復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的制藥企業(yè)生態(tài)工程及其激勵(lì)機(jī)制※

苗澤華　　鄭　　浩

復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的制藥企業(yè)生態(tài)工程及其激勵(lì)機(jī)制※

苗澤華鄭浩

內(nèi)容提要：制藥企業(yè)作為社會(huì)-經(jīng)濟(jì)-自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的基本單元，與系統(tǒng)中的其它諸要素相互作用、相互制約，并形成共生體。隨著我國制藥業(yè)迅猛發(fā)展，制藥業(yè)在滿足人民對(duì)醫(yī)藥需求的同時(shí)，也對(duì)環(huán)境造成了嚴(yán)重的污染，導(dǎo)致區(qū)域環(huán)境惡化，引發(fā)當(dāng)?shù)鼐用竦膹?qiáng)烈不滿。要從根本上解決制藥企業(yè)與區(qū)域環(huán)境的矛盾，需要從復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的視角，系統(tǒng)研究制藥企業(yè)生態(tài)工程，界定其內(nèi)涵與特點(diǎn)；從規(guī)制的角度建立企業(yè)實(shí)施生態(tài)工程的激勵(lì)與約束機(jī)制，促進(jìn)制藥企業(yè)生態(tài)環(huán)境管理的科學(xué)化。

復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)制藥企業(yè)生態(tài)工程激勵(lì)與約束機(jī)制

一、制藥業(yè)污染排放及其導(dǎo)致的環(huán)境危機(jī)

隨著我國工業(yè)化和城市化進(jìn)程加快，工業(yè)污染源所導(dǎo)致的環(huán)境污染非常嚴(yán)峻。盡管中共十八大以來，我國大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，2014年還重新修訂了《環(huán)境保護(hù)法》，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)工業(yè)污染源的治理與環(huán)境保護(hù)，工業(yè)廢棄物總量得到了控制，提高了廢棄物綜合利用率。但從我國近幾年醫(yī)藥制造業(yè)“三廢”排放量來看，仍不容樂觀（詳見表1、表2和表3）。

制藥是2010年國家環(huán)境保護(hù)部公布的16個(gè)重度污染行業(yè)之一，尤其是化學(xué)原料藥制造業(yè)由于設(shè)備與技術(shù)落后、環(huán)保意識(shí)淡薄、缺乏有效的激勵(lì)與約束機(jī)制等原因，制藥企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中所排放的廢氣、廢水、廢渣等廢棄物，對(duì)自然環(huán)境造成了嚴(yán)重的立體污染，同時(shí)也對(duì)人民群眾的生命、生活、生存與身心健康產(chǎn)生了較大危害。制藥企業(yè)所排放的各類污染物，除了有毒性、刺激性、腐蝕性等工業(yè)污染的共同特征外，還具有污染物成分復(fù)雜、排放量大、種類多、間歇排放、化學(xué)耗氧量高、PH值變化大、循環(huán)再利用率低、污染治理較難等行業(yè)特點(diǎn)。如生產(chǎn)青霉素所排放的含有抗生素的菌絲體等廢棄物不僅對(duì)人體，而且對(duì)動(dòng)植物及土壤都產(chǎn)生嚴(yán)重危害。如果處理不當(dāng)，含有抗生素的菌絲等廢渣、廢水就會(huì)進(jìn)入土壤，長出“含抗”農(nóng)作物，而這些農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)過加工后帶著毒素進(jìn)入餐桌，從而形成有危害的食物鏈。制藥企業(yè)各種污染物的大量排放還污染地下水與各種淡水資源，導(dǎo)致人類生存環(huán)境進(jìn)一步退化與惡化。近幾年來，制藥企業(yè)肆意排放各類污染物，形成了“前門制藥治病，后門排污致病”的亂象，引發(fā)當(dāng)?shù)鼐用窦碍h(huán)保主義者的強(qiáng)烈不滿。

二、復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的制藥企業(yè)生態(tài)工程

1.復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)與制藥業(yè)生態(tài)工程

20世紀(jì)80年代初，中國科學(xué)院學(xué)部委員馬世駿先生在國內(nèi)率先提出了復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)理論。馬世駿、王如松認(rèn)為，復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)是由相互作用、相互制約的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和自然三個(gè)不同性質(zhì)的子系統(tǒng)復(fù)合而成。馬世駿等人對(duì)復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)及生態(tài)工程進(jìn)行了理論研究與實(shí)踐探索，并歸納出了“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、自生”的生態(tài)控制原理與原則。在復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)中，人發(fā)揮著主導(dǎo)作用，其倫理觀念及其行為既具有巨大的創(chuàng)造作用，也極具破壞作用。以“仁”為核心的良善價(jià)值觀是我國傳統(tǒng)倫理觀念，“仁道”也是“醫(yī)道，藥道，為人之道”。因此，敬畏自然，尊重生命，發(fā)揚(yáng)仁善的能動(dòng)作用，則有利于制藥企業(yè)人工系統(tǒng)與自然系統(tǒng)協(xié)調(diào)、共生、循環(huán)、健康與持續(xù)，從而達(dá)到有序、共榮與和諧的狀態(tài)。復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)中各單元、要素之間的關(guān)系是非線性關(guān)系，制藥企業(yè)作為基本的共生單元既具有自組織功能，又與其他共生單元或要素通過相互制約、相互依存、相互作用形成共生關(guān)系。

表1　　醫(yī)藥制造業(yè)廢氣排放情況

表2　　醫(yī)藥制造業(yè)廢水排放及處理情況

表3　　醫(yī)藥制造業(yè)固體廢棄物產(chǎn)生量及處置利用情況

制藥企業(yè)作為復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的組成部分，包括制藥生物物種部分和非制藥生物物種部分。制藥企業(yè)個(gè)體及同質(zhì)企業(yè) （相同的技術(shù)、產(chǎn)品、供應(yīng)商、用戶等），如原料藥、制劑、生物制品、中藥、保健品等產(chǎn)品生產(chǎn)制造企業(yè)及投資者所形成的制藥業(yè)生產(chǎn)鏈，以及消費(fèi)者、供應(yīng)商（包括化工原料、包裝材料、藥品種植等）、市場中介（包括代理商、銷售渠道、銷售產(chǎn)品及提供服務(wù)的組織）、流通系統(tǒng)（如醫(yī)院、藥品批零企業(yè)、藥房等等形成流通鏈）皆是制藥生態(tài)系統(tǒng)中的生態(tài)物種。而制藥企業(yè)外部的政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、科技環(huán)境、文化法規(guī)環(huán)境、人力資源狀況和自然資源環(huán)境等構(gòu)成制藥企業(yè)的非生物物種，如政府部門、藥品生產(chǎn)的立法執(zhí)法者，以及有關(guān)的醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)等。制藥企業(yè)生物物種和非生物物種共同構(gòu)成制藥企業(yè)復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，如圖1所示。

圖1　　制藥企業(yè)復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)模型

制藥企業(yè)作為復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的基本單元屬于生態(tài)個(gè)體，生態(tài)個(gè)體與利益相關(guān)者構(gòu)成生態(tài)種群或群落。企業(yè)集群概念的實(shí)質(zhì)就是企業(yè)群落在一定時(shí)間與空間地域上聚集。制藥企業(yè)在創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富獲取利益的同時(shí)，其行為可能給復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的其他單元帶來不利。藥品作為一種典型的特殊商品，其目的是為了給人類帶來生命安全與身心健康。如果藥品生產(chǎn)所導(dǎo)致的環(huán)境污染給人類和自然界的健康與和諧帶來過大的傷害，則有悖于制藥業(yè)的發(fā)展目的與社會(huì)功能。生態(tài)工程作為一門著眼于生態(tài)系統(tǒng)健康、持續(xù)與和諧發(fā)展能力的整合工程技術(shù)，在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，以及醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型與升級(jí)中具有重要的地位與作用。因此，制藥企業(yè)要實(shí)現(xiàn)健康、持續(xù)、良性發(fā)展，就必須履行社會(huì)責(zé)任，實(shí)施生態(tài)工程，促進(jìn)制藥企業(yè)與利益相關(guān)者的共生，減少對(duì)自然環(huán)境的危害，確保復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定、循環(huán)、共生與持續(xù)。

2.制藥企業(yè)生態(tài)工程的本質(zhì)及其特點(diǎn)

制藥企業(yè)生態(tài)工程是把制藥企業(yè)作為社會(huì)—經(jīng)濟(jì)—自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的人工開放式子系統(tǒng)，以“尊重生命，保障人的身心健康”為價(jià)值導(dǎo)向，以“市場位與生態(tài)位并重”為核心理念，遵循“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、自生”等復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的基本原理與原則，對(duì)制藥企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)與經(jīng)營行為進(jìn)行科學(xué)的生態(tài)規(guī)劃與設(shè)計(jì)，并通過調(diào)控制藥企業(yè)的生產(chǎn)要素及其結(jié)構(gòu)、改進(jìn)制藥企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與工藝流程，加強(qiáng)藥品的生態(tài)設(shè)計(jì)，推進(jìn)清潔生產(chǎn)模式與生態(tài)管理方式，倡導(dǎo)藥品綠色營銷理念與適度消費(fèi)模式，從而促進(jìn)制藥企業(yè)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)綜合效益協(xié)調(diào)發(fā)展的系統(tǒng)工程（如圖2所示）。

制藥企業(yè)生態(tài)工程的本質(zhì)是運(yùn)用復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)控制論原理與方法，系統(tǒng)分析制藥企業(yè)內(nèi)外不同要素之間的內(nèi)在聯(lián)系，厘清利益鏈、責(zé)任鏈和生態(tài)鏈之間本質(zhì)利害關(guān)系，對(duì)制藥企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戰(zhàn)略進(jìn)行生態(tài)方面的科學(xué)規(guī)劃與設(shè)計(jì)，從根本上增強(qiáng)制藥企業(yè)的生命力，提高藥品競爭力，促進(jìn)制藥企業(yè)與利益相關(guān)者共生、共榮與共贏。制藥企業(yè)生態(tài)工程具有以下特點(diǎn)：

（1）生態(tài)工程的人工行為。制藥企業(yè)生態(tài)工程是以復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展等理論為基礎(chǔ)，其價(jià)值觀應(yīng)堅(jiān)持“尊重生命”的良善價(jià)值觀，其產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、生產(chǎn)經(jīng)營方式、藥品開發(fā)與設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)都必須堅(jiān)持“市場位與生態(tài)位并重”的基本原則，增進(jìn)制藥企業(yè)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的正面效應(yīng)，減少對(duì)人體及自然環(huán)境的負(fù)面效應(yīng)。

（2）生態(tài)工程的整體行為。制藥企業(yè)生態(tài)工程需要遵循復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的基本規(guī)律與內(nèi)在機(jī)理，按照生態(tài)原理與原則對(duì)制藥企業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營行為全過程進(jìn)行整體規(guī)劃與設(shè)計(jì)。主要包括：制藥企業(yè)以生態(tài)為導(dǎo)向的經(jīng)營理念、價(jià)值體系、生態(tài)倫理與生態(tài)文化的設(shè)計(jì)；制藥企業(yè)生態(tài)戰(zhàn)略以及相應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)規(guī)劃與設(shè)計(jì)；制藥企業(yè)生態(tài)工程決策方案設(shè)計(jì)；制藥企業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)與管理模式的設(shè)計(jì)；藥品生態(tài)技術(shù)與生態(tài)工藝設(shè)計(jì)；藥品綠色營銷與適度消費(fèi)設(shè)計(jì)；藥品及廢棄物回收再利用體系設(shè)計(jì)；生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)、治理設(shè)計(jì)等。

（3）生態(tài)工程的微觀行為。制藥企業(yè)生態(tài)工程屬于微觀層面的生態(tài)工程，這要求制藥企業(yè)結(jié)合自身生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)際，以及所在區(qū)域的人口、資源、環(huán)境、市場、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然環(huán)境等各種因素，對(duì)自身行為進(jìn)行重新定位與設(shè)計(jì)。因此，制藥企業(yè)生態(tài)工程必須針對(duì)藥品市場需求和環(huán)境保護(hù)要求，并結(jié)合制藥企業(yè)自身特點(diǎn)，對(duì)藥品進(jìn)行生態(tài)設(shè)計(jì)。

圖2　　制藥企業(yè)生態(tài)工程

三、建立制藥企業(yè)實(shí)施生態(tài)工程的激勵(lì)與約束機(jī)制，制定激勵(lì)型政策與措施

圖3　　制藥企業(yè)生態(tài)工程激勵(lì)與約束機(jī)制

1.制藥企業(yè)實(shí)施生態(tài)工程的根本動(dòng)力是提高自身生命力與競爭力

實(shí)施生態(tài)工程是提高制藥企業(yè)的生命力與競爭力的重要途徑，也是促進(jìn)制藥業(yè)參與國內(nèi)與國際兩大市場競爭的需要，還是促進(jìn)制藥企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要。制藥業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力包括兩大方面：一方面是制藥企業(yè)占領(lǐng)、開拓國內(nèi)與國際市場的持續(xù)能力，主要通過藥品技術(shù)研究與開發(fā)、藥品試驗(yàn)與試制、藥品市場營銷與服務(wù)推廣、技術(shù)創(chuàng)新與品牌創(chuàng)建等綜合能力來實(shí)現(xiàn)，這是構(gòu)建“市場鏈”的重要內(nèi)容。另一方面是制藥企業(yè)與所在區(qū)域自然生態(tài)環(huán)境兼容與協(xié)調(diào)，并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈與生態(tài)鏈之間的鏈合，實(shí)現(xiàn)企業(yè)環(huán)境共存共榮與可持續(xù)發(fā)展的能力，這是構(gòu)建“生態(tài)鏈”的重要內(nèi)容。制藥企業(yè)只有建立在可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，才能真正提高其生命力與核心競爭力。

2.建立激勵(lì)與約束機(jī)制是制藥業(yè)實(shí)施生態(tài)工程的基礎(chǔ)與平臺(tái)

近幾年來，制藥業(yè)所導(dǎo)致的環(huán)境污染引起了社會(huì)及公眾的熱切關(guān)注，制藥企業(yè)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)與社會(huì)效益協(xié)調(diào)度也引起學(xué)者的重視。政府及有關(guān)部門加強(qiáng)了環(huán)境保護(hù)與污染治理的力度，懲罰的力度與強(qiáng)度也增強(qiáng)了，但并未從根本上改變環(huán)境污染的狀況。制藥企業(yè)投入環(huán)境保護(hù)的積極性與資金都明顯不足。如哈爾濱某制藥企業(yè)集團(tuán)年銷售收入上百億元，寧愿每年花費(fèi)巨額廣告費(fèi)用于營銷宣傳，而對(duì)污染治理卻投入很少。據(jù)說，該集團(tuán)2010年的廣告費(fèi)用是 5.4億元，而環(huán)保投入僅為1960萬元，廣告費(fèi)是環(huán)保投入的27倍。一些制藥企業(yè)肆意污染環(huán)境，引發(fā)當(dāng)?shù)鼐用竦脑购?，被人民群眾斥為城市的“毒瘤”。環(huán)境問題往往成為媒體曝光的焦點(diǎn)，也經(jīng)常被公眾所詬病。究其原因，是因?yàn)槿狈?lì)性規(guī)制為主的激勵(lì)與約束機(jī)制。事實(shí)上，制藥企業(yè)與利益相關(guān)者（包括制藥企業(yè)與政府）之間是一種博弈行為，這種博弈促進(jìn)了政府對(duì)制藥企業(yè)的管制。激勵(lì)是一種心理過程，通過激活心理動(dòng)機(jī)、愿望等精神支點(diǎn)，從而激發(fā)某種行為的主動(dòng)性和能動(dòng)性。規(guī)制是對(duì)某種行為的規(guī)定和制度。激勵(lì)性規(guī)制一般是指在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府針對(duì)市場失靈，根據(jù)有關(guān)法律、規(guī)章和制度，對(duì)企業(yè)的良善行為進(jìn)行激勵(lì)，對(duì)不良行為進(jìn)行約束，通過干預(yù)經(jīng)濟(jì)主體（如企業(yè)）的行為，引導(dǎo)企業(yè)朝著某個(gè)目標(biāo)發(fā)展。我國針對(duì)企業(yè)污染與環(huán)境保護(hù)問題，約束性規(guī)制措施較多，懲罰也不輕，效果并不理想。這是因?yàn)楹芏嗾?、法?guī)與措施主要體現(xiàn)在治標(biāo)上，而未真正實(shí)現(xiàn)治本。這是激勵(lì)性規(guī)制與約束性規(guī)制的不匹配所導(dǎo)致的。其實(shí)，激勵(lì)性規(guī)制重在引導(dǎo)企業(yè)樹立良善價(jià)值觀，通過多種方式的激勵(lì)（如經(jīng)濟(jì)方面的激勵(lì)、精神方面的激勵(lì)等）引導(dǎo)企業(yè)“棄惡從善”，朝著良性方向發(fā)展。筆者曾走訪過多家制藥企業(yè)，多數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)污染治理和環(huán)境保護(hù)有清醒的認(rèn)識(shí)，但對(duì)實(shí)施生態(tài)工程的積極性和主動(dòng)性都不是很高。因?yàn)?，不少企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為實(shí)施生態(tài)工程是賠錢的買賣，是不劃算的。筆者認(rèn)為，制藥企業(yè)實(shí)施生態(tài)工程的動(dòng)力既有來自企業(yè)與政府之間的博弈，也有來自企業(yè)與市場之間、企業(yè)與居民生存環(huán)境之間的博弈。規(guī)制就是博弈中對(duì)所形成的契約進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、社會(huì)方面的規(guī)制。社會(huì)性規(guī)制所形成的環(huán)境保護(hù)壓力通過激勵(lì)又成為制藥企業(yè)履行包括生態(tài)責(zé)任在內(nèi)社會(huì)責(zé)任的驅(qū)動(dòng)力；而來自市場經(jīng)濟(jì)方面的經(jīng)濟(jì)性規(guī)制，尤其是依托激勵(lì)性經(jīng)濟(jì)規(guī)制所制定的動(dòng)力型產(chǎn)業(yè)政策更能激發(fā)制藥企業(yè)實(shí)施生態(tài)工程的動(dòng)力。這需要構(gòu)建制藥企業(yè)實(shí)施生態(tài)工程的激勵(lì)與約束機(jī)制（如圖3所示）。

3.制定并完善激勵(lì)性政策與法規(guī)是制藥企業(yè)實(shí)施生態(tài)工程的根本措施

政府有關(guān)部門應(yīng)制定制藥產(chǎn)業(yè)政策，依靠激勵(lì)性政策與約束性法規(guī)推動(dòng)制藥企業(yè)全面實(shí)施生態(tài)工程。

（1）圍繞 《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》（2008年8月29頒布，2009年1月1日實(shí)施）和《中華人民共和國清潔生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，制定激勵(lì)與約束性規(guī)制，從源頭上治理環(huán)境污染。經(jīng)濟(jì)性規(guī)制包括：①制藥企業(yè)進(jìn)入或退出市場方面的規(guī)制，如把環(huán)境污染作為考量因素，并對(duì)制藥企業(yè)進(jìn)入或退出市場進(jìn)行限制。②藥品價(jià)格與交易方面的規(guī)制，如對(duì)新藥特藥或公益藥品價(jià)格進(jìn)行限制等。③藥業(yè)生命周期審核規(guī)制，根據(jù)制藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際全面建立環(huán)境審核制度，加強(qiáng)對(duì)制藥企業(yè)的環(huán)境審核力度，并運(yùn)用產(chǎn)品生命周期方法分析、評(píng)估制藥企業(yè)對(duì)環(huán)境所造成的負(fù)面影響與危害程度。

社會(huì)性規(guī)制包括：①公益性與企業(yè)倫理、社會(huì)責(zé)任方面的規(guī)制。醫(yī)療業(yè)屬于公共事業(yè)，具有公益性質(zhì)，因此，需要對(duì)制藥業(yè)倫理道德進(jìn)行規(guī)制，揚(yáng)善懲惡，建立以良善為導(dǎo)向的倫理體系與發(fā)展模式，全面推進(jìn)醫(yī)藥企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。②環(huán)境污染及生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的規(guī)制。制藥企業(yè)，尤其化學(xué)原料藥企業(yè)屬于高能耗、高投入、高污染類企業(yè)，各級(jí)各地政府必須從維護(hù)生態(tài)環(huán)境的戰(zhàn)略高度出發(fā)，切實(shí)落實(shí)環(huán)境保護(hù)的政策與法規(guī)，真正實(shí)行環(huán)保“一票否決制”，促進(jìn)制藥企業(yè)自覺地實(shí)施生態(tài)工程。當(dāng)然，對(duì)實(shí)施生態(tài)工程的制藥企業(yè)，應(yīng)該重視增加經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼（如直接撥款、低息貸款和稅收減免等）、提高生態(tài)環(huán)境稅率對(duì)制藥企業(yè)進(jìn)行約束與限制；通過建立、完善排污權(quán)交易制度（如排污額度交易、排放標(biāo)準(zhǔn)交易和排放許可證等）規(guī)制制藥企業(yè)的行為。

（2）建立并完善藥品消費(fèi)方面的法律法規(guī)，引導(dǎo)并形成良好的藥品消費(fèi)習(xí)慣，倡導(dǎo)適度或可持續(xù)消費(fèi)。具體地說：①對(duì)不良或有公害的藥品消費(fèi)以及對(duì)醫(yī)藥資源的浪費(fèi)問題予以法律制裁。要全面推行清潔生產(chǎn)技術(shù)，控制制藥業(yè)污染源頭。要嚴(yán)格執(zhí)法，尤其要嚴(yán)格整頓或關(guān)閉對(duì)生態(tài)環(huán)境有嚴(yán)重危害的制藥企業(yè)。②建立、完善綠色藥品鑒定及信息暢通機(jī)制，通過環(huán)保藥品鑒定與綠色藥品標(biāo)簽為消費(fèi)者提供有效信息，增強(qiáng)消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)，激勵(lì)制藥企業(yè)實(shí)施生態(tài)工程，重視藥品生態(tài)設(shè)計(jì)，實(shí)施綠色營銷，引導(dǎo)適度消費(fèi)。

（3）加強(qiáng)藥品環(huán)境標(biāo)志制度建設(shè)，指導(dǎo)制藥企業(yè)（尤其是中小制藥企業(yè)）重視環(huán)境標(biāo)志的認(rèn)證與正確使用。還要實(shí)施稅負(fù)轉(zhuǎn)移制度，降低制藥企業(yè)環(huán)保方面的成本，加強(qiáng)對(duì)環(huán)保成本的控制；把制藥企業(yè)的環(huán)保成本納入國民生產(chǎn)核算體系，實(shí)行政府與企業(yè)合理分擔(dān)的制度；對(duì)環(huán)境危害較大的制藥企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)征收環(huán)境稅，用以補(bǔ)償國家及地方收入稅的減少，促進(jìn)制藥企業(yè)在自律的基礎(chǔ)上不斷改善自身生產(chǎn)經(jīng)營行為，減少對(duì)環(huán)境的危害。

四、結(jié)　　語

制藥企業(yè)實(shí)施生態(tài)工程必須樹立“市場位與生態(tài)位并重”的理念，從系統(tǒng)整體結(jié)合制藥業(yè)發(fā)展對(duì)企業(yè)生態(tài)工程進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，重點(diǎn)要加快區(qū)域（如京津冀）化學(xué)原料藥企業(yè)實(shí)施生態(tài)工程，加強(qiáng)藥品生態(tài)設(shè)計(jì)與開發(fā)，從源頭上嚴(yán)格控制污染物的數(shù)量。推進(jìn)制藥企業(yè)實(shí)施生態(tài)工程，還要克服技術(shù)難關(guān)、打破體制障礙、加強(qiáng)區(qū)域合作，建立區(qū)域生態(tài)共生機(jī)制與企業(yè)發(fā)展新模式。

1.孔德權(quán)：《制藥企業(yè)可持續(xù)發(fā)展策略探討》，《安徽醫(yī)藥》2012年第8期。

2.苗澤華、董莉：《制藥企業(yè)環(huán)境污染治理模式與途徑——基于河北區(qū)域制藥企業(yè)生態(tài)工程》，《河北學(xué)刊》2015年第1期。

3.馬世駿、王如松：《社會(huì)—經(jīng)濟(jì)—自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)》，《生態(tài)學(xué)報(bào)》1984年第1期

4.苗澤華：《論工業(yè)企業(yè)與生態(tài)工程良性發(fā)展》，《生態(tài)經(jīng)濟(jì)》2013年第10期。

5.John R.Ehrenfeld，Industrial ecology：an framework for produt and process designJ.J.Cleanner Prod.Vol.5，No.1-2，pp87-95，1997.

6.李俊奇、曾新宇、何建：《激勵(lì)機(jī)制在環(huán)境管理中的運(yùn)用》，《北京建筑工程學(xué)院學(xué)報(bào)》2005年第2期。

7.苗澤華、彭靖、董莉：《工業(yè)企業(yè)環(huán)境污染與實(shí)施生態(tài)工程的激勵(lì)機(jī)制構(gòu)建——以制藥企業(yè)為例》，《企業(yè)經(jīng)濟(jì)》2012年第12期。

［責(zé)任編輯：吳群］

F062.9

A

1009-2382（2016）01-0088-05

※本文系2014年河北省社科基金項(xiàng)目“河北省制藥企業(yè)生態(tài)工程綜合評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制研究——基于社會(huì)責(zé)任視角”（項(xiàng)目編號(hào)：HB14GL028）和 2010年度國家社科基金項(xiàng)目 “發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)背景下工業(yè)企業(yè)與生態(tài)工程良性發(fā)展研究”（項(xiàng)目編號(hào)：10BJY027）的研究成果之一。

苗澤華，石家莊經(jīng)濟(jì)學(xué)院商學(xué)院院長、教授；鄭浩，石家莊經(jīng)濟(jì)學(xué)院商學(xué)院副教授（石家莊050031）。