基于學科分類視角的高校產學研績效研究
——以中國臺灣技職高校為例

周 為 周思思

(湖南農業(yè)大學 公共管理與法學學院，湖南 長沙 410128)

0 引言

產學研合作是加速科技成果轉化為生產力,促進科技與經濟緊密結合的有效方法。加強高校與政府、產業(yè)的合作，受到各國家高度重視和積極推動。在推進高?？蒲挟a出、提高產學研績效方面，高?？蒲谢鹬饕獊碓从谡?、產業(yè)和其他機構的科研項目,對于科研產出具有積極作用。學者們認為科研生產力與教職員工的科研基金相關，教職人員取得一定的科研績效之后，相應地能夠獲得更多收益、工資和更快的職稱晉升與成果獎勵等[1]。高校產學研績效隨著科研經費投入的增加而增加，科研基金作為衡量高校產學研合作績效和創(chuàng)新效率的重要指標[2-4]，代表優(yōu)良的科研產出以及隨之增加的科研生產力，如國內外論文發(fā)表數增加等。科研基金對于學科技術發(fā)展和創(chuàng)新有著重要推動作用,科研基金不僅能促進產業(yè)經濟增長，加強科學競爭力，同時，還能促進社會發(fā)展和進步。因此，高等學校作為主要科研機構，更應該爭取科研基金作為科研活動的支持，進而提高專利申請數和論文發(fā)表數，從而帶來更好的科研產出和產學研合作成果。

本文以中國臺灣地區(qū)93所高職院校產學研數據為例，對八大學科分類下產學研績效(專利數、專利屬性、論文發(fā)表數和發(fā)表質量等)及其分布進行實證分析。臺灣地區(qū)職業(yè)教育在技術研究和產品創(chuàng)新領域有著重要地位，充當著產業(yè)技術研究和科技培育的孵化器作用[5]，截至2018年中國臺灣地區(qū)已有93家高等技術職業(yè)院校、69萬在校學生，占臺灣大學生比重的60%以上。因此，分析臺灣高等技職院校產學研績效具有一定的代表性和現實意義，同時，也可基于臺灣高職院校產學研學科分布現狀為高校管理者決策提供理論依據和政策建議。

1 實證分析

1.1 數據

本研究使用的數據來自臺灣高等職業(yè)教育基礎數據庫。該數據庫于2001年首次建立，由政府獨家贊助，它被認為是具有特定的定義和清晰填充說明的高精度數據庫。本文刪除不完善的信息來調整極值，最后，獲得包括71個機構和11 713個觀測值的樣本集。

八個學科類別包括：人文學院、工程學院、旅游與休閑學院、商學院、設計學院、農業(yè)學院、語言學院和醫(yī)學院。

專利數：由學院或以大學名義頒發(fā)的專利和新品種數量。

論文數(I)：在SCI、SSCI、AHCI、TSSCI、EI索引上發(fā)表的論文數。

論文數(非I)：在其他專業(yè)或學術期刊上發(fā)表的論文數。

大學-工業(yè)-政府合作基金的類別：①產業(yè)基金，由企業(yè)分配的大學所承擔的項目和培訓計劃的總收入；②政府撥款，政府分配的大學承擔的項目和培訓計劃的總收入；③其他組織經費，其他組織分配的大學承擔的項目和培訓計劃的總收入。

1.2 描述性統(tǒng)計

表1顯示了總體統(tǒng)計信息描述。在中國臺灣地區(qū)技職高校八大學科分類中，工學院人數最多(4613人)，其次商學院(3058人)，醫(yī)學院位居第三(1494人)，農學院擁有的人數最少，只有61人。其中,專利數前3名為工學院、設計學院和農學院。語言學院與人文院的專利數均值最低，分別為0.1和0.08，這與學科屬性有關，技術含量較高的專業(yè)領域，專利的研發(fā)和申請的空間都較為廣泛。論文發(fā)表總數，最高的三大學院為農學院、工學院和醫(yī)學院，每人每年發(fā)表論文數分別為4.84、3.48和3.02篇。其中，在科學引文索引(SCI)、社會科學引文索引(SSCI)、藝術與人文引文索引(AHCI)、中國臺灣社會科學引文索引(TSSCI)和工程索引中發(fā)表論文人均數(以下簡稱I級期刊)如表2所示，工程學院為2.68，農業(yè)學院為1.67，醫(yī)學學院為1.65。與總排名的學院一樣，名次稍有變化；在科學引文索引(SCI)、社會科學引文索引(SSCI)、藝術與人文引文索引(AHCI)、中國臺灣社會科學引文索引(TSSCI)和工程索引等之外的索引庫中發(fā)表的論文數(以下簡稱非I級期刊)，前3名為農學院3.16，休閑1.79，人文1.79。由此可以看出，農學院在論文產量和質量上都占有絕對優(yōu)勢，工學院和醫(yī)學院的論文發(fā)表質量較高，盡管旅游與休閑和人文學院擁有大量出版物，但是高水平期刊論文發(fā)表數量仍存在不足?？蒲姓n題立項方面，八大學科分類中從政府、企業(yè)、其他單位和學校獲得科研資助金額較高的是農學院和工學院。

表1 八大學科分類下產學研績效總平均數據

表2 八大學科分類下論文發(fā)表等級和數量

表3為不同學科所獲來自政府、產業(yè)、其他單位和學校的課題基金資助平均值。農業(yè)、工程和設計學院在政府資助中排名前3，分別為7 145 659.84元、2 196 373.12元和1 783 013.06元。排名第一和第二之間有巨大差距，這意味著政府為農學專業(yè)提供了巨大資金來源；語言學院獲得的政府資助最少。排名靠前的高等院校在來自企業(yè)的資助中也保持著較高排名，工程學院以496 311.21元的平均水平排名第一，其次是設計學院270 954.06元，最后，農學院254 763.93元。這些結果揭示了政府與產業(yè)行業(yè)之間的需求差異，來自其他組織的資助金額在不同程度上排名不同，旅游與休閑學院排名第二，其次是醫(yī)學院，而農學保持第一。表1列出了各學科的總經費排名，農學院以8 134 189.26元位居第一，工程學院以2 825 617.49元位居第二，其次是設計學院1 650 014.17元。語言學院的資金籌集最少，只有390 935.82元。

2 結論與啟示

本研究調查了中國臺灣地區(qū)技職高校八大學科的產學研績效，以專利、論文發(fā)表質量、論文發(fā)表數量和課題立項等變量來衡量產學研的表現。結果表明，農學院、工程學院和設計學院在產學研合作中表現良好，專利、論文和課題立項綜合排名前3。旅游與休閑學院和人文學院在非I級期刊中的論文發(fā)表表現更好。

課題立項來源集中在農學院和工程學院；政府撥款和行業(yè)基金的集中程度略有不同。這些結果顯示了研究生產率和資金來源的總體分布，說明農學和工程學科在高校產學合作方面具有很大優(yōu)勢和需求，由于學科之間的不平衡，其他學科的產學研表現較弱。

表3 八大學科分類下科研課題基金分布

本文分析中國臺灣地區(qū)技職院校產學研績效與分布，具有一定的借鑒意義。由此得到一定的啟示，首先，政策引導產學緊密合作，扎實職業(yè)教育定位。臺灣技職教育定位明確，立足于教學質量提升、產學緊密結合等核心要素，制定并實施了一系列相關政策來引導技職教育與科研和產業(yè)發(fā)展、社會發(fā)展緊密結合，如2008、2009年分別推出的“卓越師資培訓計劃”和“獎勵大學校院推動國際化補助計劃”等[13]。在政策引導的同時，在財政上也給予高度支持，2013-2017年為了推動第2期技職教育再造方案，臺灣地區(qū)教育部門投入新臺幣200億元用于提升技職教育競爭力；其次，產學結合途徑多元，多元科研項目渠道分工明確。參與大學-產業(yè)-政府合作的各個機構和部門皆有各自明確的分工與責任，政府部門作為產學結合的重要中介，主要負責宏觀政策和資金支持等，推動技職院校進行研發(fā)、轉化、孵化的組織整合。技職院校主要負責開展產業(yè)需要的科學研究項目，合作企業(yè)主要負責為高職院校提供技術實踐師資，協(xié)助高職教師進行產學合作研究。三方緊密合作、充分配合，定期召開會議，探討課程設置、學生選拔、學制銜接、資源共享、企業(yè)人才培育、權責劃分等問題。通過政府和企業(yè)及其他相關機構的良性溝通，使得技職院校產學研具有較高實用性和前沿性，滿足社會發(fā)展需求。