提高中國(guó)企業(yè)的投資效益具有重要意義。

一、中國(guó)對(duì)中東國(guó)家直接投資現(xiàn)狀與特點(diǎn)

1.中國(guó)對(duì)中東國(guó)家投資現(xiàn)狀與趨勢(shì)

統(tǒng)計(jì)顯示，截至2014年，中國(guó)對(duì)中東國(guó)家投資流量為29.73億美元，存量為158.48億美元，投資地區(qū)涉及22個(gè)國(guó)家，投資覆蓋率達(dá)90%。從2004年至2014年10年間中國(guó)對(duì)中東國(guó)家的投資飛速發(fā)展，投資存量年增長(zhǎng)率超過(guò)70%，投資涉及油氣、礦產(chǎn)、服務(wù)業(yè)、工程承包、電力、通訊、港口和化工等多個(gè)領(lǐng)域。雖然在這期間投資的發(fā)展速度有所回落，但整體仍呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)（圖1）。近些年由于中東部分國(guó)家政局動(dòng)蕩，中國(guó)與利比亞、埃及等國(guó)家的投資額出現(xiàn)了一定的下滑。但是，中國(guó)對(duì)一些政局穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家，如沙特阿拉伯和阿聯(lián)酋等國(guó)的投資額仍保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。當(dāng)前，隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的推進(jìn)，中國(guó)與中東國(guó)家除了在能源領(lǐng)域繼續(xù)加強(qiáng)投資合作，同時(shí)不斷推進(jìn)在基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、貿(mào)易與旅游等領(lǐng)域的投資合作。通過(guò)“絲路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)，推動(dòng)投資便利化和雙方區(qū)域大市場(chǎng)的形成，最終實(shí)現(xiàn)中國(guó)與中東經(jīng)濟(jì)投資優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互聯(lián)互通，促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。

圖1　2004-2014年中國(guó)對(duì)中東國(guó)家直接投資趨勢(shì)

2.中國(guó)對(duì)中東國(guó)家直接投資的特點(diǎn)

中東國(guó)家是當(dāng)今世界上最重要的國(guó)際投資市場(chǎng)之一。隨著中國(guó)企業(yè)“走出去”步伐的加快，中國(guó)對(duì)中東國(guó)家投資快速增長(zhǎng)，中東逐漸成為中國(guó)海外投資的重點(diǎn)。在中國(guó)與中東國(guó)家經(jīng)貿(mào)與投資合作加深的過(guò)程中也呈現(xiàn)出一系列鮮明的特點(diǎn)。

（1）中國(guó)對(duì)中東投資產(chǎn)業(yè)單一，多數(shù)集聚在油氣行業(yè)。中國(guó)對(duì)中東國(guó)家投資多為資源驅(qū)動(dòng)型，對(duì)油氣資源和石油工程的投資與合作較為集中，截至2014年，中國(guó)與中東國(guó)家的投資項(xiàng)目多為能源合作項(xiàng)目，達(dá)到150多個(gè)，主要涉及勘探、煉制、油氣管道建設(shè)與開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域。一方面中國(guó)直接投資可有利于發(fā)揮東道國(guó)資源稟賦優(yōu)勢(shì)，但是也存在投資產(chǎn)業(yè)單一的問(wèn)題。

（2）投資國(guó)別集中度高，區(qū)域分布不均衡。中國(guó)對(duì)沙特阿拉伯、阿聯(lián)酋等政治穩(wěn)定、資源豐富的國(guó)家投資占很大比例，而對(duì)于諸如伊拉克等這些局勢(shì)不穩(wěn)定的國(guó)家投資力度較?。▓D2），存在區(qū)域分布不均衡的特點(diǎn)。

（3）投資企業(yè)以大型國(guó)有企業(yè)為主。能源產(chǎn)業(yè)的投資需要雄厚的資金和技術(shù)支持，并且中東地區(qū)的動(dòng)蕩局勢(shì)需要企業(yè)具有更強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)防御能力。相較于其他類型的企業(yè)，中國(guó)大型石油企業(yè)能夠更好地應(yīng)對(duì)在中東地區(qū)的投資運(yùn)營(yíng)。

總體而言，近年來(lái)，中國(guó)在中東地區(qū)投資已取得顯著的成果，投資規(guī)模日益擴(kuò)大。但仍需注意到，中東國(guó)家由于特殊的環(huán)境形勢(shì)，對(duì)石油資源投資往往存在著許多風(fēng)險(xiǎn)和不確定性，中國(guó)企業(yè)在對(duì)中東地區(qū)投資時(shí)需慎思和研究這些環(huán)境因素。

圖2　2014年中國(guó)對(duì)中東主要國(guó)家投資國(guó)別分布

二、中國(guó)對(duì)中東國(guó)家直接投資環(huán)影響因素分析

1.影響因素與評(píng)價(jià)指標(biāo)

為了充分展現(xiàn)中東地區(qū)投資環(huán)境的狀況，以中國(guó)對(duì)中東國(guó)家直接投資的過(guò)程為出發(fā)點(diǎn)，尋求全面反映影響投資環(huán)境的因素為最終目的，力求建立全面準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。在借鑒現(xiàn)有文獻(xiàn)研究成果的基礎(chǔ)上，遵循指標(biāo)變量的客觀性、代表性、非差異性及可獲得性這四個(gè)原則，重點(diǎn)考慮東道國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技發(fā)展水平、開(kāi)放性政策等影響東道國(guó)投資環(huán)境的重要因素，構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，具體包含了13個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)（表1）。

2.評(píng)價(jià)對(duì)象與數(shù)據(jù)樣本

中國(guó)對(duì)中東的投資涉及22個(gè)國(guó)家，在選取評(píng)價(jià)對(duì)象方面，選擇21個(gè)典型國(guó)家。中國(guó)對(duì)這21個(gè)國(guó)家的投資占中國(guó)對(duì)中東地區(qū)投資的99%以上①中東國(guó)家和地區(qū)包括：西亞國(guó)家伊朗、沙特阿拉伯、伊拉克、土耳其、科威特、阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)、阿曼、卡塔爾、巴林、以色列、敘利亞、黎巴嫩、約旦、巴勒斯坦、也門(mén)和塞浦路斯；北非包括：蘇丹、埃及、利比亞、突尼斯、阿爾及利亞和摩洛哥。，因此選取的評(píng)價(jià)對(duì)象具有代表性，能夠說(shuō)明對(duì)中東投資環(huán)境問(wèn)題。樣本數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，指標(biāo)變量數(shù)據(jù)來(lái)源于世界銀行。論文在實(shí)證分析中采用面板數(shù)據(jù)，既考慮截面數(shù)據(jù)的個(gè)體差異性，又反映了數(shù)據(jù)間存在的一致性，從而提高了實(shí)證結(jié)果的有效性。

3.計(jì)量模型與評(píng)價(jià)過(guò)程

（1）計(jì)量模型。根據(jù)上文指標(biāo)，lnOIL、lnROAD、

lnTEL、lnGAS、lnGDP、lnPGDP、lnART、LAW、TARI、INFL、OPEN、GDPG、EDU作為變量，構(gòu)建對(duì)數(shù)線性模型來(lái)對(duì)變量進(jìn)行顯著性實(shí)證分析，具體的模型如下：In FDI it=ai+b1InOILit+b2InROADit+b3InTELit+b4InGASit+b5InGDPit+b6InPGDPit+b7InARTit+b8LAWit+ b9TARIit+b10InFLit+b11OPENit+b12GDPGit+b13EDUit+uit

其中bi（i=1，……，12）表示解釋變量的系數(shù)，t（t= 2004～2013）表示年份，ai為常數(shù)，μit為隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。為了檢驗(yàn)結(jié)果的有效性，對(duì)單位不是百分比的變量均進(jìn)行了對(duì)數(shù)化處理。

（2）評(píng)價(jià)過(guò)程和結(jié)果分析。

一是評(píng)價(jià)過(guò)程。使用Eviews8.0軟件對(duì)2004～2014年中國(guó)對(duì)中東21國(guó)投資數(shù)據(jù)和環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)變量數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸計(jì)算，首先對(duì)模型的設(shè)定形式進(jìn)行了Hausman檢驗(yàn)，采用個(gè)體固定效應(yīng)模型檢驗(yàn)顯著。對(duì)影響中國(guó)對(duì)中東國(guó)家直接投資的因素進(jìn)行固定效應(yīng)回歸，選取lnGDP、lnPGDP、lnROAD、LAW、TARI、INFL、EDU作為控制變量，lnOIL、lnGAS、GDPG、lnART、OPEN作為解釋變量，構(gòu)建5個(gè)線性模型進(jìn)行回歸分析，得分析結(jié)果，該結(jié)果中所有變量都通過(guò)置信度t檢驗(yàn)，因此這13個(gè)指標(biāo)顯著性影響較高，可以被采納。

二是結(jié)果分析。①lnGDP、GDPG、lnPGDP、OPEN、lnTEL、lnROAD、lnOIL、lnGAS、lnART、LAW、EDU對(duì)投資存量的影響為正，說(shuō)明東道國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展越好，對(duì)外開(kāi)放程度越高，基礎(chǔ)設(shè)施越完備，資源越豐富、法律越完善、教育越發(fā)達(dá)，對(duì)中國(guó)投資的吸引力越大。②lnGDP、lnPGDP與lnROAD變量顯著，與預(yù)期符號(hào)一致，對(duì)對(duì)外直接投資存量影響為正。其中l(wèi)nGDP、lnPGDP和lnROAD分別通過(guò)置信度95%、90%與99%的t檢驗(yàn)。充分說(shuō)明東道國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是中國(guó)對(duì)其直接投資的重點(diǎn)考慮因素。③lnOIL和lnGAS顯著性較高，系數(shù)數(shù)值分別達(dá)到了4.21和5.33。即東道國(guó)原油儲(chǔ)量每增加1%，中國(guó)的對(duì)其直接投資就會(huì)增加4.21%，東道國(guó)的天然氣儲(chǔ)量每增加1%，中國(guó)對(duì)其直接投資就會(huì)增加5.33%。這說(shuō)明中國(guó)企業(yè)對(duì)中東國(guó)家投資有明顯的資源導(dǎo)向。④TARI和INFL變量具有顯著的負(fù)效應(yīng)，系數(shù)分別為-10.21和-4.48。這說(shuō)明東道國(guó)總稅率越小，即政府對(duì)商業(yè)貿(mào)易的扶持力度越大；INFL越小，即東道國(guó)經(jīng)濟(jì)越穩(wěn)定，投資的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)越小。⑤lnART的系數(shù)僅為0.003，且影響不顯著，這是由于中國(guó)對(duì)中東國(guó)家的投資產(chǎn)業(yè)多為能源等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而很少涉及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

三、中國(guó)對(duì)中東國(guó)家投資環(huán)境評(píng)價(jià)的實(shí)證分析

1.主成分分析

（1）評(píng)價(jià)過(guò)程。在上述評(píng)價(jià)研究基礎(chǔ)上，選取13個(gè)關(guān)鍵變量，通過(guò)主成分分析法對(duì)中東21國(guó)的投資環(huán)境進(jìn)行評(píng)價(jià)研究。評(píng)價(jià)步驟和過(guò)程如下：第一步，對(duì)21個(gè)國(guó)家的13個(gè)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理后，通過(guò)KMO和Ballert檢結(jié)果可知，KMO＞0.6且通過(guò)顯著性為0.05的Ballert檢驗(yàn)，故所選的指標(biāo)數(shù)據(jù)通過(guò)適合做主成分分析。之后通過(guò)對(duì)變量提取公因子方差，可知變量的公因子方差提取比例在0.67-0.93之間，這說(shuō)明了對(duì)各個(gè)變量的提取是充分的有效的。第二步，按照主成分分析提取原則，即基于特征值大于1，提取前5個(gè)成分，并且它們的方差累積貢獻(xiàn)率達(dá)到78.628%，這說(shuō)明這5個(gè)主成分幾乎包含原始數(shù)據(jù)的全部信息。第三步，對(duì)成分矩陣進(jìn)行公式1的處理，從而得到特征向量矩陣。從特征向量矩陣可以看出，在第一主成分上LAW（法律權(quán)利度指數(shù)）和TARI（總稅率）有較高的荷載，說(shuō)明第一主成分主要反映東道國(guó)的政治法律環(huán)境。以此類推，第二主成分主要反映東道國(guó)的社會(huì)文化環(huán)境；第三主成分主要反映東道國(guó)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境；第四主成分主要反映東道國(guó)的資源狀況；第五主成分主要反映東道國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施狀況。第四步，將標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)據(jù)矩陣與特征向量矩陣相乘，得到各個(gè)主成分值。第五步，根據(jù)公式2對(duì)中東21國(guó)主成分值進(jìn)行百分制處理，之后計(jì)算21國(guó)在5個(gè)主成分的百分制分值的均值，最后得出中東21國(guó)投資環(huán)境評(píng)價(jià)分值和排名（見(jiàn)表2）。

公式1：特征向量=成分矩陣向量ai/SQRT（初始特征值ti）

表2　　中東21國(guó)投資環(huán)境評(píng)價(jià)得分及排名

dif為i國(guó)在主成分f的分值，Dif為最后的百分制得分，dfmax為主成分f中最大分值，dfmin為主成分f中的最小分值。

（2）評(píng)價(jià)結(jié)果及排名。從對(duì)中東21國(guó)投資環(huán)境評(píng)價(jià)的最終結(jié)果和總體排名，可以看出中東21個(gè)國(guó)家的投資環(huán)境差異明顯，整體得分不高。投資環(huán)境得分高于50分的只有5個(gè)國(guó)家，大多數(shù)國(guó)家的得分位于30分和50分之間。進(jìn)一步的分析可知，投資環(huán)境得分高值區(qū)主要是經(jīng)濟(jì)狀況良好，社會(huì)穩(wěn)定，基礎(chǔ)設(shè)施完備的國(guó)家；低值區(qū)主要是經(jīng)濟(jì)落后或者局勢(shì)動(dòng)蕩的國(guó)家。按照投資環(huán)境得分值的高低排序，中東21個(gè)國(guó)家投資環(huán)境大致分為Ⅰ類（D＞45分值），包括沙特、土耳其等7個(gè)國(guó)家；Ⅱ類（38＜D＜45）包括阿爾及利亞、以色列等7個(gè)國(guó)家；Ⅲ類（D＜38）包括也門(mén)、埃及等7個(gè)國(guó)家。

2.聚類分析

在主成分分析的基礎(chǔ)上，利用聚類分析對(duì)中東21個(gè)國(guó)家投資環(huán)境進(jìn)行歸類比較分析，從而進(jìn)一步評(píng)價(jià)東道國(guó)投資環(huán)境。具體步驟如下：根據(jù)主成分分析結(jié)果，重新定義5個(gè)主成分指標(biāo)，計(jì)算出中東21國(guó)的投資環(huán)境指數(shù)，以此指標(biāo)為原始矩陣，進(jìn)行系統(tǒng)聚類分析。

四、結(jié)論及建議

1.評(píng)價(jià)結(jié)果分析

（1）投資環(huán)境為Ⅰ類的區(qū)域和特點(diǎn)。該類區(qū)域包括沙特阿拉伯、土耳其、卡塔爾、阿聯(lián)酋、巴林、科威特和阿曼7個(gè)國(guó)家。這7個(gè)國(guó)家均為高收入國(guó)家，2014年人均GDP超過(guò)10000美元，最高的為卡塔爾達(dá)到97513美元，最低的土耳其也達(dá)到10529美元。該區(qū)域資源豐富，均為石油大國(guó)。而且這個(gè)7個(gè)國(guó)家社會(huì)政治穩(wěn)定性和基礎(chǔ)設(shè)施也均位于中東國(guó)家前列，投資環(huán)境優(yōu)異，成為中國(guó)投資者直接投資的優(yōu)先區(qū)域。

（2）投資環(huán)境為Ⅱ類的區(qū)域和特點(diǎn)。該類區(qū)域包括阿爾及利亞、以色列、伊朗、利比亞、摩洛哥、約旦和伊拉克7個(gè)國(guó)家。這7個(gè)國(guó)家多為中高等收入國(guó)家，但也不乏以色列這個(gè)高收入非經(jīng)合組織國(guó)家。該類國(guó)家經(jīng)濟(jì)水平、基礎(chǔ)設(shè)施也均位于中東中上游水平，資源較為豐富，但是該類國(guó)家的社會(huì)穩(wěn)定性明顯不如Ⅰ類。Ⅱ類國(guó)家的政治局勢(shì)存在一定程度的不穩(wěn)定性，尤其是以色列、伊拉克和利比亞國(guó)內(nèi)戰(zhàn)亂頻頻，恐怖事件時(shí)常發(fā)生。

（3）投資環(huán)境Ⅲ類的區(qū)域和特點(diǎn)。該類區(qū)域的國(guó)家具備明顯的兩個(gè)特點(diǎn)，政治局勢(shì)不穩(wěn)定或者經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低。該類區(qū)域既包括塞浦路斯、黎巴嫩兩個(gè)中高等收入國(guó)家（2014年人均GDP超過(guò)10000美元），但是由于兩國(guó)政治局勢(shì)動(dòng)蕩，戰(zhàn)爭(zhēng)頻頻，投資風(fēng)險(xiǎn)大，所以投資環(huán)境得分較低，也包括也門(mén)、埃及、突尼斯、敘利亞、蘇丹這5個(gè)均為中低等收入國(guó)家，該類國(guó)家經(jīng)濟(jì)落后、資源匱乏且政局動(dòng)蕩不穩(wěn)，其中也門(mén)的2014年人均GDP僅為1500美元（見(jiàn)表3）。

表3　　中東21國(guó)投資環(huán)境區(qū)域分類

2.啟示及建議

依據(jù)上述對(duì)中東21國(guó)投資環(huán)境的評(píng)價(jià)結(jié)果，中國(guó)企業(yè)在對(duì)中東國(guó)家進(jìn)行投資時(shí)應(yīng)考慮以下方面建議：

（1）加強(qiáng)投資區(qū)位的正確選擇。中國(guó)企業(yè)對(duì)中東國(guó)家投資應(yīng)該優(yōu)先考慮那些區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯的國(guó)家，即投資環(huán)境為Ⅰ類和Ⅱ類區(qū)域的國(guó)家。兩類國(guó)家的市場(chǎng)廣闊、資源豐富，政治局勢(shì)穩(wěn)定，是中國(guó)企業(yè)對(duì)中東投資的首選之地。卡塔爾和阿聯(lián)酋等國(guó)的綜合成分值位于第三和第四，兩國(guó)投資環(huán)境明顯優(yōu)于其他中東國(guó)家，與兩國(guó)開(kāi)展能源合作具有較大潛力和機(jī)遇。但需要加強(qiáng)對(duì)以色列、利比亞等國(guó)內(nèi)局勢(shì)動(dòng)蕩國(guó)家的投資風(fēng)險(xiǎn)防范。

（2）降低Ⅲ類區(qū)域的投資風(fēng)險(xiǎn)，建立健全投資風(fēng)險(xiǎn)管理體系。中國(guó)企業(yè)對(duì)Ⅲ類區(qū)域的國(guó)家應(yīng)該慎重投資，確保局勢(shì)動(dòng)蕩區(qū)域投資的安全可靠性，對(duì)于中低收入國(guó)家投資時(shí)應(yīng)全面衡量投資的效率和回報(bào)率。其中黎巴嫩、也門(mén)和突尼斯三國(guó)局勢(shì)動(dòng)蕩，政治風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)尤其突出，民族宗教糾紛突出，且存在較為嚴(yán)重的政治腐敗、法制不完善以及嚴(yán)峻的社會(huì)治安形勢(shì)等問(wèn)題。因此，中國(guó)企業(yè)在對(duì)該類國(guó)家投資時(shí)，應(yīng)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，借鑒國(guó)外風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，建立健全一套有效的中東投資風(fēng)險(xiǎn)管理體系，具體包括：投資前的預(yù)防策略、投資中的多元化策略和風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后的補(bǔ)救策略。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)該充分了解東道國(guó)相關(guān)投資、貨幣政策，積極尋求東道國(guó)國(guó)家政府的保護(hù)。

（3）創(chuàng)設(shè)中東國(guó)家絲路投資基金，強(qiáng)化中東國(guó)家在中國(guó)全球戰(zhàn)略中的地位。中東作為中國(guó)“一帶一路”規(guī)劃的戰(zhàn)略高地和重要樞紐，中國(guó)應(yīng)該強(qiáng)化中東國(guó)家地區(qū)在中國(guó)全球戰(zhàn)略中的地位，積極開(kāi)展與中東國(guó)家的能源投資合作，同時(shí)推動(dòng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和工程及服務(wù)項(xiàng)目等非石油領(lǐng)域的直接投資。發(fā)揮中阿合作論壇和中國(guó)-海合會(huì)①海合會(huì)全稱海灣阿拉伯國(guó)家合作委員會(huì)，成立于1981年5月，總部設(shè)在沙特阿拉伯首都利雅得，成員國(guó)包括阿聯(lián)酋、阿曼、巴林、卡塔爾、科威特和沙特阿拉伯6國(guó)，是中東地區(qū)最大的貿(mào)易中心。戰(zhàn)略對(duì)話等兩大平臺(tái)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)話合作，提升中阿戰(zhàn)略合作地位，共同推動(dòng)中國(guó)對(duì)中東國(guó)家地區(qū)的直接投資。積極倡導(dǎo)與設(shè)立“中阿絲路投資基金”，為企業(yè)提供投資激勵(lì)和優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和吸引中國(guó)與沿線國(guó)家參與該地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和互聯(lián)互通領(lǐng)域的投資建設(shè)。積極利用“中阿合作論壇”的人文領(lǐng)域交流計(jì)劃，加強(qiáng)與中東國(guó)家各種形式的交流，增加民意互訪，搭建平臺(tái)，為中國(guó)對(duì)中東國(guó)家的投資夯實(shí)民意基礎(chǔ)。

（4）構(gòu)筑中國(guó)投資中東的法律保障機(jī)制。針對(duì)中東國(guó)家有關(guān)投資法律法規(guī)的特殊性，應(yīng)重視中國(guó)與中東國(guó)家政府間雙邊投資協(xié)定的重大作用，完善雙邊投資協(xié)定及其補(bǔ)充協(xié)定，以政府信用加強(qiáng)中國(guó)海外投資利益的保障。同時(shí)，積極利用國(guó)際法規(guī)防范風(fēng)險(xiǎn)的作用，建立有效的中東國(guó)家投資爭(zhēng)端解決機(jī)制?？梢酝ㄟ^(guò)政府信譽(yù)和國(guó)際法規(guī)加強(qiáng)對(duì)投資者正當(dāng)權(quán)益的保護(hù)，建立有效的中東國(guó)家投資的法律保障機(jī)制。

（5）加強(qiáng)中資企業(yè)的協(xié)同合作，擴(kuò)大在中東市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。在“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃的引領(lǐng)下，有計(jì)劃地推動(dòng)中國(guó)企業(yè)在中東的投資與發(fā)展，促進(jìn)國(guó)企、民企組成聯(lián)合體 “抱團(tuán)出海”。為避免中國(guó)企業(yè)投資分散、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的不利局面，應(yīng)積極促進(jìn)中東投資的中國(guó)國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)及協(xié)會(huì)組織的有效聯(lián)合，協(xié)同作戰(zhàn)，共同開(kāi)拓中東市場(chǎng)，促進(jìn)中國(guó)海外投資事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

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［責(zé)任編輯：吳群］

F279.2

A

1009-2382（2016）01-0045-05

※本文系國(guó)家社科基金項(xiàng)目 “空間經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下中國(guó)企業(yè)對(duì)非洲海外投資的戰(zhàn)略調(diào)整、引力集聚和治理研究”（項(xiàng)目編號(hào)：13BJL047）、中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資助“低碳經(jīng)濟(jì)背景下我國(guó)邊際產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移與海外投資的重大戰(zhàn)略問(wèn)題研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2013B19414）和中央高?？蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)重點(diǎn)專項(xiàng)資助“未來(lái)新一輪我國(guó)對(duì)外投資可持續(xù)增長(zhǎng)戰(zhàn)略謀劃與動(dòng)力機(jī)制研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2014B22814）中間研究成果。

田澤，河海大學(xué)教授、博導(dǎo)，低碳經(jīng)濟(jì)研究所兼蘇南經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)（常州213022）。